Contractul efectiv în educație: formular, eșantion de umplere, criterii, implementare și sistem

Reformele din domeniul educației reprezintă un subiect al discuțiilor active. Printre activitățile populare ale legiuitorului legate de această industrie se numără introducerea unei instituții pentru încheierea contractelor de muncă efective. Pentru sfera educațională, o astfel de inițiativă este destul de neobișnuită - în principal pentru că este de așteptat să evalueze performanța profesorilor școlari, pe baza unor criterii obiective. Ce este un contract eficient? Cât de dificil poate fi implementat în școlile rusești?

Accent pe calitatea educației

Principalele obiective proclamate ale deputaților ruși, care au introdus termenul "un contract eficient în educație", sunt creșterea veniturilor educatorilor și îmbunătățirea calității subiecților de predare în școli. În același timp, potrivit multor experți, autoritățile au decis să se concentreze în mod specific asupra celui de-al doilea obiectiv, deoarece veniturile cadrelor didactice în ansamblul lor au crescut în ultimii ani. În același mod în care infrastructura instituțiilor sa îmbunătățit în special datorită creșterii finanțării bugetare. Acum, pe linie, după cum probabil crede legiuitorul, creșterea eficacității formării.

Esența unui contract eficient

Ideea principală, în scopul realizării unui contract eficient în educație, este de a lega indicatorii economici (adică salariul profesorului) de criteriile de calitate ale activității pe care o desfășoară el. Este vorba despre redactarea unui contract de muncă cu structura și condițiile adecvate, care sunt transparente și de înțeles pentru fiecare profesor.

Evoluția introducerii de noi practici

Pentru prima dată, ideea că salariul profesorului are sens să depindă de calitatea muncii sale, publicul general a devenit cunoscut la sfârșitul anilor 2000. În 2012, a fost demarată implementarea uneia dintre primele etape ale programului, ale cărei principii principale s-au format în Decretul prezidențial "Cu privire la măsurile de implementare a politicii sociale de stat".

În primul rând, vizat criteriile de evaluare în primul rând, personalul școlii în funcții de conducere. În acest stadiu, structura contractelor efective este studiată în instituțiile de învățământ în raport cu specificul exercitării funcțiilor de muncă ale tuturor specialiștilor. În cea de-a treia etapă a implementării programului, se presupune că un contract eficient al cadrelor didactice va fi introdus masiv în practica muncii. Momentul aproximativ pentru care se va finaliza această activitate este 2018. În unele regiuni din Rusia, școli și altele instituțiile bugetare sfera educațională a început să se dezvolte reflectând procesul de tranziție la noile standarde ale "hărților rutiere". În conformitate cu acestea, va fi introdus sistemul de contract efectiv în educație.

Aspect legislativ

Termenul "contract efectiv", totuși, încă nu apare în legislația rusă. Acesta se găsește în mass-media, în unele linii directoare departamentale, dar o astfel de fixare în reglementările federale nu au primit încă. Astfel, potrivit unor experți, semnificația unor fenomene cum ar fi contract de eficace în domeniul educației - în structurarea contractului de muncă (conținutul care, la rândul său, este reglementată de Codul relevant), astfel încât, pe baza textului, era clar ce relația dintre salariul profesorului și calitatea învățământului.

Esența inițiativei

Dar dacă legea nu spune ce contract eficace este în educație, atunci care sunt semnele sale posibile, bazate pe esența inițiativei programului discutată mai sus? Experții consideră că specificul distinctiv al contractelor de muncă din noul sistem poate fi caracterizat prin următoarele caracteristici.

• În primul rând, fiecare instituție ar trebui să aibă orientări în aspectul obiectivelor de performanță la nivelul sarcinii de stat (care este formulată într-o corectă și ușor de înțeles într-o formă specifică a instituției) autoritate superioară.
• În al doilea rând, forma unui contract eficient în educație ar trebui structurată într-o manieră logică și structurată. Astfel, fiecare profesor va vedea care sunt criteriile specifice pentru subiectul său și la ce standarde ar trebui să adere în procesul educațional. Noile contracte de muncă adaptate programului ar trebui să reflecte pe deplin îndatoririle angajatului școlar, criteriile de evaluare și de plată a muncii sale.
• În al treilea rând, școlile ar trebui să dispună de resursele necesare pentru a efectua munca de o calitate cerută. Adică, dacă vorbim despre un studiu aprofundat al geografiei, atunci clasele ar trebui să fie dotate cu hărți adecvate sau să aibă acces la calitatea adecvată a resurselor electronice. Dacă este necesar să se studieze literatura de specialitate cu privire la exemplul operelor rare, atunci aceste cărți ar trebui să fie disponibile în biblioteca școlii.

așteptări

De fapt, ce se așteaptă legiuitorul, introducerea unui contract de muncă eficient în educație? Potrivit unor experți, obiectivele autorităților pot fi legate nu numai de îmbunătățirea eficienței remunerării forței de muncă, ci și de oferirea profesor profesor în special atractivitatea, în special pentru tinerii specialiști. Cine vrea să vadă perspectivele în alegerea unui anumit domeniu de activitate.

Un contract de muncă eficient, cu compoziția adecvată a acestuia și, mai ales, cu o practică dovedită a eficacității sale, poate juca un rol pozitiv în atragerea atenției specialiștilor potențiali.

Principalele probleme

Trecerea practică la un sistem de corelație între calitatea educației și plata personalului școlar poate fi împiedicată de lipsa de standardizare în abordările de evaluare a performanțelor cadrelor didactice. Criteriile pentru un contract eficient în educație în ansamblul său sunt mai degrabă cadru. Normele de remunerare a muncii, după cum cred mulți experți, chiar și acum, nu sunt stabilite uneori în mod obiectiv. Există precedente când profesorii cu același nivel de pregătire profesională au același salariu. Sau foarte diferit, cu calificări comparabile.

Criteriile pentru un contract eficient în educație nu sunt singurul aspect problematic al introducerii de inovații. Faptul este că nu toți profesorii înșiși doresc schimbare. Chiar și cei care, din cauza estimărilor părtinitoare, pot avea un salariu mai mic decât ar putea. Ideea aici este că ei cred că profesia de cadru didactic - nu unul dintre cei care sunt supuse la un fel de măsură în termeni raționali sau alte criterii în raport cu indicatorii. Foarte mult, spun profesorii, sunt oferite elevilor în afara contextului principal al lecțiilor - lucruri precum atenția, educația, schimbul de experiență în rezolvarea unor probleme. Pentru aceasta un contract efectiv în educație nu poate răspunde.

Un alt grup de posibile probleme în cursul implementării inovațiilor sunt riscurile asociate cu birocrația excesivă. Problema este că, atunci când se implementează un program de transfer al cadrelor didactice într-un contract eficient, este vorba de alocarea, mai presus de toate, a finanțării bugetare. Structurile de supraveghere din cadrul Ministerului Educației și ale structurilor industriei municipale vor dori să monitorizeze eficiența dezvoltării fondurilor din partea trezoreriei. Acest lucru, cel mai probabil, va fi însoțit de necesitatea de a compila numeroase documente contabile - și probabil va fi făcută de către profesorii înșiși. Cel mai probabil, în timpul programului de lucru. Și se poate dovedi că profesorul poate fi mai motivați să facă un raport frumos decât să se pregătească calitativ pentru lecție.

Orientări metodice

Mai sus, am spus deja că criteriile standardizate (adoptate la nivelul legislației federale), care ar trebui incluse în contractele de muncă, nu au fost încă elaborate. Există numai recomandări metodologice recomandate. Vom enumera câteva dintre ele.

1. Forma unui contract eficient în educație ar trebui structurată astfel încât indicatorii de performanță să fie, în general, echilibrați. Adică, nu este de dorit să facem criterii adecvate pentru a face o părtinire față de anumite persoane. Deoarece profesorul, după ce sa absorbit în munca care îi vizează, le poate pierde din vedere îndeplinirea altor sarcini importante. Criteriile cheie de performanță ar trebui elaborate pe baza importanței lor egale.

2. Indicatorii de performanță ar trebui să fie specificați, mai degrabă decât sondând abstract. Nu trebuie neapărat să existe cifre - în plus, nu este întotdeauna oportun să se implice prea mult în caracteristicile cantitative, după cum cred unii experți. Nu puneți un indicator al eficacității, de exemplu, numărul de rating "excelent" pentru un sfert. Profesorul poate, dacă dorește așa, să le puna cât de mult îi place. Cu toate acestea, criteriile ar trebui formulate astfel încât, după efectuarea de către profesor a unei astfel de lucrări, aceasta să fie definită fără echivoc ca fiind eficace. De exemplu, poate fi un loc de muncă pentru a asigura performanța completă a temelor pe literatură. Criteriul eficacității - ca opțiune, lipsa de deducții pentru că nu sa făcut temele în jurnale.

3. Verificarea indicatorilor de calitate. Asta este, ei, precum și criteriile relevante ar trebui să fie o astfel de proprietate că conducerea școlii a identificat în mod unic fiabilitatea lor. De exemplu, nu cel mai bun indicator de calitate - desfășurarea de lecții într-o atmosferă prietenoasă, dar este destul de acceptabil - utilizarea metodelor de descărcare psihofizică după orele de curs 3 ori pe săptămână.

Printre experți, există două puncte de vedere, reflectând atitudinea de accent în dezvoltarea criteriilor în cauză. În conformitate cu primul - școala ar trebui să fie abordată pentru a determina parametrii de calitate cât mai mult posibil la nivel local, având în vedere specificitatea sarcinilor atribuite unei anumite instituții. O altă vedere sugerează că localizarea excesivă de probleme, în primul rând, cooperarea cu organismele de control, care rezultă în același risc de a birocrației poate crește numai - departamente se va acorda astfel de școli mai multă atenție. Deci, poate că are sens să fie ghidat de standardele, stabilite la nivelul fondatorilor de stat și școli municipale.

Efectuarea unui contract eficient

Să încercăm să studiem nuanțele introducerii practice a elementului în fluxul de lucru al școlii ca un contract eficient în educație. Eșantionul de umplere trebuie să îndeplinească criteriile Codului muncii, prin urmare, este posibil să se angajeze angajați pentru muncă permanentă, cu respectarea exclusivă a contractelor cu normele Codului Muncii al Federației Ruse. Următoarea nuanță, care ar trebui să conțină un contract eficient în educație, un eșantion de umplere care va fi introdus în școală, este, de fapt, criteriile. Unele orientări legislative stricte, așa cum am spus mai sus, nu sunt furnizate aici. Cu toate acestea, putem lua ca bază o serie de recomandări metodologice pe baza scrisorilor departamentale ale Ministerului Educației.

Astfel, introducerea contractului eficiente în educație, un model de care suntem studiaza acum, ar trebui să ofere indicatori de calitate, precum și criteriile prin care să se evalueze conformitatea obiectivelor specificate angajatului școlii. Din punct de vedere al documentației, sursele parametrilor relevanți pot arăta ca o anexă la contractul de muncă.

Să presupunem că sarcina este de a determina eficacitatea activității specialiștilor de vârf, din moment ce este relevant recomandări metodice până în momentul de față sunt dezvoltate nu numai teoretic, ci sunt implementate în multe școli ruse în practică în prima etapă a programului. Directorii din aproape toate școlile rusești știu ce contract eficient în educație este pur și simplu pentru că l-au semnat deja. Ei au experiență reală în lucrul cu parametrii cheie de calitate. La rândul său, dacă trebuie să realizăm un contract eficient în domeniul educației, un eșantion va conține prea multe formulări teoretice.

Criterii de calitate

Printre indicatorii de calitate stabiliți în scrisorile Ministerului Educației și Științei pentru șefii de școli se pot menționa următoarele.

În primul rând, aceasta este corespondența dintre activitatea instituției de învățământ și cea a profilului legislației. Ce criterii pot fi folosite pentru a evalua indicatorul relevant? Ministerul distinge următoarele:

- absența (sau reducerea dinamicii) a prescripțiilor din partea organismelor de supraveghere;

- nu există plângeri din partea autorităților de revizuire;

- state sau misiune municipală îndeplinite în totalitate;

- Până la 1 septembrie școala este pregătită pentru noul an universitar.

În al doilea rând, este satisfacția părinților și a studenților înșiși cu calitatea serviciilor oferite de școală. criterii:

- procentul de elevi și părinți care au evaluat pozitiv activitățile școlii pentru anul sau trimestrul (de exemplu, pe baza datelor din anchete anonime);

- nici o plângere la întâlniri.

În al treilea rând, poate fi deschiderea informației unei instituții de învățământ. criterii:

- funcționarea site-ului școlii;

- publicarea informațiilor cheie ale profilului contabil și financiar-economic;

- informarea părinților cu privire la activitățile desfășurate și eficiența activităților școlare în domenii cheie de activitate.

În al patrulea rând, indicatorul calității poate fi implicarea tinerilor profesioniști. Criterii aici:

- procentul de tineri specialiști din personalul școlii;

- un mecanism bine dezvoltat pentru a stimula munca eficientă a profesorilor care tocmai au venit la școală;

- disponibilitatea unui program de mentorat intern.

Acesta este un exemplu foarte condițional al unui contract eficient în domeniul educației în ceea ce privește indicatorii de calitate și criteriile corespunzătoare. Reflectă, după cum am spus mai sus, specificul activității administrației școlare. Dar am primit un punct de referință aproximativ în principal în aspectul structurii tratatului relevant.

Cerințe pentru document

Deci, dacă vom încheia un contract eficient în domeniul educației, eșantionul de completare a acestui document va trebui să îndeplinească următoarele cerințe de bază.

1. Principalele prevederi ale acordului ar trebui să reflecte pe deplin cerințele Codului Muncii. Aceasta este partea principală a contractului.

2. Indicatori de calitate și criterii pe baza cărora trebuie înregistrată evaluarea conformității muncii angajatului școlar cu atribuțiile sale oficiale. Aceasta este o anexă completă completă la contractul de muncă.

Printre cele mai utile surse de lege ale angajaților din școlile rusești, care vă pot ajuta să aflați mai multe despre contractul efectiv în educație (ceea ce este, ce conține, ce va conține), puteți specifica scrisori din partea Ministerului Educației și Științei.

Potrivit unor experți, standardele care ar trebui să fie publicate la începutul transferului de masă în funcționarea specialiștilor școli cu privire la noile criterii, pot fi utilizate nu numai pentru școlile secundare, dar și alte tipuri de instituții de învățământ. Astfel, pot fi introduse și eficiente contracte în învățământul preșcolar, în ciuda faptului că specificul grădinițelor, desigur, face ca activitatea personalului lor suficient de diferite față de obiectivele și sarcinile cu care se confruntă cadrele didactice.

De asemenea, conform unor experți, eficiența ar trebui să devină baza pentru furnizarea de servicii educaționale nu numai la nivelul școlilor de stat și municipale, ci și în instituțiile de învățământ private. Și, de asemenea, cei care, datorită profilului lor, se referă la instituții de educație suplimentară. Pentru activitatea specialiștilor angajați în astfel de instituții de învățământ, ar putea fi necesar să se întocmească și contracte de muncă specializate. Contractul efectiv al unui profesor de educație suplimentară este probabil să fie caracterizat prin criterii diferite de cele ale unui angajat al liceului.

critică

Mai sus, am menționat că nu toți profesorii sunt mulțumiți de inițiativa legiuitorului privind transferul de muncă într-o manieră eficientă. Care este motivul pentru astfel de sentimente? Unul dintre motivele pe care le-am menționat este lipsa de pregătire a multora dintre profesori de a diviza lucrarea în cea care este supusă evaluării raționale și cea care se face în afara valorilor specifice, cu toate acestea, ea ar trebui să beneficieze de procesul educațional.

Un alt punct de dezacord în această problemă este proporționalitatea sarcinilor atribuite cadrelor didactice și mărimea resurselor necesare în termeni de muncă și timp. Mulți profesori consideră că noile standarde vor fi mai exigente din punctul de vedere al investițiilor în muncă, de fapt, aceleași plăți pentru muncă. Acest lucru poate descuraja tinerii profesioniști să ia în considerare perspectivele de a lucra în acest domeniu, care pot găsi o modalitate mai eficientă de a-și realiza talentele în ceea ce privește compensațiile.

Un alt aspect care nu este potrivit pentru unii profesori este că nu este clar cum va lua în considerare noua schemă experiența profesorului. După cum știți, această valoare este dificil de măsurat. Mai mult, nu este întotdeauna evident modul în care resursa sub formă de experiență se poate manifesta, deoarece în multe cazuri este o unealtă de aplicare locală. Contractele eficiente, la rândul lor, necesită reproducerea constantă a tehnicilor care nu pot fi direct legate de nivelul de experiență al unui anumit profesor.