Conflictele de interese în serviciul public - este ... Conflictul de interese în serviciul public

Conflictele de interese în serviciul public - aceasta este una dintre principalele cauze ale infracțiunilor de corupție. Pentru a preveni o astfel de situație și pentru a educa funcționarii publici, se dezvoltă programe speciale pentru soluționarea unor astfel de conflicte.

Conceptul de conflict

Conflictul este înțeles ca o ciocnire a mai multor opinii, credințe, poziții și puncte de vedere opuse. Conflictele apar în procesul de interacțiune socială și constau în faptul că participanții la conflict ocupă poziții opuse, iar situația în sine este adesea însoțită de emoții și comportamente negative care depășesc normele acceptate.

În funcție de situație, conflictul poate fi atât distructiv, cât și constructiv. În orice caz, este alcătuită din mai multe componente:

• Bipolaritate. Conflictul este posibil numai dacă există o confruntare într-o situație în același timp, dar există și o legătură care conține o oportunitate de a crea o confruntare.
• Activitate. Orice situație se dezvoltă în conflict numai dacă există un anumit impuls și activitate de la părțile implicate în conflict.
• Subiecte de conflict. Conflictul este necesar pentru conflictul, capabil să creeze situație conflictuală și influențează evoluția conflictului.

Există diferite tipuri de coliziuni. Situațiile de conflict de interese în serviciul public merită o atenție deosebită, deoarece ele au propriile elemente psihologice, politice și juridice.

Ce este un conflict de interese?

Conceptul de "conflict de interese în serviciul public" nu poate fi luat în considerare fără interpretarea termenului "conflict de interese". Acest termen implică o situație în care interesul personal al unui funcționar public poate influența direct sau indirect îndeplinirea corespunzătoare a îndatoririlor sale.

Destul de des, o astfel de procedură este însoțită de apariția unei situații contradictorii între interesul personal al unei persoane și legile organizației, societății sau statului. Conflictul de interes asupra statului serviciul public conduce de asemenea la faptul că există situații în care drepturile și interesele legitime ale statului, ale organizațiilor specifice sau ale cetățenilor pot fi lezate.

Conceptul de interes personal

Prin interes personal înțelegeți situația, care poate afecta direct sau indirect performanța angajaților în îndeplinirea îndatoririlor sale. Preocuparea personală afectează în mod direct conflictul de interese serviciul public. Exemple de interes personal sunt abilitatea de a primi venituri suplimentare sub formă de bani, obiecte de valoare și alte bunuri care sunt furnizate nu numai direct angajatului, ci și membrilor familiei, rudelor, prietenilor, unei persoane care se află în funcție publică.

Funcționarul public, în virtutea muncii sale, de exemplu, în îndeplinirea anumitor funcții ale birourilor de stat, poate cădea în situații care se încadrează în definiția interesului personal. Conflictul de interese în serviciul de stat și municipal în acest caz poate fi cauzat de funcțiile angajatului în ceea ce privește autoritatea de a lua decizii cu privire la aspectele tehnice, organizaționale, de personal, financiare, materiale sau de altă natură ale organizației sau ale statului.

Prevenirea și soluționarea conflictelor de interese

Notificarea unui eventual conflict de interese este principala funcție a unui funcționar public. Prevenirea și soluționarea conflictelor de interese în serviciul public revine responsabilitatea angajatului, iar în cazul în care nu a fost luată nici o măsură în această direcție, este tratată ca o infracțiune, ceea ce duce la concedierea unei anumite persoane în funcții publice.

Investigarea situația în care un funcționar public nu a fost luată nici o măsură de prevenire și soluționare a conflictelor de interese, acesta este angajat într-un departament special de personal unitate, care este responsabil pentru prevenirea criminalității în ramura executivă și prevenirea situațiilor de corupție. Există mai multe tipuri de proceduri în care există un conflict de interese în serviciul public. Exemplele demonstrează că fiecare situație are propriile măsuri de prevenire și modalități de soluționare a conflictului.

Conflictul de interese aferent funcțiilor specifice ale unui angajat

În prezența unei situații de interes personal, un funcționar public trebuie să furnizeze în scris informații despre acest lucru angajatorului. În acest caz, conflictele de interese în cadrul serviciului public sunt situații, a căror decontare este efectuată de către angajator.

În prezența unui astfel de conflict, angajatorul trebuie să înlăture angajatul de la acele funcții specifice care conduc la prezența unei situații în care sunt implicați prieteni, rude sau alte persoane cu care angajatul este mai mult sau mai puțin conectat. De exemplu, dacă un funcționar public se află într-o comisie de licitație, în cazul în care unul dintre candidați este ruda sa, angajatorul trebuie să-l înlocuiască pe angajat cu o altă persoană.

Conflictul de interese aferent celorlalte activități salariale plătite de angajat

Conform legii, un funcționar public poate să se angajeze în alte activități remunerate, dacă acest lucru nu implică un conflict de interese. În cazul în care poziția în alt loc de muncă va facilita apariția interesului personal al salariatului și, în consecință, situația conflictuală, el trebuie să notifice managerul despre acest lucru și, de asemenea, să refuze de la o altă funcție plătită.

Dacă angajatul nu a luat măsuri pentru soluționarea conflictului de interese în serviciul public, șeful organizației trebuie să-l protejeze de îndeplinirea îndatoririlor sale. Informații cu privire la situația actuală sunt trimise la departamentul corespunzător al serviciului de personal.

Conflicte de interese legate de investițiile bancare și valorile mobiliare

În cazul în care un angajat la nivel de stat are o societate de valori mobiliare, în care funcționează, și pentru care el îndeplinește unele dintre sarcinile sale sau în cazul în care îndeplinește funcții upravitelskie pentru o varietate de instituții de creditare sau bănci, acesta trebuie să notifice supraveghetorul în scris, precum și transferul tuturor valorilor mobiliare către un management de încredere.

Chiar dacă funcționarul public însuși nu deține titluri și depozite, dar are rudele și prietenii săi, el trebuie, de asemenea, să notifice superiorii despre acest lucru. În plus, trebuie să recomande rudelor sale, prietenilor sau altor persoane interesate să transfere toate titlurile și depozitele către conducerea cu caracter confidențial sau să le refuze cu totul. În acest caz, conflictele de interese din cadrul serviciului public sunt situații care sunt direct reglementate de șeful organizației. Până când conflictul de interese este eliminat, angajatul trebuie să fie înlăturat de către cap în îndeplinirea sarcinilor sale, care sunt legate de interesul personal.

Conflictele de interes legate de furnizarea de servicii complementare și primirea de cadouri

Un angajat al organelor de stat, precum și rudele și prietenii săi, nu ar trebui să accepte cadouri sub nici o formă de la persoane și organizații pentru care anumite funcții publice au fost îndeplinite de funcționarii publici. De asemenea, nu este recomandat ca un angajat și rudele sale să accepte cadouri, indiferent de valoarea lor, de la subordonații unui anumit funcționar public.

În cazul în care șeful de organizare a statului a aflat că un angajat sau una dintre rudele sale a primit un cadou, acesta trebuie să efectueze o anchetă și de a afla modul în care acest dar a fost asociat cu exercitarea funcțiilor lor publice angajaților. Prevenirea conflictului de interese în serviciul public în acest caz are două forme. Dacă angajatorul a aflat că darul primit este direct legat de funcțiile și îndatoririle salariatului, ar trebui luate măsuri disciplinare împotriva acestei persoane. Măsura pedepsei depinde de severitatea infracțiunii de corupție, de mărimea și obligațiile acesteia, sub care a apărut un conflict de interese. Dacă darul rezultat nu este conectat cu performanța angajaților taxelor și funcțiile lor, angajatorul trebuie să notifice angajatului că primirea de cadouri de la persoane fizice și organizații interesate pot afecta grav reputația profesională a angajatului, precum și pe reputația organizației în care lucrează. Soluția optimă va fi să returneze angajații cadoului sau să-i compenseze valoarea.

Conflictele de interes care sunt asociate cu proceduri judiciare natura și obligațiile de proprietate

În cazul în care angajatul sau rudele sale au obligații de proprietate sau proceduri legale, se recomandă ca aceste probleme să fie rezolvate în cel mai rapid mod. Dacă dintr-un anumit motiv acest lucru nu este posibil, angajatul trebuie să-i notifice superiorului despre acest lucru.

În acest caz, angajatorul trebuie să înlăture salariatul de la îndeplinirea îndatoririlor sale până în momentul rezolvării tuturor situațiilor de proprietate și judiciare. Angajatorul efectuează acțiuni similare în cazul în care taxele specificate au prieteni și rude ale angajatului.

Conflictele de interese legate de ocuparea forței de muncă

Dacă în timpul îndeplinirii îndatoririlor și funcțiilor sale, un funcționar public a întâlnit o organizație în care a lucrat ca administrator, un angajat, acesta trebuie să notifice angajatorul în scris.

Șeful organizației ar trebui să evalueze situația și să decidă dacă relația de muncă anterioară a angajatului va afecta îndeplinirea sarcinilor sale. Dacă este posibilă o astfel de situație, atunci în momentul acestui proces, funcționarul public trebuie să fie înlăturat din funcțiile sale.

Procesele asociate cu încălcările interdicțiilor angajaților

În conformitate cu legea, funcționarului public i se interzice să facă următoarele fără permisiunea angajatorului:

• Luați premii și titluri de la organizații internaționale, partide politice și alte organizații.
• Să se angajeze în alte activități plătite, finanțate integral de state străine sau organizații internaționale.
• Dezvăluiți informații confidențiale sau informații oficiale.

În cazul în care angajatorul a fost conștient de faptul că un funcționar public care a încălcat una sau mai multe dintre interdicțiile, aceasta trebuie să ia în considerare cererea în legătură cu o acțiune disciplinară anumit angajat. Aceasta depinde de severitatea și mărimea infracțiunii de corupție, precum și circumstanțele în care a fost comis.

Conflictele de interese în serviciul public reprezintă un tip special de conflict care apare între prezența unui funcționar public de interes personal și îndeplinirea funcțiilor și îndatoririlor sale. Diferitele tipuri de astfel de conflicte necesită precauții speciale în procesul de decontare.