78-ФЗ `Cu privire la managementul terenurilor` cu modificări

Procesul de gestionare a terenurilor în antichitate a fost reglementat legislativ. În prezent, puțin s-au schimbat. În Federația Rusă există o organizație "On Land Management", care cuprinde toate regulile de bază pentru studierea, planificarea și organizarea lucrări la sol.

Termeni de bază

Articolul 1 din 78-FZ "On Land Management" conține o serie de concepte importante care vor fi utilizate în prevederile ulterioare ale actului normativ.

Primul și cel mai important lucru - este, desigur, foarte procesul de gestionare a terenurilor. Ce este? Legea spune colectarea de măsuri speciale, care au ca scop de a studia condițiile de sol, planificarea rațională și organizarea zonelor de teren, protecția lor, caracteristică localizarea obiectelor terenurilor, granițele lor, utilizarea rațională a zonei disponibile etc.

Astfel, managementul terenurilor este un proces foarte complex și ramificat care este necesar pentru construirea sau modernizarea teritoriilor subiecților din Federația Rusă. Apropo, al doilea concept, dat în articolul 1, este obiectul managementului terenurilor. 78-FZ "On Land Management" afirmă că astfel de obiecte sunt însăși regiunile de stat. Acestea includ diferite municipalități, teritorii de așezări, zone specializate etc.

Pentru implementarea calitativă a procesului de gospodărire a terenurilor este necesară documentarea tipului corespunzător. Conform legii, acestea sunt documentele primite și emise în timpul lucrărilor de amenajare a terenurilor.

Motive pentru managementul terenurilor

Lucrările de gestionare a terenurilor nu pot începe fără permisiune specială. Totuși, acestea sunt procese destul de complexe și extinse și, prin urmare, trebuie să existe motive speciale pentru comportamentul lor. În conformitate cu articolul 4 din 78-FZ "On Land Management", astfel de motive sunt:

• deciziile navelor autorizate;
• deciziile autorităților federale, precum și autoritățile regionale și autoritățile locale;
• contracte special concepute și certificate pentru gestionarea terenurilor.

În acest domeniu există un principiu foarte important. Aceasta, în conformitate cu articolul 3 din actul normativ în discuție, principiul obligatoriu. Când trebuie folosit? Legea prevede următoarele situații:

• schimbarea limitelor obiectelor de gestionare a terenurilor;
• identificarea terenurilor având anumite tulburări (referindu-se la salinitate, apă sau eroziune eoliană de tip waterlogging și inundații, ne-am așezat, desicare și contaminare, etc ...);
• implementarea unui număr de măsuri pentru restaurarea, modernizarea sau conservarea teritoriilor.

Restul principiilor muncii în acest domeniu sunt, după cum se spune, clasice. Acesta este principiul legalității, al justiției, al umanismului, al respectării actelor de reglementare etc.

Cu privire la puterile statului

Articolul 5 din Legea nr. 78-FZ "Despre gestiunea terenurilor" stabilește competențele autorităților ruse federale cu privire la lucrările în cauză. Iată următoarele competențe ale federației:

• formarea și adoptarea unei anumite ordini de lucrări de gestionare a terenurilor;
• ținându-le pe teritoriile deținute de organisme federale;
• coordonarea activităților și reglementarea funcțiilor organelor executive federale;
• elaborarea și adoptarea reglementărilor relevante;
• formarea și adoptarea unei proceduri speciale de examinare a documentației privind nivelul de gestionare a terenurilor;
• organizarea și conducerea supravegherii federale în acest domeniu;
• formarea și implementarea schemei generale de gestionare a teritoriului pe teritoriul Federației Ruse;
• gestionarea unui fond de stat specializat al datelor de gestionare a terenurilor;
• alte funcții.

Aici merită amintit articolul 72 din Constituția Federației Ruse, clauza "B", care se referă la reglementarea lucrărilor funciare de către organismele federale în legătură cu cele regionale. Astfel, puterile Federației Ruse în acest domeniu pot fi îndeplinite de entități teritoriale de stat.

Despre studiul stării de pământ

Ce este inclus în procesul de gestionare a terenurilor? Acest lucru merită spus mai mult. Legea federală nr. 78-FZ "Despre gestiunea terenurilor", și anume articolul 9, stabilește standarde privind studiul terenurilor.

Scopul studiului lor este de a obține informații speciale despre starea lor calitativă și cantitativă. Lucrarea de rezolvare a acestei probleme este următoarea:

• evaluarea calității zonelor terestre;
• inventariere a terenurilor;
• un studiu de sol, geobotanic sau orice alt tip.

Specialiștii sunt implicați în principal în activități cartografice și geodezice. Aceste lucrări sunt baza pentru implementarea tuturor celorlalte funcții. Cercetarea sub forma unui studiu privind solul este necesară pentru a studia starea terenului. În cursul acestor studii este posibil să se înțeleagă dacă există sau nu o încălcare pe teritoriu.

Evaluarea terenurilor și inventar

Conform N 78-FZ "Managementul terenurilor", evaluarea terenurilor este o etapă importantă în timpul lucrărilor de gospodărire a terenurilor. În timpul evaluării, pot fi obținute informații privind proprietățile parcelelor ca mijloc de producție în agricultură.

În Federația Rusă există zone speciale în care evaluarea este realizată pentru a atinge obiective foarte specifice. De exemplu, în Orientul Îndepărtat, solul este verificat pentru a susține productivitatea pășunilor de cerb. Resurse biologice speciale, atât de necesare pentru modul tradițional de viață al popoarelor de un tip mic, nu ar trebui să fie încălcate.

Un alt proces important este un inventar. Se conduce pentru a identifica terenuri care sunt folosite irațional sau neutilizate deloc. Scopul inventarului este de a prioritiza aplicarea fiecărui teritoriu.

Despre planificarea utilizării terenurilor și descrierea locației

Pentru a îmbunătăți activitatea privind distribuția suprafețelor de teren, în strictă conformitate cu perspectivele economice în număr de articol 14 78-FZ „Cu privire la gestionarea terenurilor“ din 18.06.2001 a stabilit normele referitoare la organizarea și planificarea utilizării terenului într-un mod rațional. Pentru acest lucru trebuie să fie în timp util, următoarele tipuri de lucrări:

• zonarea terenurilor la nivel natural-agricol;
• formarea unei propuneri de utilizare a teritoriilor, protecția acestora etc.

Trebuie remarcat că toate lucrările trebuie să fie efectuate în strictă conformitate cu documentația de planificare urbană tip.

Următorul nivel în conducerea gestionării terenurilor va fi descrierea amplasării limitelor obiectelor. Ordinea localizării este determinată de Guvern.

Gestionarea terenurilor agricole

Articolul 18 din nr. 78-FZ "Managementul terenurilor" din 18 iunie 2001 prevede procedura de gestionare a terenurilor la nivelul fermei. Utilizarea rațională a teritoriilor și protecția acestora sunt necesare în special în estul țării.

Potrivit legii, următoarele tipuri de activități sunt incluse în procesul de gestionare a terenurilor de tip intraeconomic:

• formarea și punerea în aplicare a măsurilor de modernizare a terenurilor agricole, de dezvoltare a terenurilor noi, de conservare sau de restaurare a zonelor etc .;
• lucrează la organizarea utilizării raționale a terenurilor pentru calitatea activităților agricole.

Punerea în aplicare a tuturor acțiunilor de mai sus ar fi imposibilă fără a lucra cu o documentație specială. Este vorba de documente și va fi discutată în continuare.

Despre documentație

Capitolul 4 din 78-FZ "On Land Management", modificat la 13.07.2015, prezintă principalele tipuri de documentație. Deci, aici merită să subliniem:

• scheme generale de natură federală, precum și scheme regionale referitoare la gestionarea terenurilor;
• hărți ale obiectelor;
• proiecte de economie internă;
• proiecte de îmbunătățire a terenurilor agricole;
• hărți speciale și atlase.

Cardul, în conformitate cu articolul 20, este un document care reflectă obiectele de gestionare a terenurilor în forme grafice și scrise. Se indică localizarea obiectelor, forma, mărimea și limitele acestora.

Despre responsabilitatea și modificările legii

Articolul 25 se referă la apariția oricărei răspundere civilă sau penală pentru încălcarea normelor prevăzute în prezentul act. Articolul 26 stabilește reglementări cu privire la posibilitatea de a rezolva disputele legate de gestionarea terenurilor. Ar trebui, de asemenea, referire la articolul 64 din Codul Funciar, care prevede că toate litigiile terenuri pot fi luate în considerare numai în instanțele de judecată. Părțile contestă posibilitatea de a aplica și de tribunalul arbitral (o autoritate non-guvernamentală).

Și ce modificări s-au făcut la actul normativ în 2015? Aceste schimbări, trebuie să spun, sunt destul de nesemnificative: legiuitorii au corectat ușor definiția termenului "obiecte de administrare a terenurilor".