Serviciul municipal

Termenul "serviciu municipal" a apărut relativ recent în legislația Rusiei. Conținutul conceptului este direct legat de înțelegerea și stabilirea legislativă a autoguvernării locale (teritoriale), a sistemului organelor sale. Această problemă a avut anterior legătură cu serviciul public, prin care serviciul de stat și municipal a fost deschis și reglementat. Cu toate acestea, în ultimii ani, a existat o separare a căii legale.

Serviciul municipal se referă la o parte independentă a aparatului public de putere puternic al statului. Aceasta, la rândul său, afectează natura activităților persoanelor care lucrează în ea și își realizează puterile. Trecerea serviciului municipal este considerată ca fiind una dintre tipurile de activitate utilă plătită din punct de vedere social. Această activitate asigură gestionarea și organizarea.

Serviciul municipal este unul din mijloacele pentru realizarea puterii organelor autoguvernării teritoriale (locale).

Termenul "municipium" a fost numit în orașele provinciale romane de stat. În aceste orașe, populația liberă deținea un drept deplin sau limitat la auto-guvernare și la cetățenia romană.

În țările occidentale această definiție folosit pentru a desemna o comunitate autoguvernantă. Municipalitatea se referă la corpul autonomiei teritoriale și la clădirea pe care o ocupă.

Într-o anumită perioadă în Rusia, toți angajații organelor teritoriale erau angajați guvernamentali. Cu alte cuvinte, consiliile locale și comitetele executive au fost de stat. Ulterior, guvernul local a adoptat o formă independentă de realizare a democrației.

Serviciul municipal, detașat de guvern, a facilitat formarea guvernului teritorial în Rusia ca un nivel special de putere. Primele acte legislative conceptul de administrație locală, reflectă începuturile generale ale activității. În același timp, legile nu au folosit conceptul de "serviciu municipal". Inițial, munca în aceste organisme a fost considerată parte a activităților guvernamentale. Angajații aceluiași serviciu municipal și public au fost tratați în mod egal. În conformitate cu acest punct de vedere, esența poziției a fost determinată. În acest fel, funcționar municipal a fost un funcționar guvernamental care a lucrat în organul de autoguvernare teritorială.

Constituția conține prevederi care consolidează și asigură independența ramuri ale puterii. Astfel, potrivit legii, organele teritoriale nu sunt incluse în sistemul organelor puterii de stat. Această normă, combinată cu o serie de alte prevederi și reglementări, a constituit baza pentru noua structură a autoguvernării locale. Acest model are diferențe semnificative față de RSFSR, stabilit anterior de lege. Astfel, în Rusia a fost stabilit cadrul legal pentru formarea unui nou tip de activitate oficială - serviciul municipal -.

De asemenea, Constituția stabilește anumite trăsături ale activității în cauză. Astfel, autoritățile municipale și locale serviciul public.

Al doilea este activitatea profesională a cetățenilor ruși, care prevede aplicarea anumitor competențe: organele federale ale autorității de stat, subiecți Federația Rusă, Federația Rusă, persoanele care înlocuiesc pozițiile stabilite prin Constituție și altele. Serviciul municipal este considerat o activitate profesională desfășurată în mod permanent pentru exercitarea atribuțiilor în organele autoguvernării teritoriale.