Concept, tipuri și principii ale serviciului public

Construcția oricărei statalități este întotdeauna însoțită de crearea unei instituții de serviciu public. Semnificația acestui proces este extrem de mare datorită importanței funcțiilor pe care acest serviciu le îndeplinește pentru soluționarea atât a sarcinilor interne, cât și a sarcinilor de cooperare internațională. O caracteristică specială a institutului de serviciu public este faptul că unitățile sale funcționează în toate sferele activității statului și la toate nivelurile de guvernare. Acesta este motivul pentru care noțiunea și principiile serviciului public sunt cel mai important aspect al dezvoltării teoretice, dar și al elaborării legilor practice.

Scopul principal al serviciului public este asigurarea implementării efective a funcțiilor statului în toate sferele prezenței sale în societate. La reglementarea serviciului public al Federației Ruse există un număr relativ mare de acte juridice conexe, principala fiind legea federală "Cu privire la serviciul public". De asemenea, conține norme de referință pentru mai mult de 20 de acte normative.

Ca cel mai important instituție socială, conceptul de serviciu public, principiile, tipurile de organizare și punerea în practică a acestuia constituie o condiție obiectiv necesară pentru funcționarea eficientă a altor instituții ale societății și a activităților statale, sociale și economice.

Serviciul public ca instituție socială, a apărut și sa dezvoltat în strânsă legătură cu dezvoltarea societății în sine. Acesta este motivul pentru care este organizat în așa fel încât să fie cât mai eficient posibil pentru a menține integritatea sistemică a societății și unitatea acesteia în îndeplinirea sarcinilor semnificative din punct de vedere social.

Practica tradițională este clasificarea serviciului public în două tipuri.

Primul dintre ele - civil, poate fi atât general, cât și special. Serviciul cu scop general nu are diviziune sectorială și reprezintă îndeplinirea atribuțiilor profesionale de către subiect în cadrul autorităților sau al altor structuri ale administrației publice. Serviciul public special se distinge prin scopul său industrial exprimat, de exemplu, serviciul în instanțele judecătorești, procuratura, serviciul diplomatic etc.

Al doilea tip de serviciu public - militarizat - implică implementarea unor competențe specifice în forțele armate ale statului, ale poliției, autoritățile vamale, MES și alte domenii.

Cea mai importantă condiție pentru construirea unui serviciu public eficient sunt principiile prin care acesta este format și funcționează. Principiile existente ale serviciului public sunt cele mai importante dispoziții legale și legale care reflectă legăturile și modelele organizării sale, precum și tendințele de lider în evoluția acestei instituții. Practic, toate principiile serviciului public sunt fixate în actele juridice relevante care reglementează punerea sa în aplicare. În sursele teoretice, de regulă, sunt date diferite motive, conform cărora se clasifică principiile serviciului public. Luați în considerare aceia dintre aceștia, care sunt stabiliți în mod specific în legislația Federației Ruse.

1. Statul de drept presupune ca toate legile disponibile ale Federației Ruse să domine prin forța lor juridică asupra diverselor instrucțiuni departamentale și acte administrative.

2. Principiul priorității drepturilor omului a prezentat o cerință ca toți funcționarii publici în activitatea lor ghidată de interesele cetățenilor și să respecte drepturile fundamentale ale omului, care sunt recunoscute de interesele dominante ale statului.

3. Principiile serviciului public, asigurarea integrității sistemului instituției puterii de stat în întreaga țară. Acest principiu rezulta in mod obiectiv din forma federala a structurii statale-teritoriale a Rusiei.

4. Principiul separării ramuri ale guvernului, poziționarea statutului juridic al statului, presupune auto-restricționarea puterii și echilibrarea unei ramuri a celeilalte printr-o distribuție clară a puterilor între ele.

5. Principiul accesului egal al cetățenilor la posturile vacante profesionale în instituții și organisme de serviciu public.

6. principiile serviciului public, care oferă un sistem ierarhic de construire a organelor sale, în care deciziile organismelor superioare sunt obligatorii pentru executarea de către subordonate.

7. Principiul unității prevede cerința de uniformitate pentru toate tipurile și formele sale, indiferent de implementarea la nivel regional și la nivel.

8. Principiul profesionalismului stabilește că serviciul public este foarte profesionist tipul de activitate, și, prin urmare, este posibil să se folosească dispozitivul pe o bază de competență competitivă.

9. Principiul deschiderii este deschiderea și accesibilitatea pentru fiecare cetățean a oricărei informații referitoare la activitățile sale personale.

10. Principiul responsabilității subiecților care îndeplinesc atribuții în serviciul public pentru implementarea necorespunzătoare a regulamentelor și regulilor sale.

11. Principiul stabilității personalului implică implementarea unei politici de continuitate și păstrare a personalului.

Toate principiile luate în considerare sunt interconectate organic într-un sistem integrat, care, la rândul său, contribuie la dezvoltarea unei calitative politica de personal de stat.