Funcțiile serviciului municipal: registrul, cerințele de calificare

Legislația muncii

Caracteristici generale

Pozițiile serviciului de stat și municipale sunt prevăzute în planurile federale, regionale și locale autorităților locale puterea, aparatul comisiilor electorale. Aceste structuri se formează pe baza prevederilor statutului MO, a legislației subiecților Federației Ruse. Posturile serviciului municipal sunt stabilite pentru îndeplinirea unei anumite game de îndatoriri. Ele au legătură cu asigurarea faptului că autoritățile și comisiile electorale își exercită puterile. Baza pentru introducerea posturilor este registrul posturilor serviciului municipal. Numele lor sunt folosite în formarea programelor de personal.

specificitate

Cerințe de calificare la posturile de serviciu municipal, experiența de lucru, cunoștințele profesionale, abilitățile necesare pentru îndeplinirea sarcinilor sunt determinate de actele de reglementare ale autoguvernării locale. În funcție de nivelul de pregătire, angajaților îi sunt atribuite grade de clasă. Numele lor sunt aprobate prin legi regionale. Grupurile de posturi ale serviciului municipal sunt definite în art. 8 din Legea federală №25.

clasificare

Lista posturilor de serviciu municipal include:

1. Lideri. Ele formează cel mai înalt personal comandant. Aceasta include în mod direct liderii Ministerului Apărării, organele de autoguvernare și alte structuri de putere, precum și deputații acestora.
2. Consilieri (asistenți). Aceste postări funcționarii publici sunt stabilite pentru termeni specifici. Acestea coincid cu perioada de îndeplinire a îndatoririlor persoanelor, a căror activitate este asigurată de asistenți.
3. Specialiștii. Aceste posturi de angajați municipali sunt stabilite pentru documentare, informare, suport organizatoric, economic, financiar și economic, profesional și de altă natură pentru activitățile organelor autoguvernării și comisiilor electorale. Specialiștii sunt numiți fără limită de timp. Registrul posturilor din serviciul municipal include împărțirea lor în posturi de conducere, juniori și conducători.

Descrierea categoriilor

Pozițiile de conducere ale serviciului municipal sunt împărțite în următoarele categorii:

1. Leading. Acestea includ vicepreședinții comisiilor, șefii departamentelor și departamentele Ministerului Apărării. Poziții de conducere sunt, de asemenea, șefi de departamente și sectoare.
2. Principalele. Printre acestea se numără primii șefi adjuncți, șefi de administrații, manageri de afaceri de apărare, șefii de guverne, președinți ai structurilor de control și audit, precum și șefi de departamente și adjuncții lor.
3. Topul funcțiilor de conducere ale Ministerului Apărării.

Specialiștii, așa cum am menționat mai sus, pot fi:

1. Leading. Sunt consultanți.
2. Bătrânii. Ei sunt principalii și cei mai importanți experți.
3. Tânăr. Sunt specialiști de categoria 1, 2 și nu au o categorie.

În cazul în care un cetățean ocupă postul de specialist și exercită simultan funcția de contabil șef sau de adjunct al acestuia, se permite dublul numelui postului.

Cerințe de calificare pentru posturile serviciului municipal

Angajații înscriși în stat trebuie să aibă următoarele:

1. Nivelul învățământului profesional, specializarea.
2. Experiența și durata serviciului.
3. Nivelul de cunoaștere a legislației Federației Ruse, inclusiv dispozițiile constituționale, normele actelor juridice regionale și de altă natură.

formare

Înlocuirea unui post vacant într-un serviciu municipal este permisă de o persoană care are:

1. Pentru posturile superioare și cele majore - în / pe specializarea corespunzătoare. Este permisă o educație profesională superioară în direcția "managementului de stat și municipale". O educație similară sau echivalentă este recomandată angajaților senior și lider.
2. Pentru angajații juniori - profesioniști / specializați în funcții municipale sau echivalenți cu acesta.

Traducerea angajaților

Conform prevederilor art. 72.1 TC poate fi permanent sau temporar. În primul caz, consimțământul salariatului, întocmit în scris, este necesar. După primire, se face un acord cu contractul principal. În conformitate cu aceasta, se emite o comandă pentru transfer. Angajatul poate fi promovat sau coborât. Ultimul se efectuează în funcție de rezultatele certificării. În acest caz, consimțământul salariatului este de asemenea necesar. Dacă angajatul nu-l dă, angajatorul are dreptul să îl concedieze în termen de o lună de la data primirii rezultatelor certificării. După expirarea acestei perioade, nu este permisă rezilierea contractului cu angajatul, precum și retrogradarea acestuia. Transferul temporar poate fi făcut fără consimțământul angajatului. Cu toate acestea, în acest caz, angajatul își păstrează poziția anterioară și locul său de activitate. Înregistrarea nu este înregistrată în registrul de lucru, dar se emite o comandă corespunzătoare. Ca bază pentru aprobarea sa sunt documentele care dovedesc necesitatea unui transfer temporar.

nuanță

În cazul în care transferul temporar al angajatului a devenit permanent, se emite o comandă corespunzătoare. Pe baza ei se înregistrează o înregistrare în muncă. În acest caz, data indică cea cu care a fost efectuat transferul temporar. De foarte multe ori, în practică, se pune întrebarea: este permisă, pentru o anumită perioadă, transferarea unui angajat care nu este un angajat municipal într-o astfel de funcție? În acest caz, este necesar să ne întoarcem la normele legislației. În art. 72.2 TC și FZ nr. 25 nu prevede nicio restricție care să înlocuiască posturile serviciului municipal pentru perioada de absență a angajatului principal. Cu toate acestea, trebuie îndeplinite anumite condiții. În special, este necesar să se ia în considerare cerințele pentru postul de serviciu municipal, prevăzute în legile subiecților Federației Ruse.

unitate

În organele municipale se formează structuri nedezvoltate. Procesul de formare a acestora este reglementat de actele juridice ale Ministerului Apărării. Organismele autonome în care funcționează angajații municipali sunt administrațiile raionale și municipale. Structura acestuia din urmă este destul de complexă și are o serie de caracteristici. Împreună cu șeful administrației și adjuncții săi, aceasta cuprinde:

1. Sectoare și departamente.
2. Organele de ramură. Aceste unități structurale sunt înzestrate cu statutul de persoană juridică, au un sold independent, un sigiliu rotund și un cont bancar. Organele sectoriale includ o varietate de departamente, comitete și administrații.
3. Structurile teritoriale. Acestea sunt administrațiile zonelor urbane. Aceste structuri acționează și ca persoane juridice. Ele funcționează în conformitate cu statutul și regulamentele aprobate de administrația orașului.

Organismele teritoriale și ramura au, de asemenea, unități proprii. De exemplu, în cadrul Departamentului de Educație poate fi departamente prezent pentru suport legal și de personal, pentru a proteja drepturile minorilor și așa mai departe. Șeful departamentului (conducerea) supraveghează corpul sucursalei. El este numit și eliberat de conducătorul administrației. Șeful organului de specialitate care reprezintă interesele departamentului (de management), fără un mandat, recrutarea de angajați și le respinge, în conformitate cu instrucțiunile de poziția unităților, personal. Carta prevede alte sarcini pentru acest angajat. Gestionarea activității administrațiilor raionale se realizează pe principiile managementului individual. Liderii lor sunt capete. Împreună cu asta sunt un funcționar administrația orașului. În consecință, acesta din urmă numește lideri la posturile lor.

Transferul unui angajat într-o altă unitate

Luând în considerare structura administrației orașului, putem formula următoarea concluzie. Atunci când un angajat municipal este transferat de la o unitate la alta pentru aceeași funcție într-un singur organism industrial, consimțământul său nu este solicitat. În acest caz, există o mișcare a angajatului, deoarece se emite o ordine adecvată. Dacă transferul se face de la o structură ramură la alta, atunci contractul cu fostul angajator se încheie, iar concluzia se încheie cu cea nouă. Acest lucru se datorează faptului că diferite organisme acționează ca persoane juridice separate. În consecință, prevederile art. 72.1 în partea a doua a LC. O astfel de traducere se face la consimțământul sau solicitarea scrisă a angajatului.

Cazuri speciale

În TC, există circumstanțe în care angajatorul este obligat să transfere angajatul municipal într-o altă funcție. Prima condiție este starea de sănătate a lucrătorului. Potrivit art. 73 TC angajat, trebuie să fie tradus într-o poziție diferită în ceea ce privește raportul medical, în acordul său scris al angajatorului ar trebui să fie mutat într-un alt loc de muncă, acesta nu este contraindicat. Aici este necesar să se ia în considerare o nuanță. În cazul în care un angajat are nevoie de un transfer temporar (pentru o perioadă de 2-4 luni), el refuză să fie transferat într-un alt loc de muncă la un moment obișnuit sau la angajatorul nici o poziție corespunzătoare, angajatorul este obligat pentru întreaga perioadă, unele opinii medicale, pentru a-l scoate din activitatea de a păstra poziția sa .

O altă bază este schimbarea condițiilor de muncă tehnologice sau organizatorice. Angajații sunt informați despre acestea cu cel puțin 2 luni înainte de a începe. Dacă, în cadrul unei reorganizări structurale sau din alte motive, condițiile stabilite de părți nu pot rămâne aceleași, li se permite să se schimbe la inițiativa angajatorului. În acest caz, nu este permisă corectarea funcțiilor de muncă ale angajaților. Angajații pot exprima dezacordul față de noile condiții. În acest caz, angajatorul trebuie să le ofere un transfer.

Următorul motiv se referă la reintegrarea unei persoane care a deținut-o anterior. Ea se realizează prin decizia Inspectoratului de Stat pentru Muncă sau Curte. În consecință, angajatului care a înlocuit poziția acestui subiect ar trebui să i se ofere o traducere.

Un alt motiv este încheierea unui contract cu încălcarea restricțiilor prevăzute în TC sau în altă lege federală. Dacă este comisă prin vina angajatului, angajatorul nu trebuie să-i ofere o altă funcție.

Pedeapsa administrativă

Legislația prevede răspunderea angajaților care încalcă cerințele regulilor. Unele tipuri de pedeapsă exclud posibilitatea angajaților de a-și continua activitățile anterioare. Este de remarcat faptul că în partea 1 a articolului 19 din Legea federală nr. 25 se prevede o bază specială pentru încetarea raporturilor de muncă cu angajatul. Ei descalifică un angajat. Această lege nu prevede transferul unui angajat la alt loc de muncă atunci când i se atribuie această pedeapsă. În mod normal, această problemă nu este rezolvată. În acest sens, potrivit experților, dacă angajatul a fost descalificat, angajatorul este obligat să-i ofere o altă funcție, dar nu are legătură cu serviciul municipal. Dacă nu există alte opțiuni pentru implicarea unui cetățean în instituție sau nu este de acord cu un astfel de transfer, șeful are dreptul să rezilieze contractul.

Executarea documentelor

O formă unificată de T-5 (5a) este prevăzută pentru ordinul de transfer. Alte documente - notificare și acord - sunt procesate într-o formă arbitrară. În același timp, ar trebui să se țină seama de cerințele instrucțiunii de înregistrare elaborate într-o anumită regiune și aprobate de autoritățile autorizate ale entității.

în plus

Legea № adoptare 25-FZ permis cetățenilor la serviciul municipal pentru înlocuirea legate de posturi pe baza rezultatelor concursului. Condițiile de comportament sunt determinate de reglementările regionale și federale. Cerințele de admitere sunt stabilite în conformitate cu specificul activităților, categorii și grupuri de posturi. În același timp, multe acte normative de la nivel local prevăd restricții. În special, se stabilește că, atunci când transferul angajaților la alte lucrări, care este în legătură cu realizarea măsurilor de organizare și de personal să se elimine sau elimina organismele de auto-guvernare, să reducă numărul de angajați, modificări de personal sau a structurii sau în legătură cu sănătatea, concurența nu a fost organizat.