Ce este auto-gestionarea? Legea federală nr. 131-FZ "Cu privire la principiile generale ale organizării autonomiei locale în Federația Rusă"
Autoguvernarea locală în Federația Rusă este garantată de Constituție și de Legea federală nr. 131. Capacitatea de a organiza în mod independent peisagistica în regiunile de stat este cu adevărat un fenomen democratic. Cu toate acestea, nu toată lumea știe ce autoguvernare este și la ce se bazează. În acest articol, va fi analizată Legea federală relevantă, care conține toate principalele prevederi care se referă la fenomenul prezentat.
conținut
Ce este autoguvernarea în regiuni?
Conform articolului 1 din Legea 131-FZ, autoguvernarea pe teren constituie un sistem constituțional rusesc și este, de asemenea, recunoscută, garantată și pusă în aplicare în întreaga țară. Ce este acest sistem? Legea vorbește despre forma exercitării de către popor a propriei puteri, dar numai în limitele stabilite de lege. Interesele populației trebuie în mod necesar să fie luate în considerare în organele autonome, după care ar trebui să înceapă să fie pusă în aplicare în practică.
Organele de conducere sunt alese de către populația rusă și, prin urmare, li se acordă o serie de anumite competențe. Organismul ar trebui să includă funcționari aleși, aleși prin vot direct și egal.
Drepturile cetățenilor la autoguvernare
FZ "Cu privire la principiile generale ale organizării autonomiei locale" stabilește regulile conform cărora toți cetățenii ruși au dreptul la autoguvernare pe teren prin participarea la alegeri, referendumuri și alte forme de exprimare a voinței. Cetățenii au acest drept indiferent de limba, poziția, convingerile lor religioase etc. Conform articolului 55 din Constituție, acest drept este restricționat numai dacă contravine moralității, sănătății sau vieții populației.
Care este baza juridică a administrației locale? Aici merită să se sublinieze Constituția, și anume capitolul 8, precum și diferitele tipuri de FKZ și FZ. Schimbarea principiilor de formare și implementare a autonomiei locale este permisă numai prin modificarea corespunzătoare a surselor legale enumerate.
Pe principiile administrației locale
Capitolul 2 al Legii federale "Cu privire la principiile generale ale organizării autonomiei locale" stabilește principiile și condițiile principale pe care se întemeiază autoritățile relevante. Astfel, articolul 10 stabilește dispoziții privind teritoriul unei formațiuni municipale. Potrivit legii, organele autonome pot fi formate doar în mediul urban și al așezări rurale, precum și în raioanele orașului și districtele municipiului. În același timp, articolul 11 specifică granițele municipalităților, iar în articolul 12 - condițiile în care aceste granițe pot fi împărțite.
Dispozițiile ulterioare ale legii se referă la principiul modernizării și transformării permanente a municipalităților. Statul ar trebui să încurajeze periodic și să asiste financiar instanțele implicate în autoguvernare. Articolul 13 se referă la eventuala abolire a situațiilor în cauză în anumite regiuni. În același timp, lichidarea trebuie să aibă un scop specific - de exemplu, reorganizarea, transferul de organe etc.
Aici merită observat și alte principii "clasice". Aceasta este legalitatea, conformitatea cu obiectivele umanismului, orientarea socială etc.
Autorizarea organismelor
Organele autoguvernării municipale, în conformitate cu articolul 19 din legea în cauză, dispun de o serie de anumite competențe, pe care acestea le înzestrează statul. Cât de precis pot fi încredințate autorităților competente funcții relevante? Răspunsul la această întrebare este oferit de Constituție, care se referă la formarea liberă a organelor relevante. Prin urmare, puterile instanțelor de autoguvernare pot fi diferite - în funcție de ceea ce este prevăzut în legea federală regională. În acest caz, administrația locală din Federația Rusă nu trebuie să se abată de la normele prevăzute de legea în cauză - nr. 131-FZ.
Dar ce anume ar trebui să conțină o lege regională care să prevadă autorizarea organelor autonome? Legea prevede:
- informații privind municipalitatea;
- pe lista obligațiilor și drepturilor instanțelor de autoguvernare locală;
- cu privire la modul de calculare a normelor privind volumul încasărilor financiare și așa mai departe.
Într-un mod mai detaliat, merită să vorbim despre puterile pe care organismele de autoguvernare le au în cele mai multe regiuni ale Rusiei.
Probleme ale autoguvernării locale
Lista competențelor menționate în articolele 14-15 va oferi cel mai bine un răspuns la întrebarea ce este de gestiune individuală. Iata care sunt functiile instantelor in discutie care au evidentiat legea:
- formarea, anularea sau modificarea colectărilor locale de impozite;
- formarea și analiza proiectelor bugetare regionale, controlul strict al acesteia;
- deținerea, dispunerea și utilizarea bunurilor care se află în posesia localității;
- organizarea în limitele stabilite ale alimentării cu apă, electricității, aprovizionării cu gaze etc .;
- crearea condițiilor pentru prestarea de servicii de transport de înaltă calitate populației;
- comportamentul prevenirea terorismului;
- organizarea de agrement cultural pentru populație;
- adoptarea și furnizarea de măsuri de siguranță împotriva incendiilor;
- dezvoltarea creației artistice tradiționale locale;
- asigurarea recreerii în masă a populației etc.
Și totuși, ce este auto-gestionarea? Conform datelor furnizate de lege, aceasta este o instituție care pune în aplicare funcții de natură politică, socială, culturală și economică.
Organisme guvernamentale locale
Care este sistemul de auto-gestionare a oricărei regiuni? Articolul 34 din legea în cauză se referă la un organism reprezentativ, o sucursală executivă regională în persoana administrației locale, autoritatea de control și contabilitate și alte autorități. Astfel, sistemul poate include statul municipal exemplu. Este obligatoriu acest lucru? Potrivit articolul 131 Constituția Federației Ruse, nr. Deci, în legea fundamentală a țării, este stabilită posibilitatea fiecărei regiuni de a forma independent structura instanței autonome - în funcție de datele specificate în statutul municipal. În același timp, organele de stat și organismele autoguvernării locale pot interacționa strâns unele cu altele.
Cu privire la responsabilitatea organelor
Instituțiile de autoguvernare locală, precum orice altă autoritate, au o anumită parte din responsabilitate - atât pentru statul însuși, cât și pentru întreaga populație. Potrivit articolului 70 din legea în cauză, organele autoguvernării își pot schimba chiar structura datorită încălcărilor comise în timpul muncii lor. Acest lucru este foarte simplu: populația municipiului respectiv retrage unii funcționari, dar pune pe alții. Toate acestea se întâmplă, desigur, printr-un referendum sau prin alegeri.
- ФЗ `Cu privire la reglementarea vamală în Federația Rusă` N 311-ФЗ din 27 noiembrie…
- Legea Federală 273-FZ `Cu privire la educația din Federația Rusă`
- Numărul total de subiecte RF
- Principiile de bază ale impozitării în Federația Rusă
- Legea constituțională federală a Federației Ruse
- Ce probleme rezolvă guvernul local în Federația Rusă? Ce este administrația locală?
- Baza teritorială a autoguvernării locale: concept și principii
- Organismul municipal: tipuri, formare, autorități
- Numele formatiunii municipale este? Ordine și tipuri
- Ce determină Constituția țării noastre? Fundamentele ordinii constituționale, drepturile și…
- Fundamentele sistemului constituțional al Federației Ruse
- Referendum local
- Legea electorală a Federației Ruse
- Structura Constituției
- Serviciul municipal
- Surse de drept
- Fundamentele dreptului constituțional și descrierea lor
- Funcțiile autoguvernării locale
- Autoguvernarea teritorială publică în Rusia: potențialul democratic al statului
- Carta Europeană a Autoguvernării Locale: caracteristicile principalelor prevederi
- Autoguvernarea locală în Federația Rusă: esență, trăsături, trăsături