Funcționarii publici sunt ... Serviciul Public al Federației Ruse

Un funcționar public este un funcționar special care își asumă datoria de a se supune serviciului public. Această entitate își desfășoară activitățile profesionale pe baza numirii și contractului. Persoana primește bani din fondurile din bugetul regional sau federal.

restricţii

Termenii și procedura de acceptare pentru serviciul public, precum și cerințele pentru funcționarii publici sunt stabilite în Legea federală nr. 79. La articolul 16 al acestui act normativ sunt stabilite anumite restricții. Subiectele nu pot fi acceptate pentru serviciul public:

• Recunoscută ca având o capacitate juridică activă limitată sau incapabilă în conformitate cu o hotărâre a instanței care a intrat în vigoare.
• Condamnat pentru a servi o sentință care exclude posibilitatea de a efectua funcțiile oficiale ale unui funcționar public, cu privire la verdictul care a intrat în vigoare, având o condamnare neexpungată / extraordinară.
• A exprimat refuzul de a fi supus procedurii de înregistrare obligatorie a accesului la informații care constituie un secret protejat prin lege, în cazul în care postul solicitat de candidat implică utilizarea unor astfel de informații.
• Au o boală care împiedică admiterea în serviciul public. Prezența patologiilor corespunzătoare trebuie confirmată printr-un raport medical întocmit de o instituție medicală competentă.
• Cei care se află în relații strânse sau în proprietate cu un funcționar public, în cazul în care înlocuirea postului implică subordonarea sau controlul direct al unuia în altul.
• A părăsit cetățenia rusă sau a primit cetățenia unui alt stat.
• Acestea sunt depuse de o altă țară, cu excepția cazului în care se prevede altfel în acordul internațional al Federației Ruse.
• a prezentat documente false sau informații neîncredințate cu bună știință la intrarea în serviciul public.
• Nu au furnizat date sau au furnizat informații false despre venituri, datorii și proprietăți.
• Recunoscut ca nu servind în forțele armate ale Federației Ruse pentru recrutarea fără motive justificate. Acest fapt trebuie confirmat de o concluzie întocmită de comisia de recrutare. Această cerință nu se aplică persoanelor care au servit în temeiul contractului.

Alte restricții pot fi prevăzute de legile federale.

patron

Angajatorul funcționarilor publici este Federația Rusă sau un subiect specific al Federației Ruse. Competențele angajatorului sunt exercitate de reprezentantul său. În calitate de șef al organului de stat, un cetățean care deține un post public sau un reprezentant al uneia dintre persoanele menționate.

Funcțiile de stare

Un funcționar public este o persoană aflată într-o poziție serviciul public. În consecință, ele nu pot fi cetățean care să acționeze ca angajat al unei întreprinderi de stat, chiar dacă își exercită puteri administrative, puteri administrative. Acest lucru se datorează faptului că persoana respectivă nu ocupă postul de serviciu public, iar despăgubirea bănească pentru acesta este plătită din fondurile întreprinderii.

Angajații organizațiilor bugetare, inclusiv cei care exercită puteri și puteri administrative, nu sunt funcționari publici. În acest caz, posturile ocupate de acești angajați nu îndeplinesc cerințele posturilor de serviciu public, dar sunt plătite din fonduri bugetare. Astfel de lucrători poartă, de exemplu, profesori de școli și licee, medici ai instituțiilor medicale.

clasificare

Există criterii diferite pentru a distinge grupurile de funcționari publici. Acest lucru, în special, caracteristici, cum ar fi:

• Categorii de postări.
• Grup.
• Tipuri de organe de stat.
• Natura și sfera autorității.

Principalul criteriu pentru clasificare este tipul de serviciu. Pe această bază, federală și regională funcționarii publici. Clasa de clasă sunt, de asemenea, un criteriu de clasificare.

Funcționarii publici federali sunt cetățeni care desfășoară activități profesionale în funcții în organele federale și beneficiază de alocație monetară din bugetul federal.

Caracteristicile posturilor

Categoriile sunt:

• Lideri.
• Consilieri (asistenți).
• Specialiștii.
• Furnizarea de specialiști.

Pozițiile angajaților sunt împărțite în următoarele grupe:

• Învățământul superior.
• Principalele.
• Leading.
• Senior.
• Cei mai tineri.

Clasamentele de clasă sunt atribuite în cadrul grupurilor corespunzătoare:

• Superior - consilier real de stat 1, 2, 3 celule.
• Acasă - consilier de stat 1, 2, 3 celule.
• Conducător - consilier 1, 2, 3 celule.
• Senior - referent 1, 2, 3 celule.
• Tânăr - secretar.

Angajații care sunt în funcție fără restricții ale mandatului lor primesc un rang de clasă după ce au trecut examenul de calificare.

Momente controversate

Separarea funcționarilor publici, în funcție de organele de stat în care desfășoară activități, presupune contabilizarea a cel puțin 2 circumstanțe:

• În structurile de stat pot fi stabilite posturi de diferite tipuri de servicii publice.
• Conceptul de aplicare a legii și de serviciu militar ar trebui clarificat în actele normative care trebuie adoptate.

În prezent, problema tipurilor de structuri de aplicare a legii rămâne controversată. Unii avocați se referă la ei și la organele judiciare, alții exclud instanțele judecătorești. Între timp, nici prima, nici a doua abordare nu poate fi luată necondiționat. Faptul este că în sistemul judiciar există atât instanțe de jurisdicție generală, cât și instanțe militare.

Verificarea nivelului de cunoștințe și abilități

Se desfășoară în cursul anului atestarea funcționarilor publici de stat.

Procedura se desfășoară în modul prevăzut de Legea federală nr. 79 și în conformitate cu Regulamentul aprobat prin Decretul prezidențial nr. 110.

Certificarea statului funcționarii publici contribuie la îmbunătățirea activităților legate de selecția, selecția, plasarea personalului și dezvoltarea personalului. Acționând ca o instituție juridică, aceasta include un set de reguli care reglementează relațiile în cadrul organizațiilor sale, sarcinile funcționarilor publici de evaluare a performanței atribuite acestora, caracteristică perspectivele personalului în viitor.

Participarea la atestare este nu numai dreptul funcționarului public, dar și cea mai importantă datorie. Această procedură ar trebui să fie considerată ca un mijloc de creștere a carierei, schimbări în termenii contractului dintre angajat și agenția de stat.

excepții

Toți funcționarii publici trebuie să treacă certificatul, cu excepția:

• A lucrat în postul respectiv timp de mai puțin de un an.
• Cei care au atins vârsta de 60 de ani.
• Sarcina sau concediul de maternitate sau îngrijirea copiilor timp de până la 3 ani.
• Membrii supleanți pentru categoriile de "manageri" și "consilieri" ("asistenți") în conformitate cu contractul pe durată determinată.
• trecut examen de calificare mai puțin de un an în urmă.

Fazele de verificare

Atestarea se desfășoară în 2 etape la fiecare 3 ani. Prima etapă este pregătitoare. Momentul și calitatea muncii în această etapă vor depinde în mare măsură de rezultatele auditului.

Pregătirea pentru certificare se efectuează sistematic. Începe cu o explicație pentru angajați cu privire la scopurile, obiectivele și procedura de efectuare a auditului. În cursul pregătirii se precizează lista angajaților supuși certificării, se formează lista membrilor comisiei, se întocmesc documentele necesare.

Șeful organului de stat trebuie să emită un ordin în care sunt indicate toate informațiile esențiale despre audit, inclusiv programul și termenii comportamentului acestuia.

Garanții pentru funcționarii publici

Persoanele aflate în funcții publice au dreptul:

• Furnizarea condițiilor adecvate pentru îndeplinirea sarcinilor lor.
• Familiarizarea cu documentele care definesc puterile, drepturile, criteriile de evaluare a eficacității activitățile funcționarilor publici, condiții de creștere a carierei.
• Rest. Aceasta se stabilește prin stabilirea duratei zilei de lucru în conformitate cu legislația, asigurarea zilelor libere și concediilor, plata anuală concediu (funcționar public concediul de bază și suplimentar).
• Plata forței de muncă și a altor plăți prevăzute în Legea federală nr. 79, alte acte juridice, precum și condițiile contractului.
• Primirea de materiale și informații necesare pentru îndeplinirea sarcinilor lor.
• Efectuarea de propuneri în vederea îmbunătățirii munca funcționarilor publici și agenția de stat.
• Protecția datelor cu caracter personal.
• Creșterea oficială și, în consecință, creșterea salariilor. Angajații statului calcularea câștigurilor se efectuează în conformitate cu normele speciale stabilite prin Legea federală nr. 79.
• Familiarizarea cu revizuirile activității oficiale, documentele înainte de a le introduce într-un dosar personal, inclusiv explicații scrise și alte informații în dosarul personal.
• Formare avansată, recalificare profesională, formare în modul prevăzut de lege.
• Calitatea de membru al sindicatului.
• Examinarea disputelor de serviciu.
• Verificați cererea angajatului.
• Asigurare medicala.
• Protecția intereselor și a drepturilor în serviciu, inclusiv apelarea împotriva încălcărilor lor.
• Asigurarea pensiei în conformitate cu procedura stabilită de Legea federală nr. 166.
• Protejați-vă sănătatea și viața și membrii familiei, precum și proprietatea.

taxe

Acestea sunt stabilite în articolul 15 din Legea federală nr. 79. Funcțiile funcționarului public includ:

• Respectarea prevederilor Constituției, FKZ, altor legi și reglementări federale și asigurarea implementării acestora.
• Executarea sarcinilor oficiale în conformitate cu reglementările.
• Executarea sarcinilor managerilor, a datelor în cadrul autorității lor. Reglementările oficiale stabilesc o listă a persoanelor ale căror ordine trebuie să le îndeplinească angajatul. În același timp, un funcționar are dreptul să nu efectueze un ordin care este în mod clar ilegal.
• Respectarea intereselor și drepturilor organizațiilor și cetățenilor în îndeplinirea atribuțiilor în serviciu.
• Menținerea nivelului de calificare necesar pentru buna implementare a sarcinilor. Această obligație corespunde dreptului funcționarilor publici de a-și îmbunătăți calificările, stagiile, recalificarea profesională.
• Respectarea ordinului oficial al organului de stat, aprobat de conducător.
• Păstrarea confidențialității informațiilor clasificate drept secrete, protejate prin lege și a informațiilor care au devenit cunoscute în îndeplinirea îndatoririlor, inclusiv date care afectează demnitatea și onoarea cetățenilor și care privesc viața și sănătatea acestora. Pentru divulgarea unor astfel de informații nu sunt prevăzute numai sancțiuni disciplinare, ci și pedeapsă penală.
• Atitudine atitudine față de proprietatea statului, valorile materiale, acordate angajatului pentru îndeplinirea sarcinilor.
• Prevederea, în modul prevăzut de lege, a informațiilor despre dvs. și membrii familiei. Este, în special, declarația. oh veniturile funcționarilor publici (2016), a fost necesar să se raporteze înainte de 2 mai 2017. Raportul include informații despre toate proprietățile deținute. Declarația privind veniturile funcționarilor publici (2016) sunt plasate pe site-urile oficiale ale ministerelor și departamentelor relevante.
• Notă de retragere din cetățenia rusă, dobândirea cetățeniei unui stat străin.
• Respectarea restricțiilor, respectarea cerințelor stabilite de Legea federală nr. 79.
• Comunicarea cu șeful interesului personal, care poate duce la un conflict de interese și luarea de măsuri pentru a preveni acest lucru.

Alocație de numerar

Menținerea funcționarului public se face din salariul oficial, prime și indemnizații pentru condiții speciale, vechimea în muncă, gradul de calificare. Angajații au, de asemenea, dreptul de a primi asistență materială.

Valoarea salariului, mărimea și normele pentru determinarea cotelor sunt stabilite în actele legislative federale și regionale.

La aprobarea fondurilor organismelor federale de stat, în plus față de sumele destinate salariilor, ele includ fonduri pentru suprataxele pentru următoarele:

• Clasamentul pe rang, gradul de calificare, diplomatice. Ele sunt plătite lunar în valoare de 4 salarii.
• Condiții speciale de serviciu public. Acestea sunt, de asemenea, plătite lunar, dar la o rată de 2,5 salarii.
• Servicii lungi. Aceste indemnizații sunt furnizate în fiecare lună și alcătuiesc 3 salarii.

FOT include, de asemenea, fonduri pentru bonusuri pe baza rezultatelor muncii și a asistenței materiale. Dimensiunile lor - respectiv 3 și respectiv 2 salarii.

Creșterea salariilor funcționarilor publici

Mai recent, a fost discutată în mod activ chestiunea creșterii indemnizațiilor monetare ale funcționarilor guvernamentali. Cu toate acestea, probabil că schimbările în dimensiunea conținutului nu vor fi în curând.

În ultimii ani, angajații de stat nu și-au majorat salariile. Dimpotrivă, prin decretul președintelui, cuantumul alocației a fost redus.

concluzie

Legislația actuală stabilește în mod clar formele organizaționale și juridice ale serviciului public de stat și limitează numărul persoanelor care au statut de funcționari publici. Acești cetățeni sunt implicați direct în guvernarea țării.

Necesitatea existenței serviciului public este condiționată de existența statului, a funcțiilor și sarcinilor sale. După cum arată experiența mondială, societatea modernă se poate dezvolta în mod normal numai dacă există un sistem eficient de gestionare. Statul ar trebui să aibă un aparat administrativ puternic și calificat.

Activitățile funcționarilor publici sunt solicitate în orice țară, indiferent de sistemul politic, organizarea, forma guvernării, regimul. Acești oameni realizează sarcinile pe care societatea le plasează statului. În consecință, angajații statului sunt supuși unor cerințe mai stricte decât reprezentanților altor profesii. La urma urmei, stabilitatea în țară, dezvoltarea în continuare a complexului economic național depinde în mare măsură de ele. Pentru a îmbunătăți eficiența funcționarilor publici, sunt furnizate programe de instruire.