Serviciul public este ... Legea federală 79-FZ "Cu privire la serviciul public al Federației Ruse"

Activitatea oricărui stat este realizată datorită autorităților care există în el. Acest principiu a fost derivat atunci când oamenii au început să întemeieze imperii. Este foarte dificil să gestionăm popoarele atunci când sunt complet diferite.

Pentru a asigura stabilitatea și prosperitatea statului, a fost inventat aparatul de gestionare. Paradoxal, structurile guvernamentale erau deja cunoscute în Egiptul antic. Faraonul a fost subordonat unor organe speciale, ceea ce a facilitat mult "domnia" sa.

Dacă te uiți la Federația Rusă în prisma modernă, poți vedea că structura sa organizațională este foarte asemănătoare cu acele mecanisme antice de exercitare a puterii. De-a lungul secolelor, oamenii au modernizat în orice mod aparatul de conducere, ceea ce a condus la atingerea unui nivel de idealitate. Cu toate acestea, coordonarea statului este efectuată de organismele sale. Prin urmare, mult timp și bani sunt dedicați studiului lor. Gestionarea se realizează în detrimentul serviciilor publice de natură publică, ale căror esențe vor fi dezvăluite ulterior în articol.

poveste serviciul public în Rusia până în secolul al XV-lea

Mulți oameni nu înțeleg esența când vorbesc despre serviciul public al Federației Ruse. Acest fapt poate fi numit negativ, deoarece indică o criză a culturii juridice a populației. Experții recomandă să înțeleagă ce este serviciul public, nu numai să citească FZ 79 "Cu privire la serviciul public", dar și să analizeze istoria acestei activități.

Serviciul în beneficiul statului a fost format în starea sa embrionară chiar și în vremurile vechiului regat rusesc. Inițial, prinții și organele de conducere, create de ei, au acționat în opoziție unul cu celălalt. Acest lucru se datorează faptului că mulți oameni au vrut să obțină acces la putere, deoarece postul de prinț era deja ocupat. Cea mai bună cale au devenit cadavrele "ajutorării conducătorului". Dar, după un timp, prinții și organele lor de serviciu au început să lucreze împreună.

Serviciul public de stat în perioada imperială

În ciuda dezvoltării birocrației pe teritoriul Rusiei la acel moment, ordinele conducătorilor care acționau nu aveau un mecanism de reglementare corect, care apărea doar după reformele lui Petru I.

De fapt, din acest moment începe istoria serviciului public din Rusia. Un progres semnificativ în cadrul legislativ al acestei sfere a fost crearea tabelului de note. Aceasta conținea prevederi care anterior limitează drepturile straturilor defavorizate ale societății.

Cu toate acestea, potrivit cărții de raport, fiecare persoană obișnuită a avut ocazia de a deveni un nobil, dându-și viața pentru a servi patria. De asemenea, un progres major a fost divizarea întregului serviciu public în trei componente: militare, de aplicare a legii și civile. Acest principiu este folosit în legislația Rusiei până în prezent.

Perioada modernă

Până în prezent, serviciul public al statului -Aceasta este o activitate profesională pentru exercitarea puterilor federale organele de stat, precum și activitatea celor care înlocuiesc efectiv birourile publice federale. Tipurile de posturi considerate a fi un serviciu public sunt reglementate de prevederile Constituției Federației Ruse.

În termeni simpli, serviciul public este o activitate care nu este legată de sferele de aplicare a legii sau de apărare, care vizează realizarea funcțiilor autorităților țării. Cu alte cuvinte, esența serviciului public constă în faptul că gestionează țara în hardware. Acest tip de activitate de stat are reglementări legislative, care vor fi discutate mai târziu în articol.

Care organisme sunt considerate civile?

Conform Constituției și legii "Cu privire la serviciul public al Federației Ruse", numai activitățile organelor individuale sunt considerate civile, și anume:

• activitățile Administrației Prezidențiale;
• activitățile guvernului federal al Rusiei;
• activitatea organelor executive, începând de la ministere și terminând cu departamentele teritoriale;
• activitățile instanțelor și ministerelor regionale.

Lista nu poate fi considerată drept o altă structură, deoarece reglementarea serviciului public se efectuează exclusiv la nivel legislativ. Prin urmare, orice schimbare necesită respectarea unei anumite proceduri de reglementare.

Acte normative care reglementează activitatea serviciului

După cum am aflat deja, serviciul public este o activitate al cărei scop este de a îndeplini funcțiile statului în sfera managementului departamental și a coordonării organelor guvernamentale. Ea are un sistem elaborat de reglementare reglementară, care constă în următoarele acte:

1. FZ "Cu privire la sistemul de serviciu public." Acest act conturează conceptele de bază și principiile construirii serviciului public în Rusia. În această lege este stabilit principiul separării serviciului în trei tipuri principale.
2. Al doilea act este special, acesta este Legea federală 79 "Cu privire la serviciul public al Federației Ruse". Descrie toate aspectele serviciului public, prevede drepturile și îndatoririle angajaților, ordinea ocupării pentru serviciu etc. Legea este un act special, prin urmare normele sale sunt de o importanță capitală pentru toți angajații serviciului public. Cu toate acestea, procesul de implementare a activităților angajaților nu este guvernat de legea federală "Cu privire la serviciul public al Federației Ruse", ci de Codul Muncii.

În afară de sistemul de reglementare reglementară a serviciului public, există și alte surse legale. Există un subordonat cadru de reglementare, care reglementează activitățile unor linii și subiecte ale serviciului public, de exemplu decretele prezidențiale și rezoluțiile guvernului.

Serviciul public. post

În mod absolut, toate organele serviciului public au o structură clar definită. Spre deosebire de organizațiile comerciale private, este neschimbat, deoarece este prevăzut în legea "Cu privire la serviciul public al Federației Ruse". Personalul este repartizat în funcție de pozițiile care depind de caracteristicile personale ale fiecărui angajat, dar mai mult despre acesta mai târziu. Există doar patru categorii principale de posturi care, la rândul lor, sunt împărțite în grupuri:

1. Prima categorie sunt șefii de organe și unități structurale. Acești oameni nu numai că coordonează activitatea, ci și sunt responsabili pentru calitatea funcționării acestor organisme și unități în procesul de implementare a sarcinilor atribuite. Categoria de manageri este împărțită în trei grupuri principale.
2. Conform Legii federale "Cu privire la serviciul public al Federației Ruse", este creată categoria de asistenți sau consilieri pentru a oferi asistență tuturor managerilor în procesul de îndeplinire a sarcinilor lor funcționale.
3. Cea de-a treia categorie este reprezentată de specialiști. Acești angajați îndeplinesc în mod direct și pun în aplicare funcțiile serviciilor publice de stat în mod profesionist.
4. Specialiștii sunt persoane care lucrează pentru organizare, documentare, financiare, economice, informații și alte tipuri de sprijin pentru organismele civile.

Numele exact și structura posturilor se regăsesc în decretul președintelui rus, care există sub forma "Registrului posturilor serviciului public de stat al Federației Ruse".

Clasa de clasă

În conformitate cu legea statului "Cu privire la serviciul public al Federației Ruse", fiecare rang corespunde unui anumit rang. Clasa de clasă sau rangul este un titlu special atribuit unui funcționar public în funcție de poziția ocupată de acesta, în funcție de rezultatele unui examen special de calificare. Clasamentul este menținut pentru funcționar public pentru viață. În plus, se acordă o primă pentru acest tip de titlu și se acordă și privilegii. Valoarea remunerației pentru rang este determinată de decretele președintelui.

Există momente în care gradul de calificare, mai exact procedura de creditare a acestuia, nu necesită verificarea calificării. Acești angajați includ următoarele categorii:

• Membru supleant al posturilor "lider" al grupului superior.
• Locurile de înlocuire ale "asistentului" serviciului public, ale cărei numire se efectuează de către președintele Rusiei.
• Funcții de înlocuire la care guvernul Federației Ruse numește și elimină.

Trebuie remarcat faptul că înlocuirea unui post de serviciu public de un tip sau altul se face pe baza normelor obligatorii ale legislației de reglementare.

Cum să devii funcționar public?

Pentru a deveni funcționar public, este necesar să se îndeplinească anumite cerințe care stabilesc legea federală privind serviciul public și, de asemenea, să treacă testul de calificare de tip competitiv. Cerințele principale pentru înscrierea în funcția de funcționar public sunt următoarele:

• Vârsta totală.
• Cunoașterea limbii de stat.
• conformitate cerințele de calificare.

Ultima componentă este determinată printr-un concurs care are loc în două etape.

Etapele concursului calificat

1. În prima etapă, organismul care conduce concursul trebuie să informeze despre aceasta în mass-media. Astfel, toate persoanele interesate pot să apară la ora stabilită până la locul locului direct al organismului care a făcut publicitate, cu pachetul necesar de documente.
2. În a doua etapă, se realizează o selecție competitivă a tuturor candidaților. Analiza calificărilor se efectuează pe baza documentelor pe care le-a prezentat cetățeanul, precum și a declarațiilor privind munca sa, serviciul militar etc. În ceea ce privește examenele, totul depinde de decizia comisiei de calificare. Acestea pot avea loc sub formă de interviuri, chestionare, teste, discuții etc. După comportamentul lor, comisia prin vot votează dacă va accepta un candidat la serviciu sau nu.

Cazurile în care nu se efectuează examenul

Dacă analizați cu atenție Legea federală nr. 79 "Cu privire la serviciul public", atunci este posibil să evidențiați momentele în care nu se efectuează examenul de calificare pentru admiterea unui candidat la serviciu, și anume:

• la numirea unui lider, un consilier;
• când este numit în funcția de lider, care este efectuat de președinte sau de guvern;
• la încheierea unui contract pe durată determinată;
• atunci când numesc un candidat care constă deja în rezervă cadre a serviciului public.

Salariul angajaților

Legea federală "Cu privire la serviciul public al Federației Ruse" (nr. 79) nu oferă instrucțiuni clare privind remunerarea salariaților. Salariul mediu poate varia, deoarece depinde de mulți parametri care îi afectează mărimea. În același timp, nu există absolut nici o evidență a acesteia. Cu toate acestea, salariul mediu al unui funcționar public variază în limitele a 57 mii de ruble.

concluzie

Astfel, analiza datelor prezentate în articol, se poate concluziona că serviciul public - aceasta este una dintre activitățile principale din Rusia modernă, care asigură funcționarea neîntreruptă a aparatului de guvernare. De asemenea, am examinat principalele caracteristici ale acestui tip de serviciu.