Consiliul de supraveghere - ce este? Consiliul de gardieni al unei instituții de învățământ

Astăzi, în Rusia, managementul public al sistemului educațional este încurajat. Gestionarea și consiliul de administratori sunt create. Acest sistem ajută la rezolvarea multor probleme financiare și economice ale unei instituții bugetare educaționale.

Consiliul de supraveghere - ce este?

Este un instrument competent și eficient din punct de vedere juridic pentru atragerea de fonduri extrabugetare și cel mai convenabil mod de a oferi sprijin financiar unei instituții de învățământ. Este capabil să țină seama de interesele elevilor și ale părinților lor. Cu câteva decenii în urmă în sistemul nostru de educație națională nu exista niciun concept de "consiliu de administratori". Ce este, publicul a învățat doar odată cu apariția unor noi tendințe în țară.

După cum se menționează în articolul 35 din Legea RF „Cu privire la Educație“, un organ al instituțiilor de învățământ auto-guvernare, supravegherea chitanțele și cheltuielile de donații caritabile în adresa instituției. Aceasta se aplică veniturilor persoanelor juridice și persoanelor fizice interesate să ajute școala sau grădinița. Consiliul stabilește procedura de utilizare a fondurilor și dispune de contribuții la caritate.

Principalele sarcini

Statutul consiliului de administrație își consideră principalele funcții de asistență în organizarea procesului educațional, activitățile studenților și profesorilor instituției și îmbunătățirea condițiilor de lucru. Asistență în desfășurarea de activități sportive, culturale și de excursii, peisagistică și spații. Atragerea de fonduri (în plus față de fondurile bugetare) pentru dezvoltarea instituției și îmbunătățirea eficacității procesului educațional. Controlul asupra siguranței elevilor și angajaților

Astfel, vedem că întrebarea: "Consiliul de supraveghere - ce este? "Pe scurt, nu veți răspunde, funcțiile sale sunt largi și diverse și nu se limitează la eliminarea finanțelor.

Cine poate fi membru al consiliului?

Statutul consiliului de administrație implică faptul că toți participanții la procesul educațional au dreptul la calitatea de membru. Acestea includ părinții studenților (sau reprezentanții legali) și alți indivizi. De exemplu, reprezentanți ai autorităților și organizațiilor de toate formele de proprietate interes în dezvoltarea efectivă a instituției de învățământ și locale au autoritate publică în echipa sa. Chiar și un consiliu de administrație pentru copii este posibil la școală!

Propunerile privind componența participanților pot fi făcute de către administrația instituției sau de către reprezentanți autorizați publicului. Aderarea sa personală este aprobată o dată pe an la o ședință a consiliului prin vot simplu. Șeful consiliului este președintele, care este ales la aceeași întâlnire anuală.

De ce am nevoie de un consiliu de administratori la școală sau la grădiniță?

Mai întâi de toate, el este principalul administrator al contribuțiilor caritabile primite. Acesta este un organism autonom care controlează utilizarea dorită. Acest control colectiv este cel mai eficient pentru alocarea optimă a fondurilor în funcție de nevoile instituției. Și există o mulțime de ele - consolidarea bazei materiale, atragerea de noi cadre tinere, sprijinirea studenților talentați. Chiar și uneori securitatea clădirii.

Ce anume este utilă această structură unei singure familii? Datorită acestui fapt, nivelul instituției de învățământ în ansamblu este în creștere și, prin urmare, calitatea șederii fiecărui copil în parte. Consiliul de gardieni în grădinițe și școli nu numai că sporește nivelul de siguranță și confort, ci și îmbunătățește eficacitatea procesului educațional. Datorită sprijinului administratorilor, sunt atrași noi angajați talentați, cadrele didactice de succes nu părăsesc școala din motive materiale, nu sunt împrăștiate în munca ocazională cu fracțiune de normă. Folosirea mijloacelor caritabile de către consiliu extinde posibilitățile materiale ale instituției în funcție de dorințele părinților.

Care sunt exact puterile lui?

Consiliul de Administrație distribuie donațiile primite. Interacționează cu fundația caritabilă, care oferă scrisori de susținere a instituției de învățământ, indicând elementele necesare de cheltuieli. Președintele acestuia semnează toate documentele necesare și își asumă întreaga responsabilitate pentru deciziile luate cu privire la utilizarea acestora. Pe baza rezultatelor perioadei de raportare, consiliul este obligat să furnizeze părinților și angajaților OS informații privind primirea și cheltuielile fondurilor.

Consiliul de administrație are dreptul de a primi necesare pentru ca informațiile lor de lucru de la șeful instituției sau adjunctul acestuia, pentru a face propuneri administrației de a îmbunătăți condițiile de formare și educație, consolidarea sănătății și nutriției elevilor, pentru a lucra cu organizațiile de caritate, precum și orice alte organizații implicate în colectarea de donații, efectuarea controlului public asupra cheltuielile intenționate de donare a persoanelor fizice (precum și a persoanelor juridice) la nevoile instituției.

Ce este important să cunoașteți fondatorii

Este necesar să se determine statutul juridic, care va avea un consiliu de administratori. Ce este? Conform legii, toate fondurile câștigate ar trebui să fie creditate la veniturile bugetului și transferate către trezorerie. Ulterior, instituția de învățământ are dreptul să le restituie (minus suma impozitului reținut). Apoi, consiliul de gardieni are dreptul de a dispune de ele, dacă are autoritatea corespunzătoare. Dar cei principali sunt încă reprezentanți ai statului.

Statutul corect selectat permite consiliului să construiască o schemă mai reușită. Pentru ce ar trebui creat la școală ca o organizație non-profit independentă cu statut de persoană juridică.

Ce se întâmplă în acest caz? Venitul financiar al școlii sau al grădiniței este împărțit în două "fluxuri" diferite. Fondurile bugetare sunt încă gestionate de Trezorerie. Banii colectate de către părinții lor sau a altor persoane să fie puse la dispoziția Consiliului, nu au legătură cu Trezoreria și nu sunt supuse impozitării.

Pentru a crea un astfel de consiliu de administratori, este necesar, în primul rând, să se determine forma sa organizațională și juridică. Organizațiile non-profit vin în mai multe forme - o fundație, o organizație autonomă, parteneriat non-comercial. Toată lumea are avantaje și dezavantaje. Pentru comitetul școlar de consilieri, cea mai bună alegere este un parteneriat fără scop lucrativ. Tocmai pentru că are dreptul legal de a accepta taxele de membru și de a le dispune.

Cum funcționează

Părinții părinților devin membri ai parteneriatului. Aceștia plătesc taxe lunare, al căror cuantum este stabilit de consiliu. În acest caz, Consiliul de administrație are dreptul la finanțare aprobat vizate de către acestea a petrece o instituție de învățământ, cum ar fi plata din remunerarea suplimentară a angajaților săi.

Aici este necesar să se ia în considerare faptul că consiliul de administratori al unei instituții de învățământ finanțează anumite cursuri sau programe educaționale de alegere. Dar nu pentru fiecare student individual, ci pentru o clasă, grup sau paralelă educațională. În acest caz, nu vorbim despre servicii educaționale plătite și nu este nevoie de un contract separat cu fiecare părinte.

Ce alte subtilități există?

Pentru a salva UST (impozit social unic), profesorii de recompensare pot fi eliberați sub formă de asistență materială. După cum se știe, UST este plătit de angajator în cazul încheierii unui contract de muncă sau a unui contract și nu acoperă furnizarea de asistență materială și alte beneficii necomerciale.

Acest sistem este extrem de potrivit pentru educație inovatoare instituții. Este important ca aceștia să dezvolte și să implementeze un program educațional unificat, care să includă atât standardele statului, cât și ultimele evoluții la alegerea instituției. Partea "normativă" este finanțată din buget, inovatoare - în detrimentul fondurilor suplimentare, care este administrată de consiliul de administrație al școlii.

Stabilirea unui parteneriat fără scop lucrativ

Deci, ce ar trebui făcut pentru asta? Este necesar să se știe că atât fondatorul, cât și membrii unui astfel de parteneriat au dreptul să devină atât persoane juridice, cât și persoane fizice. De obicei, activitatea consiliului de administrație este construită în conformitate cu următoarea schemă: șeful consiliului devine directorul, membrii sunt părinții studenților. Ai nevoie de un contabil pentru a-ți gestiona finanțele. Este convenabil ca acest reprezentant să fie combinat cu un reprezentant al contabilității școlare. Nu trebuie uitat că școala însăși nu este autorizată legal să creeze organizații terțe, deoarece este instituție bugetară și poate fi acuzat de deturnare de fonduri.

Primul și principalul document cerut este statutul consiliului. Ar trebui să fie vopsite exhaustiv toate - sarcinile și obiectivele organizației, procedura de admitere a membrilor săi și ieșirea acestora, regulile de colectare și reprezentând contribuții.

Un alt document important - un protocol al consiliului de administrație, directori, mai degrabă, o adunare generală a membrilor săi, la care aceștia sunt numiți, lista fondatorilor, care indică parteneriate de înregistrare atribuit. Protocolul trebuie să includă, pe lângă data și lista celor prezenți, o listă de rapoarte care indică conținutul fiecăruia.

Aceste documente sunt apoi transmise agenției de înregistrare teritorială, împreună cu cererea privind numărul de înregistrare 212 formular (Rezoluția Guvernului Federației Ruse) - este o formă specială pentru organizațiile non-profit.

Ce conține formularul

Acesta include informații despre numele organizației și forma sa juridică, adresa juridică. Baza de atribuire a unei adrese juridice la locul școlii poate servi drept scrisoare adresată directorului. El are în mod oficial dreptul de a conduce un parteneriat non-comercial ca individ, dar în practică acest lucru se întâmplă rar. Deși legea nu interzice nimic aici, șeful instituției nu este ușor în acest caz să evite diverse presupuneri și cenzură ale publicului.

Persoanele fizice (fondatorii) au dreptul să creeze un capital autorizat prin investirea unei anumite sume. Pentru înregistrare este obligat să plătească o taxă de stat.

După colectarea tuturor pachetelor necesare, este înmânat autorității de înregistrare, este cel mai convenabil să se aplice imediat tranziția la "simplificată". De ce este profitabil? În absența activității antreprenoriale, impozitul va fi zero, deoarece, prin "simplificare", comisioanele de membru pe care organizațiile nonprofit le primesc nu sunt legate de baza impozabilă. Aceasta va necesita doar prezentarea oficială a unui raport trimestrial inspectoratului fiscal.

Ce altceva este necesar?

Va fi obligat să se înregistreze la Fondul de Pensii, să organizeze asigurări sociale, să deschidă un cont de decontare în bancă, unde vor fi transferate donații de caritate.

Teoretic, consiliul de administrație al școlii poate organiza o LLC și poate să o proiecteze organizație comercială. În acest caz, activitățile sale vor fi furnizarea de servicii educaționale sau de producție studențească. Apoi, este necesar să plătiți toate taxele datorate prin lege și să păstrați rapoartele corespunzătoare. În practică, această cale este mult mai lungă și mai tulburătoare, deci este mult mai rară.