Autoritățile colegiale sunt ce?

Diferitele tipuri de structuri organizatorice în activitățile lor zilnice pot duce la gestionarea colectivă. În acest scop, sunt create organisme colegiale de conducere - acestea pot fi diferite consilii sau comisii, precum și comisii profesionale. Aceste colegii sunt permanente sau temporare, au diferite niveluri de autoritate, diferă în funcție de statut și îndeplinesc o varietate de sarcini organizaționale. Adesea, aceste organisme sunt împuternicite să ia anumite decizii, în funcție de nivelul lor de competență, pot, de asemenea, să se poată administra sau să numească un director executiv. Adesea, aceste consilii îndeplinesc funcții de consiliere, oferind capului judecăți solide cu privire la diverse probleme.

Conceptul de colegialitate

Termenul „Colegialitatea“ este derivat din cuvântul latin Collegium, care, în traducere înseamnă „parteneriat“. Colegialitatea este tipic pentru o varietate de organizații comerciale și non-profit, precum și diverse agenții guvernamentale, inclusiv sistemul judiciar, executiv și legislativ, partidele politice, și apare ca un grup de discuții comună a reprezentanților de la adoptarea ulterioară a unei hotărâri a punctelor de vedere exprimate și propuneri.

Consiliul cercului persoanelor care iau astfel de decizii se numește "colegiu" sau "corp colegial". Colegiile decid asupra diferitelor aspecte (sarcini specifice, coordonarea muncii, eliminarea problemelor) la reuniune de către un grup de comisari sau oficiali.

Toate organele colegiale de conducere ale organizației trebuie să fie strict structurate: este obligatoriu să existe un document privind crearea și reglementările colegiului, precum și personalul administrativ, format din secretar și președinte. Aproape toate reuniunile organismelor sunt înregistrate în protocol. Pentru a implementa activitățile curente ale colegiului, este elaborat și aprobat un plan definitiv. La documentele administrative ale corpului colegial se găsesc tot felul de decizii și decizii.

Istoricul istoric

Necesitatea apariției unor organisme colegiale a fost condiționată istoric de următorii factori:

• necesitatea controlului reprezentanților puterii executive;
• luarea în considerare a intereselor tuturor membrilor;
• necesitatea puterii judecătorești și legislative;
• minimizarea riscului de eroare în deciziile luate;
• introducerea experienței moderne și a cunoștințelor avansate.

Autoritățile colegiale sunt opusul managementului unic, care este folosit și pentru a exclude factorul uman.

Se confirmă în mod oficial că primul colegiu este instituția magistraților, care a apărut în secolul al IV-lea î.Hr. în Roma Antică. Cu acești magistrați au fost înființate colegii de zece persoane, decemvirând puterile legiuitorului. Formarea acestei instituții a fost o decizie de compromis luată pentru a ține seama de interesele tuturor categoriilor sociale.

Politica Partidului Comunist al Uniunii Sovietice a fost, de asemenea, axat pe crearea de panouri cu responsabilitatea exclusivă. Conform VI Ulianov (Lenin), această combinație este excepțiile garante abordarea subiectivă și prevenirea erorilor, aplicarea cunoștințelor și experienței tuturor persoanelor implicate în discuție și responsabilitatea deplină a reprezentanților existente, introducând o decizie colectivă.

Tipuri de corpuri colegiale

Grupurile de participanți la o adunare pot gestiona o structură organizațională sau pot îndeplini orice sarcini de gestionare în cadrul acesteia. În funcție de scopul său, organele de conducere colectivă ale organizației sunt împărțite în consultanță, conducere și executiv.

consultativ

În administrația de stat se găsesc cel mai adesea organisme consultative, printre care se numără comisiile publice, comisiile și consiliile. Sarcinile abordate de aceste întâlniri se numără discutarea opțiunilor pentru strategiile de management, formularea de întrebări și să aleagă cele mai bune soluții, cercetarea și analiza problemelor și apoi a găsi o cale de ieșire.

Colegialitatea joacă un rol important în acest caz: permite să ia în considerare opinia fiecărui membru al comunității, să combine experiența și cunoștințele colective, să studieze tot felul de nuanțe ale problemei și să se bazeze pe interesele fiecărui reprezentant. Dar, în ciuda faptului că luarea în considerare a tuturor aspectelor și elaborarea recomandărilor se referă la componența organului de conducere colegial, decizia finală este atribuită șefului instituției.

controale

Toți reprezentanții organului de conducere au drepturi și drepturi egale în analizarea problemelor care țin de competența acestei întâlniri. Deciziile acestui consiliu sunt obligatorii pentru toți membrii organizației. Dar chiar și cu o astfel de organizație, componența consiliului de administrație include o persoană care este directorul general, care răspunde obligatoriu față de organul de conducere și se află în întregime subordonată acestuia.

De regulă, astfel de organisme gestionează instituția la cel mai înalt nivel (de exemplu, întâlnirea fondatorilor complexului de construcții). Astfel de colegii pot lua în considerare problemele la nivel global, până la lichidarea și reorganizarea întreprinderii.

executiv

toate organelor executive managementul (unic, colegial) desfășoară activități operaționale pentru gestionarea societății economice.

Participanții organului colegial condus de un singur organ executiv supraveghează direct organizația. Directorul general nu are autoritatea de a lua decizii independent de consiliul executiv.

Însuși organul executiv unic acționează în numele organizației pe baza Cartei sale, acesta are dreptul de a rezolva toate problemele care depășesc competențele altor organisme ale instituției.

Un exemplu de organ executiv este Consiliul de Administrație. Acest organism de conducere colegial al companiei este utilizat în organizații comerciale, mari corporații industriale, preocupări și alte structuri de afaceri. El rezolvă problemele legate de securitatea financiară, cumpărarea și vânzarea de acțiuni, modernizarea și controlul asupra funcționării actuale a întreprinderii.

În general, în funcție de tipul corpului colegial, alegerea finală a deciziei are loc fie prin vot, fie numai prin șeful. Forma de colegialitate - consultativă sau decisivă - este determinată de acte normative în structurile de stat sau de statutul organizațiilor.

Colegii de Administrație Publică

Organele administrației publice sunt înzestrate cu o formă de putere, aceste instituții politice independente, cu o anumită zonă de influență și înzestrat cu competențe de stat imperioasă. Ele emit acte juridice care sunt executorii. organ colectiv de competență generală, efectuarea administrației de stat ar trebui să asigure o supraveghere atentă asupra punerii în aplicare a deciziilor luate în caz de nerespectare a aplica sancțiuni celor care încalcă. În același timp, activitățile aparatului de stat se limitează în mod clar la limitele competenței sale, la acte normative reglementate, pentru care el nu are dreptul să meargă dincolo.

Principalele caracteristici ale administrației publice sunt:

• puterile puterii de stat;
• devenind membru al aparatului de stat;
• implementarea sarcinilor și obiectivelor în numele țării;
• ordinea educației strict prescrise de legile statului;
• delimitarea specifică a structurii și un anumit nivel de competență;
• responsabilitatea față de stat pentru munca lor;
• implementarea managementului;
• implementarea funcțiilor mecanismelor executive și administrative.

Soiurile colegiilor de stat

Structurile organizaționale de stat sunt împărțite în mai multe ramuri, care, la rândul lor, includ și anumite colegii.

1. Puterea executivă se caracterizează prin prezența următoarelor colegii:

• consiliu municipal - creat pentru implementarea autonomiei locale;
• Consiliul de Miniștri - format prin analogie cu cabinetul sovietic;
• consiliul ministerului;
• Cabinetul de Miniștri - cel mai înalt director colegial organism de stat de management.

În funcție de natura împuterniciților, organele executive sunt de tipul:

• organisme de competență intersectorială care îndeplinesc funcții comune tuturor sectoarelor de administrație (Ministerul Economiei al Federației Ruse);
• organismele de competență generală, care includ administrațiile și guvernele regionale care gestionează teritoriul din subordine și să asigure formarea socio-economic și cultural;
• organisme de competență sectorială care controlează unul dintre sectoarele subordonate (Ministerul Sănătății al Federației Ruse).

(2) Organul legislativ, luând în considerare naționalitatea, include și organismele de conducere colegială. Acestea sunt:

• o întâlnire națională de adunare în unele țări;
• Senat;
• Parlamentul.

3. Structura aparatului judiciar al puterii include:

• Consiliul Superior al Calificărilor al Judecătorilor, dat fiind calitatea de membru într-o anumită țară.
• Consiliul Suprem al Justiției.

4. Organismele de gestiune colectivă sunt, de asemenea, consiliul a început să interacționeze câteva state în domeniul relațiilor politice dintre țări, cum ar fi Consiliul Atlanticului de Nord - consiliul NATO.

Collegium Ltd.

Carta companiilor poate prevedea constituirea unui colegiu al societăților cu răspundere limitată (acesta poate fi un consiliu de administrație sau consiliul de supraveghere), cu atribuirea ulterioară a controlului asupra activităților organelor executive și a altor sarcini. Totuși, crearea unui corp colegial nu este o condiție prealabilă pentru existența organizației.

În numărul 312-FZ din 30 decembrie 2008, competența colegialului societate de administrare LLC, care acoperă:

• reglementarea activităților organizației;
• Formarea organelor executive ale instituției, încetarea competențelor acestora și transferarea drepturilor de proprietate intelectuală sau de organizare;
• stabilirea cuantumului remunerației pentru subiecții structurii executive a societății;
• aprobarea auditului, calcularea valorii plății pentru serviciile auditorului;
• examinarea și adoptarea documentelor interne;
• înființarea de sucursale și reprezentanțe;
• analizarea problemelor privind aprobarea tranzacțiilor comerciale, inclusiv a celor mari;
• rezolvarea problemelor de pregătire și organizarea unei ședințe comune a tuturor membrilor instituției;
• Alte aspecte care nu intră în sfera capacității juridice a organelor executive și a adunării generale a tuturor membrilor instituției.

Potrivit Legii nr. 99-FZ, unele sarcini ce urmează a fi decise la nivelul adunării generale pot fi supuse dezbaterii colegiului. Excepții de la legea sunt: ​​modificarea actului constitutiv, aprobarea documentelor care nu sunt constitutiv, majorarea capitalului social prin atragerea de bani din exterior, formarea altor organe de conducere, lichidarea întreprinderii.

Un organism colegial de competență generală care administrează compania oferă următoarele drepturi participanților la acest colegiu:

• obținerea de informații privind activitățile instituției, acces nelimitat la contabilitate și alte documente;
• contestarea tranzacțiilor efectuate de societate pe baza Legii federale a SRL sau a articolului 174 din Codul civil al Federației Ruse;
• cererea de despăgubire pentru pierderile cauzate de organizație în conformitate cu articolul 53.1 din Codul civil al Federației Ruse.

Numărul participanților la organele executive nu ar trebui să depășească un sfert din numărul membrilor adunării colegiale. colegial organelor executive administrațiile își pot numi propriul lider, care, cu toate acestea, nu are dreptul să conducă o ședință comună.

Colegiile forțelor armate

Luând în considerare apartenența la un anumit stat, următoarele organisme consultative sunt alocate:

• o instanță de onoare a ofițerilor, al cărei scop poate fi înțeles din nume - a fost creat pentru a proteja demnitatea ofițerilor;
• Consiliul Militar - numele este de origine istorică.

În forțele armate există și organisme executive colegiale. Un exemplu este Ministerul Apărării al Federației Ruse.

Controlul Principiul forțelor armate în toate țările bazate pe unitatea de comandă - reuniuni sunt organizate sub forma unor reuniuni și sunt de consultanță în natură. Pentru a discuta situația și ordinele de luptă acționând, ținând cont de opinia tuturor comandanților unităților, reuniunile personalului sunt organizate la diferite niveluri de formațiuni și unități militare.

Există cazuri în care poziția colegiului limitează unitatea autorității capului. De exemplu, într-o instanță de onoare a ofițerilor, opiniile comandantului nu afectează decizia generală a membrilor reuniunii, șeful nu poate face decât recurs.

Management în educație

Conform articolului 26 din Legea federală nr. 273, organizația educațională ar trebui să fie condusă de unicul director - directorul, șeful sau rectorul. La sfârșitul acestei legi sunt descrise autorități colegiale de învățământ care sunt împărțite în opționale și obligatorii.

Printre controalele facultative se numără:

• consiliul de administrație, care controlează cheltuielile de asistență financiară;
• consiliul de supraveghere - un consiliu care exercită funcții de supraveghere și supraveghere;
• un consiliu de conducere alcătuit din părinți ai studenților și care acceptă decizii obligatorii pentru administrația instituției.

Organismul colegial de conducere obligatoriu este consiliul pedagogic, colectate de la profesori, care decid problemele curente ale instituției în ansamblu și a procesului de învățământ, în special în ceea ce privește calitatea cunoștințelor și competențelor profesorilor elevilor. De asemenea, aici este inclusă o întâlnire a angajaților organizației, care discută problemele profesionale, de muncă și economice legate de relația dintre angajați și șefi.

Colegii din alte domenii de activitate

Unele colegii nu există permanent sub forma unui organism de conducere. Toate atelierele sunt organizate ca fiind necesare pentru a rezolva probleme specifice.

În sistemul de sănătate, organele colegiale de administrare sunt consilii, care sunt o colecție de medici privind diagnosticarea și tratamentul fiecărui pacient în cazuri controversate.

Există, de asemenea, autorități religioase:

• Consiliul Ulema este o reuniune a membrilor statelor islamice, care are autoritatea nu numai de a rezolva problemele clerului, ci și de a funcționa ca o structură a puterii legislative;
• conclav, colectat în Biserica Catolică de la cardinalii de la alegerea Papei.

În diferitele tipuri de sport, judecarea performanțelor sportivilor este efectuată de un grup de judecători (sau de o echipă de judecători).

În concluzie, se poate spune că un organism de gestiune colectivă este un grup de persoane care au o serie de competențe pentru a lua în considerare aspectele care țin de competența lor. În funcție de instituția de tip colegiu prevăzută în statut, recomandările sale pot fi consultative sau obligatorii. O formă de consiliere de colegialitate este folosită pentru a oferi anumite propuneri managementului la nivel superior. Forma decisivă de colegialitate implementează rezoluțiile adoptate, indiferent de președintele reuniunii.

Colegiile se găsesc în aproape toate ramurile societății umane. Acest lucru se datorează faptului că co-probleme are multe avantaje, permițându-vă să ia în considerare interesele tuturor reprezentanților și minimizarea riscului de gafe, care, în general, conduce la eficacitatea și eficiența rezolvării problemei.