Articolul 80 din Codul RF. Fondul de redistribuire a terenurilor

Ca parte a cifrei de afaceri a terenurilor agricole, utilizarea fondurilor de redistribuire a terenurilor este de o importanță deosebită. Formarea sa a jucat un rol esențial în transferul alocațiilor aparținând sovhozelor și colhozurilor, la numeroase ferme țărănești și ferme personale. Acest lucru a devenit posibil datorită publicării Legii din 1990 nr. 374-1. Acest act de reglementare a fost lansat reforma agrară în țară. Ulterior, procesul a fost îmbunătățit prin adoptarea actelor normative și a altor acte normative, inclusiv Legea "Cu privire la circulația terenurilor agricole".

Aspectele pozitive ale reformei

Formarea fondului de redistribuire a terenurilor avea o importanță practică deosebită. Acest lucru este evidențiat de datele statistice.

Un obiectiv cheie al reformei a fost crearea de cale agricole țărănești de viață, pe baza masei, eliberarea publică a proprietarilor cotelor de teren de proprietate colectivă a terenurilor privatizate fermelor de stat și colective să iasă în evidență din aceste teritorii în natură. La începutul lunii ianuarie 1995 de înregistrare a drepturilor de proprietate asupra terenului au fost de aproximativ 270 de ferme. Din care aproximativ o treime au fost create în ferme de stat și teritorii colective. 2/3 din parcelele au fost alocate din redistribuirea fondului funciar.

Cu toate acestea, de la lansarea reformei, oamenii au format masiv asociațiile horticole, horticole și horticole. Până la mijlocul anilor 2000 au fost mai mult de 80 de mii.

Surse de formare

Inițial, crearea unui fond de redistribuire a terenurilor a fost efectuat în conformitate cu decretul Prezidiului Sovietului suprem al RSFSR și Consiliul de Miniștri № 891-1 15 martie 1991, când Codul Funciar nu a fost încă pus în aplicare. Conform acestui act, 10% din terenurile arabile au fost retrase din fermele de stat și colective pentru a fi incluse în fond. Din ea trebuia să furnizeze fermele emergente teren pentru fân și alte nevoi agricole.

O altă sursă de secțiuni în exces exploatații de oțel care au apărut după formarea proprietății colective în privatizarea fermelor de stat și teritorii colective, precum și reorganizarea acestora, pe baza Codului Funciar 1991, prezidențial numărul Decretul 323 și reglementările guvernamentale numărul 86 din 1991 și numărul 708 din 1992 Conform acestor documente, înregistrarea dreptului de proprietate a terenurilor a fost să fie finalizate înainte de 01/01/1993.

A treia sursă de colectare a fondurilor în primii ani de la formarea de ferme, horticole, grădinărit și asociații Dacha zonele forestiere din oțel nu sunt ocupate de plantații, iar teritoriul rezervației.

Ordinea privatizării

În primul rând, în fiecare fermă colectivă, s-au format comisii raionale, ferme de stat, comisioane intracomunale și raioane. Ei au fost împuterniciți să reorganizeze fermele și să privatizeze alocațiile.

Colectivul de muncă urma să ia decizii privind:

• Forma de proprietate asupra terenurilor.
• Normele de depunere a unei cereri de alocare, cumpărare sau închiriere a loturilor care depășesc standardele impuse. În același timp, cercul de subiecte îndreptățiți să primească terenul gratuit a fost determinat.
• Determinarea suprafeței totale a alocărilor atribuite proprietății colective.

Rata medie a exploatațiilor District, oferite gratuit, se determină prin împărțirea suprafața totală pe teritoriul întreprinderilor agricole în numărul total de persoane angajate în agricultură sau efectuate anterior cu activități agricole /. Acesta din urmă a constat din pensionari, lucrători sociali și așa mai departe. Administrația locală, la rândul său, a primit dreptul de a stabili o rată diferențiată a transferului de teren liber la proprietatea asupra zonelor cu diferite densități ale populației.

Datorită faptului că numărul de cetățeni a variat foarte mult, și diferențierea normelor, de regulă, nu se realizează, valoarea cotei de teren în unele ferme prevăzute mai puțin normativ, în altele - este egal, în al treilea - a depășit cifra.

Încetarea drepturilor

Land Fund Redistribuirea completat ca prin exploatații, a încetat să fie proprietatea pe motiv prevăzute la articolele 39 și 40 din 1991 discurs Codul Funciar, în special:

• Refuzul voluntar al sitului sau al unei părți a acestuia.
• Expirarea perioadei pentru care a fost acordată alocarea.
• Încetarea activității întreprinderii (organizației) sau a fermei țărănești.
• Exploatarea terenurilor nu este în scopul propus. De exemplu, pe teren pentru camioanele agricole se desfășoară construcția unei întreprinderi industriale.
• Utilizarea irațională a alocărilor.
• Neplata sistematică a impozitului pe o perioadă de doi ani și datoria neplătită înainte de expirarea anului următor.
• Alocare nelimitată pe tot parcursul anului. De exemplu, subiectul este de așteptat să exploateze terenul pentru pășunat, dar creșterea animalelor nu a putut fi dezvoltată.
• Despărțirea site-ului la consiliul local.

Dar, curând, aceste motive i-au pierdut valabilitatea, deoarece articolele care le-au stabilit au devenit inoperante datorită Decretului Președintelui din 1993.

Corectarea legislației

Regimul juridic al alocărilor sa modificat semnificativ odată cu introducerea noii versiuni a Legii și a Legii "Cu privire la circulația terenurilor agricole".

Inițial, au existat doar 3 moduri de a crea un fond. În al doilea paragraf din art. 80 din RF RF, în special, au fost stabilite următoarele motive:

• Refuzul voluntar din alocații.
• Transferul de teren către stat în absența succesorilor sau refuzul lor de a intra în moștenire.
• Retragerea forțată a alocării în cazurile prevăzute de lege.

Introducerea unui nou regulament crearea unui fond de redistribuire - înlocuind formularea „achiziționarea rusă, sub rezerva dreptul de proprietate rusă sau MO a terenurilor pe motive prevăzute de Legea federală“ - este legată de caracterul deschis al listei de metode definite în versiunea anterioară. Aceasta nu acoperă circumstanțele care nu intră sub „eliminarea forțată“.

Ulterior, articolul 80 din Codul a fost completat cu o indicație că fondul a inclus teritoriul care, la data LC în acțiune au fost fondurile create anterior pe baza prezidențial numărul 323 Decretul din 1991

Potrivit avocaților, noua ediție a normei ar trebui clarificată. Faptul este că fundația fundației este legată de punerea în aplicare a primelor acte legislative privind reforma. Mai mult decât atât, partea sa principală este ridicat la parcelele care nu au fost atinse de privatizare (de exemplu, 10% din terenurile arabile retrase de la companii).

Situația de astăzi

Redistribuirea terenurilor incluse fond, care, pentru un motiv sau altul sa dovedit a fi inutilizabile sau au fost obținute de către agențiile guvernamentale, ca parte a acordului. În conformitate cu ZK actual, teritoriile sunt incluse în fond:

• În absența unui subiect care intenționa să cumpere terenuri pentru producția agricolă. În această situație, municipalitatea primește alocarea la prețul pieței.
• În caz de înstrăinare a terenurilor aparținând unui cetățean străin, persoane juridice, inclusiv capitalul social al care este mai mult de jumătate din contribuțiile de străini sau fără cetățenie subiecților.
• Atunci când vindeți un teren a cărui suprafață este mai mare decât dimensiunea maximă admisibilă pentru o singură persoană.
• Cu refuzul voluntar al site-ului. În acest caz, alocarea devine fără proprietate. Toate drepturile pe care proprietarul posedă încetează. În consecință, pământul trece la stat sau la Ministerul Apărării.

Odată cu înstrăinarea alocării, municipalitatea are dreptul de a cumpăra.

Regimul juridic

Proprietatea statului asupra fondului funciar nu este delimitată. Eliminarea și gestionarea alocărilor se efectuează de către autoritățile locale.

O mulțime de fond realocarea este permis să închirieze, proprietate (gratuit sau contra cost) persoanelor juridice și fizice, în cazurile prevăzute de lege.

Autoritățile regionale au dreptul să stabilească și să modifice în mod independent granițele terenurilor agricole, să acorde autorităților locale unele competențe în domeniul relațiilor juridice funciare. În plus, pot stabili:

• Cercul persoanelor fizice care au dreptul la fondul funciar.
• Lista alocărilor specifice care urmează să fie închiriate sau transferate în proprietate.
• Parametrii maximi și minime ai parcelelor.
• Suprafața totală a teritoriilor fondului în limitele unui singur MO.
• Procedura și motivele pentru acordarea de terenuri deținute de subiecți, municipalitatea.
• Reguli de depunere a propunerilor privind fondul.

Utilizarea alocațiilor

Alineatul (3) al articolului 78 din LC prevede procedura de exploatare a parcelelor alocate din fondul de redistribuire. Locurile care au scăpat temporar din circulație pot fi transferate pentru:

• Desfășurarea activităților de producție agricolă.
• Crearea de benzi de plantații de protecție.
• Implementarea activităților educaționale, de cercetare și de altă natură.
• Pescuit.
• Nevoi agricole în timpul construcției de linii electrice, drumuri, instalarea de conducte.
• Crearea de facilități de vânătoare.

Subiecții de drept

Din fondurile de redistribuire se pot primi:

• Societăți și parteneriate economice, persoane fizice.
• Întreprinderile unitare municipale și de stat.
• Consumatori, cooperative de producție.
• Întreprinderi comerciale fără scop lucrativ.
• Asociații religioase.
• Unități de producție experimentate, formate, implicate în formare.
• Comunitățile popoarelor din Nord, Siberia, Orientul Îndepărtat.
• Societățile cazaci.

Pentru a obține o alocare, persoana interesată se adresează autorității locale autorizate să îndeplinească funcțiile de reglementare în domeniul relațiilor funciare.

Informații privind acțiunile fondului

În conformitate cu prevederile articolului 80 din LC, informațiile despre site-uri sunt plasate în surse de acces liber. Administrația municipalităților trebuie să informeze toate părțile interesate despre disponibilitatea site-urilor, să publice date despre terenurile care vin în fond, în mass-media locală.

Comunitățile, cetățenii, parteneriatele și alte persoane incluse în listă, stabilite de legislație, au dreptul să solicite un site gratuit. Întreprinderile și fermele, la rândul lor, pot aplica pentru achiziționarea de parcele suplimentare.

în plus

Organismul autorizat al autorității locale, la cererea entității interesate, este obligat nu numai să furnizeze informații cu privire la prezența / absența locațiilor în fond, ci și să prezinte (în prezența teritoriilor) o descriere completă a caracteristicilor acestora.

Decizia de a acorda o alocare este luată în fiecare caz în parte. Legea nu interzice autorităților locale să solicite o justificare a dorinței unui teren.