Regulile de utilizare a terenurilor și construirea formării municipale: caracteristici și ordine

Conceptul de utilizare a terenurilor și dezvoltarea municipalităților

trăsătură

Normele de utilizare a terenurilor și dezvoltarea unei formațiuni municipale sunt document privind zonarea. Acesta este adoptat de o structură regională de putere autorizată după audieri publice. Norme privind utilizarea terenurilor și dezvoltarea teritoriului municipalității se aplică siturilor destinate scopurilor publice. În numărul lor, GRK include:

1. Parcuri.
2. Rezervoare.
3. Pătrate.
4. Gardens.
5. Bulevarde etc.

În zonele publice, obiectele care aparțin organizațiilor și cetățenilor pot fi închiriate. Proprietarii de structuri / clădiri sunt obligați să monitorizeze ordinea și să mențină curățenia zonelor închiriate. După cum prevede legea, regulamentele urbanismului pe aceste teritorii nu se aplică, respectiv, acestea nu sunt incluse în planul de dezvoltare.

Scopul documentului

Pentru adoptarea actului audieri publice, pe care proiect. Regimul de utilizare a terenurilor și de dezvoltare municipală se fac ținând cont de specificitatea unei anumite localități. Documentul este necesar pentru:

1. Crearea condițiilor pentru zonarea zonei.
2. Asigurarea drepturilor organizațiilor și indivizilor, inclusiv celor care sunt utilizatori și proprietari de alocări.
3. Formarea condițiilor pentru creșterea atractivității investiționale a unei unități administrativ-teritoriale.

structură

Conform legislației, dezvoltarea și aprobarea Regulamentului privind utilizarea terenurilor și formarea municipală sunt în competența organismelor regionale autorizate. Cu toate acestea, normele documentului sunt comune tuturor subiectelor. Regimul de utilizare a terenurilor și de dezvoltare municipală includeți următoarele secțiuni:

1. Procedura de punere în aplicare a documentului și de modificare a acestuia. Această secțiune reglementează:

• Competența structurilor autorizate.
• Procedura de ajustare a dispozițiilor documentului.
• Întrebări privind modificarea tipului de utilizare permisă a terenului.
• Ordinea de organizare a audierilor publice.

2. Harta de zonare. În această secțiune sunt setate limitele zonei. Regimul de utilizare a terenurilor și de dezvoltare municipală Nu permiteți formarea unei alocări din locații situate în zone diferite.

3. Regulamentele. În această secțiune veți găsi:

• Tipul de utilizare permisă a site-ului.
• Restricții.
• Limitele maxime admise.

Pregătirea

Decizia de redactare a documentului trebuie făcută de șeful Ministerului Apărării. De exemplu, Reguli de utilizare a terenurilor și de dezvoltare a formării municipale Uren au fost elaborate pe baza Decretului din 2015 nr. 170. În conformitate cu acest act, sa format o comisie specială. Au participat diferiți oficiali ai MO din regiunea Nižni Novgorod. Reguli de utilizare a terenurilor și de dezvoltare a formării municipale Uren au fost convenite cu Departamentul pentru Dezvoltare al regiunii. Trebuie remarcat faptul că administrația MO este obligată să publice informații despre acest lucru pe Internet și în mass-media în termen de zece zile de la data adoptării deciziei respective.

Audiere publică

Regimul de utilizare a terenurilor și de dezvoltare municipală elaborează o comisie și o transmite spre examinare. Structura autorizată verifică conformitatea documentului cu reglementările tehnice și cu normele legislative stabilite. Dacă actul a trecut examinarea, acesta este trimis șefului administrației. În cazul în care concluzia este negativă, proiectul este transferat înapoi Comisiei. Ar trebui finalizat luând în considerare comentariile. După primirea documentului, șeful administrației anunță data audierilor în termen de zece zile. Dacă această procedură nu este urmată, Regimul de utilizare a terenurilor și de dezvoltare municipală nu va avea putere. După încheierea audierii, comisia face ajustările necesare documentului și transmite actul șefului administrației. În termen de 10 zile. Acesta din urmă ar trebui să trimită documentul organismului legislativ regional.

acord

Procedura de aprobare a actelor de către structurile reprezentative ale puterii este determinată de subiectul Federației Ruse. Parlamentarii au dreptul fie să accepte documentul după discuție, fie să îl trimită pentru revizuire. În primul caz, organele abilitate sunt obligate să publice în mass-media sau pe portalul oficial al unității administrative Regulile de utilizare a terenurilor și dezvoltarea formării municipale. caracteristici proceduri de adoptare a documentului constă în faptul că în primul tuturor organizațiilor și cetățenilor familiarizați cu actul, dreptul de a face apel poziția sa în instanța de judecată. În al doilea rând, în cazul în care diferența dintre aceste sau alte puncte ale documentului cu reglementările în vigoare, instituțiile autorizate pot contesta decizia privind armonizarea lor la nivel federal.

regulament

Pentru baza Regulamentului, fiecare entitate municipală ia un model de document. În acest sens, actele cuprind secțiuni și paragrafe identice și, în unele cazuri, identice. De exemplu, Regulile de utilizare a terenurilor și de dezvoltare a entității municipale din orașul Kursk reglementează activitățile de operare și modificare a siturilor, obiectelor din zonele afișate pe hartă. Pentru fiecare dintre ele există o reglementare. În conformitate cu ordinul actual, zona Ministerului Apărării este împărțită în zone teritoriale și zone cu regim special de utilizare. Regulamentul stabilește regimul juridic al parcelelor, precum și tot ceea ce se află sub și peste suprafața lor. Acest document este utilizat în construcția și funcționarea ulterioară a clădirilor. Pentru fiecare sit sau alte bunuri imobiliare, utilizarea este recunoscută ca fiind admisibilă, în conformitate cu reglementările privind urbanismul.

domeniu

Regulamentele, care includ Normele de utilizare a terenurilor și de dezvoltare a entității municipale din orașul Kursk, se extinde la toate zonele și obiectele din zone, în mod egal. Singura excepție este alocările situate:

1. În limitele teritoriilor ansamblurilor și monumentelor cuprinse în registrul de stat al obiectelor de patrimoniu cultural și stoic al popoarelor Federației Ruse. Acestea includ complexele recent identificate.
2. În limitele zonelor publice și alocate pentru elementele rețelelor rutiere stradale. Acestea includ, în special, includ străzi, terasamente, autostrăzi, de călătorie, plaje, piscine interioare, parcuri, bulevarde și alte obiecte similare.

Regulile care conțin Regulile de utilizare a terenurilor și de dezvoltare a entității municipale din orașul Kursk, Nu se aplică în cazul alocărilor de mai sus care se află în limitele zonelor comune. În unele MO, actul normativ nu se aplică zonei în care acesta se află obiecte lineare, precum și amplasamentele destinate extracției mineralelor. Normele de utilizare a terenurilor și de dezvoltare a municipiului Krasnodar nu se stabilesc reglementări pentru instalațiile de fond de apă, locuri protejate în mod special, cu excepția celor care se referă la stațiunile și zonele de îmbunătățire a sănătății.

Modificări la obiecte

Norme privind deținerea terenurilor și construcția municipiului Tula restricții privind executarea ordinului în ceea ce privește:

1. Repararea structurilor existente, dacă nu afectează caracteristicile structurale și alte caracteristici ale siguranței și fiabilității clădirilor.
2. Reconstrucția obiectelor care nu au legătură cu modificările parametrilor stabiliți de reglementări.
3. Restaurarea structurilor.
4. Reparații în curs.
5. Reabilitarea internă.
6. Înlocuirea echipamentelor tehnologice și de inginerie.
7. Montarea clădirilor temporare. Dintre acestea, printre altele, sunt structuri utilizate pentru nevoile de construcție.
8. Finisaje interne și alte lucrări similare.

Competența structurilor de control

Executarea procedurii stabilite este asigurată de instituțiile executive executive. Această funcție este implementată în cadrul competenței, căreia îi este atribuită structura corespunzătoare. Deci, controlați cum să executați Normele de deținere a terenurilor și construirea unei formațiuni municipale a orașului Tomsk, este prevăzut cu:

1. Pregătirea și coordonarea deciziilor privind elaborarea documentației pentru zonare.
2. Definiția cerințelor tehnice.
3. Verificarea documentatiei intocmite in conformitate cu hotararea structurii autorizate, privind zonarea pentru indeplinirea cerintelor sale prevazute de lege.
4. Aprobarea actelor privind planificarea teritoriului.
5. Pregătirea și emiterea către organizații și cetățeni ai GPRS.
6. Acordarea de autorizații pentru utilizarea condiționată a sitului, obiectul construcției de capital.
7. Implementarea expertizei de stat a documentatiei pentru structuri.
8. Permiterea punerii în funcțiune a clădirilor / structurilor.
9. Emiterea valorilor mobiliare care permit abateri de la valorile limită ale construcției sau reconstrucției permise.
10. Controlul obiectelor în funcțiune.
11. Emiterea autorizațiilor de construcție.

Partea generală a documentului

Separat MO poate oferi în ea, cu excepția dispozițiilor de bază, suplimentare care iau în considerare specificul terenului. De exemplu, Reguli de utilizare a terenurilor și de dezvoltare a entității municipale din orașul Pskov includeți articole pe:

1. Reglementarea procedurilor individuale de către structurile executive ale Ministerului Apărării.
2. Exploatarea bunurilor imobile de către deținătorii de drepturi în parcelele deținute de aceștia, în conformitate cu procedura stabilită.
3. Pregătirea documentelor privind zonarea de către structurile executive.

Componența regulamentelor

Acesta este prezentat în a doua parte a Regulamentului. Regulamentul prevede:

1. Tipuri de operare permisă a obiectelor imobile. În special, sunt stabilite regimuri auxiliare de bază, permise în mod condiționat.
2. Dimensiuni minime sau maxime (limitative) ale siturilor și parametrii construcției / reconstrucției admisibile a instalațiilor.
3. Restricții privind utilizarea siturilor și facilităților prevăzute de lege.

nuanțe

Listele tipurilor de utilizare permisă a siturilor și obiectelor în compoziția reglementărilor sunt reflectate în tabele. Acestea prevăd defalcarea pe grupe de zone. Pentru toate obiectele și locațiile incluse în fiecare dintre ele, tipurile de utilizare permisă sunt setate la aceleași. În unele cazuri, ele pot fi indicate diferențiat. În acest caz, se ia în considerare posibilitatea de a aplica o anumită specie în diferite părți / nivele ale unui sit sau al unei structuri. Modurile de utilizare permise, precum și modurile de utilizare permise condiționat, în conformitate cu prevederile regulamentelor, pot fi aplicate simultan pe aceeași alocare.

Dispoziții speciale

Prezența utilizare acceptabilă specii de site-uri și facilități în instalația și înseamnă că aplicarea acesteia nu este necesar să primească de la organele executive ale acordurilor speciale. O altă situație este cu regimul permis condiționat. Pentru aplicarea sa este necesară o coordonare specială. Eliberarea documentului în cauză se face în modul prevăzut de regulile de utilizare a terenurilor și de dezvoltare. Această autorizație poate include o serie de condiții, a căror punere în aplicare are drept scop prevenirea efectelor nocive altora (vecini), prevenind o scădere semnificativă a prețurilor obiectelor învecinate. site-uri de utilizare acceptabilă formă Disponibilitatea și structuri ca parte a auxiliar înseamnă că acesta poate fi utilizat exclusiv ca o rudă suplimentară a permis condiționat sau modul de bază și implementate cu unul sau altul împreună pe aceeași parcelă.

Lista obiectelor

Normele prevăd posibilitatea plasării în zonele publice a oricărei sferturi:

1. Pasaje intraraterne, locuri de cotitură, intrări, parcări.
2. Peluze și alte elemente de grădinărit.
3. Ingineria comunicațiilor.
4. Toalete publice.
5. Locuri de joaca.
6. Sisteme de protecție sanitară.
7. Zone pentru containere pentru gunoi.

În zonele pe care pot fi amplasate cladiri rezidentiale de orice tip, se permite, printre altele:

1. Locuri de joacă pentru copii.
2. Zone pentru câinii de mers pe jos.

dimensiuni

În limitele parametrilor amplasamentelor și obiectelor de construcție de capital (reconstrucție):

1. Domenii de alocare.
2. Rigle de structuri / clădiri de la limitele parcelelor.
3. Dimensiunile obiectelor de construcție capitală.
4. Caracteristicile numerice ale funcționării suprafeței alocării.

Complexul dimensiunilor limită în compoziția reglementărilor este uniform pentru toate obiectele situate în zona sau subzona corespunzătoare, alocate în acesta, dacă nu se specifică altfel în actul normativ.

Conținutul restricțiilor

Acestea sunt stabilite ca parte a reglementărilor pe baza prevederilor actelor normative adoptate de autoritățile statului. Pentru zonele în care funcționează condiții speciale pentru utilizarea siturilor, pot fi prevăzute următoarele restricții:

1. Necesitatea coordonării unor chestiuni separate de funcționare a obiectelor imobile cu organele executive.
2. Abilitatea acestor structuri de a specifica cerințe suplimentare pentru persoanele care utilizează site-uri și facilități care trebuie respectate în procesul de elaborare a documentației.

Dacă alocarea sau obiectul se află în limitele zonelor cu regim special, condițiile de operare sunt determinate de un set de restricții prevăzute de lege și de cerințele stabilite de structurile executive ale puterii. În același timp, reglementările mai stricte absoarbe cele moi.

Speciile auxiliare

Acestea pot fi aplicate obiectelor care sunt legate tehnologic de site-uri și facilități care au moduri de utilizare bazate și condiționate, sau a căror prezență este reglementată în documentația de reglementare și tehnică. Lista obiectelor este determinată ținând cont de teritoriul specific. De exemplu, regulile de utilizare a terenurilor și de dezvoltare a unei entități municipale din orașul Biysk includ:

1. Servicii casnice și comunale. Acestea includ, în special, sistemele de gaz, apă, căldură și electricitate, precum și eliminarea apei. Ele sunt folosite pentru a oferi obiecte de moduri de bază permise condiționat.
2. Garaje și locuri de parcare. Lista cuprinde, printre altele, structuri deschise, multietajate și subterane.

Plasarea instalațiilor pentru care se prevăd tipuri auxiliare de utilizare admisibilă este permisă cu condiția respectării cerințelor stabilite în reglementările tehnice. În zonele cu regim special, se aplică prescripțiile specificate în legislația în vigoare.

concluzie

Normele care guvernează folosirea și dezvoltarea terenurilor în municipiu sunt un document destul de lung. Conține diverse secțiuni, regulamente, liste, regulamente. De regulă, prima parte a documentului conține termeni și definiții care vor fi folosite în texte. Merită să spunem că dezvoltarea regulilor este o muncă destul de laborioasă. Este în mod necesar efectuată de o comisie special formată. Dacă regulamentul este elaborat pentru un oraș mare, acesta ar trebui să includă reprezentanți ai tuturor unităților sale administrativ-teritoriale. O atenție deosebită în dezvoltarea ar trebui să fie acordată audierilor publice. Merită amintit încă o dată că această procedură este obligatorie și prescrisă de lege. Fără aceasta, regulamentul nu poate fi convenit și, prin urmare, nu va dobândi forță juridică. Este extrem de important să se respecte termenele limită. O altă procedură obligatorie este examinarea. Concluzia elaborată pe baza rezultatelor auditului, precum proiectul de Norme, este publicată în mass-media (de regulă un ziar local oficial) și pe internet (pe site-ul MO). Acest lucru este necesar pentru ca organizațiile interesate și cetățenii să se poată familiariza cu documentele, să își exprime opinia cu privire la dispozițiile acestora. Dacă se descoperă neconcordanțe legii, actele pot fi contestate în instanță. Normele nu ar trebui să aducă atingere intereselor utilizatorilor și proprietarilor de site-uri și obiecte aflate pe ele. Organele de control au posibilitatea de a contesta documentul în ansamblu sau unele dintre dispozițiile acestuia, în cazul în care constată încălcări în timpul auditului.