Argumentare pentru NMC pentru 44-FZ. Preț inițial (maxim) de contract

Nachaprețul maxim al contractului

Dificultate în practică

Unii începători nu înțeleg destul de bine termenul NMCK. Complexitatea este asociată cu contradicția care este prezentă în ea. Unii participanți la cuvântul "inițial" înțeleg costul de pornire, de la care crește oferta. Cu toate acestea, aceasta este o opinie eronată. Participantul la cumpărare ar trebui să rețină faptul că aproape toate procedurile din cadrul ordinului de stat vizează reducerea costului. În acest caz, "prețul inițial" este punctul în care începe contracția de aprovizionare. Participanții nu pot depăși acest prag.

specificitate

Clientul de stat se angajează în fiecare an program. Acestea includ achizițiile pentru anul următor la un cost stabilit ca prag. Este posibil schimbarea LMC. Aceasta se poate datora creșterii valorii bunurilor sau lucrărilor furnizorului sau a altor factori. În astfel de cazuri, program. Se adaugă informații noi despre valoarea pragului.

restricţii

Dacă clientul organizează achiziția de la un furnizor, se aplică regulile articolului 93 din Legea federală nr. 44. Valoarea pragului este limitată în funcție de scopul tranzacției. Astfel, NMCR poate varia de la 100 la 400 de mii de ruble. În cazul în care clientul a ales o cerere de ofertă, atunci valoarea nu poate fi mai mare de 500 de mii de ruble.

Stabilirea valorii pragului

Argumentare pentru NMC pentru 44-FZ Contractul încheiat cu un antreprenor / furnizor sau furnizor poate fi implementat în moduri diferite. Principalele metode sunt:

1. Prețuri comparabile pe piață.
2. Normativ.
3. Tarif.
4. Costisitoare.
5. Proiectare și estimare.

Fiecare metodă are, desigur, propriile sale specificități. Legislația permite utilizarea unui single metoda de determinare a prețului inițial (maxim) al unui contract sau mai multe simultan.

Metodă de valoare de piață comparabilă

Argumentare pentru NMC se efectuează pe baza analizei schimburilor de mărfuri. Clientul utilizează informații despre valoarea de piață a operelor / produselor identice planificate pentru achiziții. În caz de absență calculul NMC se efectuează în conformitate cu natura obiectelor omogene. Atunci când se utilizează această metodă, ar trebui obținute informații privind costul produselor / lucrărilor, luând în considerare condițiile financiare / comerciale de îndeplinire a obligațiilor comparabile cu cerințele achiziției planificate.

Surse de date

Justificare a metodei de determinare a NMC se efectuează pe baza informațiilor disponibile publicului privind valoarea de piață a produselor / lucrărilor, informații obținute de la contractori / contractori sau furnizori. Ca sursă de date, un singur sistem informatic poate acționa. Metoda prețurilor comparabile este considerată o prioritate în determinarea valorii unui contract încheiat cu un singur furnizor. Utilizarea altor opțiuni este permisă în cazurile prevăzute de lege.

Mod normativ

În conformitate cu aceasta, fundamentarea NMC se efectuează pe baza cerințelor pentru produsele / lucrările achiziționate. Acestea sunt fixate de articolul 19 al Legii care reglementează sistem contractual. Cerințele se aplică în cazul în care prevăd înființarea Servicii NMCC, munca sau produsele.

Metoda costului

Cu ajutorul lui justificarea NMC-urilor în cadrul celor 44-FZ Se efectuează atunci când nu este posibilă utilizarea altor opțiuni sau completarea acestora. Metoda costului implică stabilirea valorii contractului, încheiată cu un singur contractor sau furnizor, ca sumă a costurilor și a profiturilor, obișnuită pentru domeniul de activitate respectiv. În justificarea metodei de determinare a NMCC trebuie incluse informații privind costurile directe și indirecte pentru achiziționarea, producerea sau vânzarea de bunuri / lucrări. În plus, sunt indicate costurile de depozitare, transport, asigurare etc.

Argumentarea pentru NMC prin metoda tarifară

probă un formular care reflectă informațiile privind valoarea pragului este prezentat în Anexa 1 a Recomandărilor Metodologice aprobate prin Ordinul Ministerului Dezvoltării Economice nr. 567. Se pare că aceasta.

Metoda tarifară se aplică dacă, potrivit legislației, costul lucrărilor / bunurilor achiziționate pentru satisfacerea nevoilor municipale sau de stat este supus reglementării de stat sau stabilit prin acte de autoritate locală. Calculele se fac după formula:

NMCC (tar) = V x D (tar), în care:

• V - volumul bunurilor / lucrărilor ce urmează a fi achiziționate;
• C (tar) - costul unei unități de muncă / muncă, stabilită în conformitate cu un act municipal sau în cadrul reglementării de stat.

Această metodă nu este recomandată pentru utilizare în domeniu, sub care, în conformitate cu legislația în vigoare, se realizează cumpărarea, vânzarea, livrarea.

Argumentare pentru NMC prin metoda proiectării și estimării

probă forma este utilizată la fel ca mai sus. Metoda dată presupune stabilirea costului contractului încheiat cu un executor pe:

1. Reconstrucție, construcții, reparații capitale de obiecte de construcții de capital pe baza documentelor de proiect, în conformitate cu reglementările care au fost aprobate în competența structurii federale puterii executive, care implementează funcțiile asociate cu dezvoltarea politicii de stat și reglementarea normativă și juridică.
2. Implementarea măsurilor menite să conserve monumentele culturale și istorice. Excepție sunt activitățile legate de îndrumarea științifică și metodologică, supravegherea autorului și tehnic. Contractele sunt întocmite pe baza documentelor de proiect convenite în modul prevăzut de lege și în conformitate cu normele și normele aprobate de organul federal executiv autorizat de Guvern.

Argumentare pentru NMC Această metodă poate fi de asemenea efectuată la încheierea unui contract cu un singur contractant sau contractor sau cu un furnizor pentru reparația curentă a clădirilor, clădirilor, spațiilor, clădirilor.

Nuanțe de design

Ce să scrie în justificarea NMC? Documentul trebuie să conțină calcule și să fie însoțit de informații de referință. Forma NMCC, plasat în acces liber la Internet, nu conține numele furnizorilor care au furnizat această sau acea informație. Copiile documentelor utilizate, imaginile de pe ecran care conțin imagini ale paginilor site-ului, data și ora formării acestora, se recomandă stocarea împreună cu alte titluri legate de cumpărare.

exemplu

Mai jos este calculul NMC utilizând o metodă de cost comparabil. Este indicat să identifice bunurile / lucrările disponibile pe piață și să corespundă descrierii obiectului achiziționat. Din ele ar trebui să alegi pe aceia care au corespondența maximă. Se recomandă ca mărfurile / lucrările să fie împărțite în grupuri: omogene și identice. Ultimele obiecte sunt:

1. Au aceleași semne de bază. În special, este vorba de caracteristici tehnice, calitative, operaționale, funcționale. Definiția identității poate fi făcută ținând cont de țara de origine sau de producător. Diferențele nesemnificative pot fi ignorate.
2. Ele au aceleași caracteristici caracteristice, inclusiv cele vândute prin metode, abordări, tehnologii, etc.

obiecte omogeni sunt considerate, care, fără a fi identice, au caracteristici similare și includ componente similare, care le permite să îndeplinească aceleași funcții sau pot fi folosite alternativ. Definiția această caracteristică este realizată în ceea ce privește calitatea, reputația pe piață, țara de origine.

cereri

Informațiile necesare pentru a identifica și a NMTSK, pot fi obținute în mai multe moduri. De exemplu, persoana în cauză poate depune o cerere de informații pentru cel puțin cinci furnizori (executori sau contractanți) care au experiență în furnizarea bunurilor relevante / lucrărilor. Pentru mai multe informații despre ele, de regulă, este în domeniul public. Cererea poate fi plasat într-o bază de informații comune. O persoană interesată poate căuta, de asemenea, datele din registrul contractelor încheiate de alți clienți. Este oportun în acest caz, pentru a lua în considerare informațiile privind costul lucrărilor / produselor prezente în executarea contractelor și acorduri, care nu au produs recuperare a daunelor pentru executarea necorespunzătoare sau incapacitatea de a deconta o datorie pentru ultimii 3 ani. În lista de informații necesare pentru client, include, de asemenea, informații cu privire la:

1. Costul lucrărilor / bunurilor prezente în cataloage, anunțuri, descrieri și alte propuneri adresate unui număr nedeterminat de persoane.
2. Cotațiile pe bursele de valută străine și interne, platformele electronice.
3. Costul lucrărilor / bunurilor, prezent în raportul statistic de stat.
4. Prețul de piață al obiectelor de evaluare, determinat în conformitate cu legislația care prevede reglementarea activităților relevante.
5. Costul lucrărilor / produselor conținute în surse oficiale ale structurilor autorizate ale autorităților de stat și municipale, ale țărilor străine, ale organizațiilor internaționale.

În plus, pot fi utilizate agenții de prețuri de informare. Ar trebui să se țină cont de datele organizațiilor care le furnizează pe baza dezvăluirii metodologiei de calculare a valorii.

Ajustarea sumei

Atunci când este utilizat pentru a defini NMTSK informațiile conținute în registrul contractelor, clientul, organismul autorizat sau instituția se poate modifica în continuare valoarea, în funcție de metoda de achiziții publice, care a devenit o sursă de informații relevante. În același timp, a recomandat următoarea procedură pentru ajustarea:

1. În cazul în care achiziția a fost efectuată printr-o ofertă, costul, dacă este necesar, crește cu nu mai mult de 10%.
2. Dacă a fost organizată o licitație, creșterea prețului nu este permisă mai mult de 13%.
3. Atunci când efectuați o achiziție solicitând oferte / oferte, creșterea nu este permisă mai mult de 17%.
4. Dacă acordul este încheiat cu un singur furnizor, valoarea nu este ajustată.

coeficienţii

Prețurile utilizate în calcule se recomandă a fi ajustate în conformitate cu cerințele achiziției planificate. Pentru acest lucru se utilizează indici și factori de conversie. Lista și semnificația lor ar trebui determinate, printre altele, pe baza rezultatului analizei contractelor executate anterior în interesul clientului. Coeficienții sunt indicați în justificare. Cu ajutorul lor, condiții precum:

1. Termenul contractului.
2. Domeniul de activitate / cantitatea de bunuri.
3. Locul livrării.
4. Prezența și valoarea plății în avans.
5. Domeniul de aplicare și termenii garanției.
6. Modificări ale nomenclaturii de bază asociate cu ajustarea ponderii relative a diferitelor elemente.
7. Echipament suplimentar - apariția de noi lucrări / bunuri.
8. Valoarea garanției pentru contract.
9. Perioada de formare a informațiilor despre cost.
10. Modificări ale impozitării, taxelor vamale, cursurilor de schimb.
11. Scară de producție.

Informații îndoielnice

La calcularea NMCC, nu se recomandă utilizarea următoarelor informații:

1. Primite de la persoane fizice, date despre care sunt cuprinse în registrul interpreților / furnizorilor și furnizorilor fără scrupule.
2. Furnizate de subiecți anonimi.
3. Prezent în documentația primită de client la cerere, neîndeplinind cerințele pe care le-a stabilit.
4. În care nu există calcule ale prețurilor lucrărilor / bunurilor.

Conținutul interogării

În cererea de obținere a informațiilor despre prețuri, pot exista:

1. Descrierea detaliată a obiectului de cumpărare. Aici, printre altele, este indicată unitatea de măsură, cantitatea de bunuri, domeniul de activitate.
2. Lista de date necesare pentru stabilirea facilităților de identitate sau de omogenitate oferite de Executiv / furnizor sau contractant.
3. Condiții-cheie pentru punerea în aplicare a termenilor contractului, încheiate pe baza achizițiilor publice. Acestea includ, printre altele, cerințele privind ordinea de expediere a mărfurilor, producția de lucru, calendarul preconizat, regulile de plată, valoarea garanției etc.
4. Informațiile potrivit cărora colectarea de informații nu implică apariția unor obligații.
5. Termen pentru furnizarea de date.
6. Indicația că costul unei unități de muncă / bunuri trebuie determinat în mod clar și fără echivoc din răspunsul la o cerere direcționată, prețul total al tranzacției în condițiile specificate în cerere, perioada de valabilitate a propunerii și calculul. Acest lucru este necesar pentru a preveni subestimarea deliberată sau supraestimarea sumelor.

Taxe incorecte

Adoptat NMTSK permite clientului să dețină cel mai eficient cheltuielile sau bugetul pentru bunuri / lucrări de cumpărare. Procesul de achiziție este influențată în mare măsură de corectitudinea calculelor. Prețul de pornire depinde în mod direct de absența sau disponibilitatea ofertelor participanților. Inutil să spun, în cazul în care clientul a colectat date de la începutul anului, iar proiectul de tranzacție prezentat la sfârșitul perioadei, în timp ce nu a luat în considerare factorii de corecție sau setați incorect valoare sau subestimat aceasta, procedura nu poate avea loc la toate. Această situație este de înțeles. Faptul este că niciun furnizor nu va prezenta o propunere sub prețul costului, cu o pierdere. ar trebui să fie luate în considerare Fluctuațiile în costul obligatorii. Trebuie reținut faptul că prețurile individuale pentru produse sunt legate de cursul de schimb. Dacă aceste condiții vor fi aplicate în speranța că, prin încheierea unui acord va fi semnat un acord suplimentar, și, ulterior, clientul a refuzat să-l semneze, furnizorul poate suporta o pierdere semnificativă sau a intra în lista de persoane fără scrupule. Se poate întâmpla, de asemenea că contractul va fi executat, dar de livrare va fi de proastă calitate. Prin urmare, trebuie să se înțeleagă faptul că valoarea de prag scăzut al riscurilor vor fi suportate în principal de către client. Dacă NMTSK determinat în mod corect și luate în considerare toate erorile care pot afecta punerea în aplicare a acordului, cheltuielile de fonduri vor fi mai eficiente. Părțile interesate vor acorda preferință aceste achiziții, care cost apropiat de indicatori ai pieței reale. Pentru aprovizionare a fost de o astfel de calitate așa cum este de așteptat, este recomandat să se acorde o atenție la caracteristicile obiectului tranzacției. La umflarea prețurilor la prima vedere, se pare că nu există probleme. Participanții trimit propuneri, achiziția va fi efectuată. Cu toate acestea, în acest caz, se pune întrebarea cu privire la interesul contractorilor în împărțire a profitului. Un preț supradotat este considerat unul dintre semnele unei tranzacții corupte. Este posibil ca doar o singură cerere este permis să cumpere.

Atunci când efectuați o licitație pentru o tranzacție supraestimată, mulți oameni ar putea fi interesați de tranzacție. În procesul de cumpărare, entuziasmul poate ajunge atât de departe încât scăderea ofertei va atinge 90%. Ulterior, informațiile privind contractele încheiate în cadrul unor astfel de achiziții pot fi folosite pentru a calcula NMC de către alți clienți. Aceasta, la rândul său, duce din nou la o subestimare.