Achizițiile publice sunt achiziția de bunuri, lucrări și servicii pentru nevoile statului în detrimentul fondurilor bugetare. Legea federală nr. 44-FZ din 05.04.2013

În viața de zi cu zi a antreprenorilor moderni, concepte precum "ofertă "și" achiziții publice "

Caracteristici generale

Achizițiile de stat sunt achiziționarea de produse, servicii, lucrări pentru asigurarea nevoilor municipale sau de stat.

Statul are nevoie constant de bunuri diferite. Ele pot fi foarte diferite: de la papetărie la instalații industriale. Pentru a satisface toate aceste nevoi, achiziții. Pentru a asigura nevoile de stat și municipale fondurile bugetare sunt alocate. În același timp, furnizorii sunt selectați pe bază concurențială.

Baza normativă

În prezent, achizițiile publice este reglementată de o lege federală specială - 44-FZ. În plus, regulamentul de reglementare este, de asemenea, realizat prin alte acte legislative adoptate în conformitate cu acesta.

Conform prevederilor Legii "On sistem contractual în domeniul achizițiilor publice ", toate informațiile despre comenzile plasate în EIS - un sistem unic de informații. Informațiile conținute în acesta sunt deschise tuturor părților interesate. furnizori, achiziții publice, clienții pot obține gratuit.

Tipuri de achiziții

În FZ "privind achizițiile publice"Există 11 dintre ele. În același timp, ele pot fi grupate în două grupe: competitive și necompetitive.

Pentru tipuri competitive FZ "privind achizițiile publice„Include:

• Licitatii electronice.
• Competiții deschise.
• Cereri de ofertă.
• Concursuri cu participare limitată.
• Anchete pentru propuneri.
• Concursuri în două etape.

Competitiv sunt, de asemenea, închise achizițiile publice. Asta este o categorie separată de concursuri în care sunt stabilite condiții specifice de participare.

Achiziționarea de la un furnizor este considerată necompetitivă.

statistică

Cea mai mare popularitate a achiziționat acum licitațiile electronice. Acestea reprezintă aproximativ 57% din total achizițiile publice. Asta este este asociată cu utilizarea activă a tehnologiilor digitale în toate sectoarele economice.

13% cade pe licitații deschise, 22% - la achiziții de la un furnizor.

subiecți

Jucători cheie achizițiile publice sunt:

• Clienții. Ele sunt structuri guvernamentale federale, regionale și locale.
• Furnizori. Ele pot fi orice persoană juridică sau IP, care îndeplinește cerințele legii.

proceduri

Principalele etape ale achiziției de stat pentru client pot fi numite:

• Selectați forma evenimentului.
• Formarea documentației. Acesta oferă o descriere detaliată a cerințelor pentru furnizori și produse / servicii. Termenii, costul, calitatea sunt specificați în mod necesar.
• Efectuarea concurenței.
• Alegerea unui artist.
• înregistrare contractului.

Achiziții de stat pentru interpret arata cam diferit. În primul rând, trebuie să găsească o comandă pe care să o poată îndeplini. După aceea, interpretul întocmește documentele și le transmite comisiei de licitație. Când câștigă o achiziție cu el, se încheie un contract.

concurență

Pentru a câștiga în producător, este necesar să se ofere cele mai bune condiții pentru executarea comenzii. Concursurile sunt închise și deschise.

Informații despre condițiile evenimentului sunt plasate în publicații oficiale, precum și pe site-ul web al achizițiilor publice. Executantii pot depune candidaturi pe suport de hartie sau in format electronic.

Fiecărui producător i se oferă posibilitatea de a depune o singură cerere pentru concurs. În acest caz, acesta poate fi anulat sau revocat de către contractant înainte ca plicul să fie deschis.

În cazul în care nu sunt depuse cereri pentru concurs, acesta va fi declarat nevalabil. În mod similar, clientul poate aplica atunci când primește documente de la un singur producător. Cu toate acestea, în acest caz, acest participant poate fi recunoscut ca singurul câștigător. În consecință, competiția va fi recalificată.

În documentația competitivă setați data la care vor fi deschise plicurile. Această procedură este efectuată de membrii comisiei. În plus, ele compară condițiile oferite de contractori și aleg cele mai profitabile. Decizia este luată în termen de 20 de zile.

Criterii de selecție

Pentru a determina câștigătorul din aplicație este evaluat:

• Costul contractului.
• Parametrii calității performanței.
• Cheltuieli de întreținere a produselor.
• Condiții de execuție.
• Durata perioadei de garanție.

După selectarea interpretului, comisia întocmește un protocol. Acesta este postat pe site-ul de achiziții publice. După 10 zile contractul cu câștigătorul este încheiat. Alți participanți au dreptul de a contesta rezultatele.

licitație

Poate fi închisă sau deschisă. În cadrul licitației, se selectează executorul care a oferit costul cel mai favorabil ordinului.

Informațiile despre licitație ar trebui plasate în surse oficiale cu 20 de zile înainte de începerea licitației. Producătorii depun cereri în conformitate cu aceleași reguli ca cele prevăzute pentru concursuri.

În timpul licitației, costul inițial al ordinului este redus. Pragul de reducere este de 5%. Câștigătorul este cel care va oferi cel mai mic preț. Adică, un participant la cerere oferă un cost de 5%, iar celălalt - cu 15% mai mic decât cel inițial. În consecință, acesta din urmă câștigă.

Înregistrarea contractului se efectuează la 10 zile de la înregistrarea procesului-verbal al reuniunii comisiei în EIS.

Licitație electronică

Pentru a participa la aceasta, furnizorii trebuie să fie acreditați pe site-ul oficial al clientului. Pentru a face acest lucru, contractantul trebuie să trimită operatorului toate documentele necesare, eliberate în conformitate cu cerințele legii.

Procesarea cererilor se efectuează în termen de 5 zile. La sfârșitul acestei perioade, subiectul primește fie acreditare, fie respingere. Depunerea documentelor este dată, ca și în cazurile precedente, a 20 de zile.

Aplicația este formată din două părți. În conformitate cu primul, Comisia ia o decizie privind admiterea subiectului la licitație. Evenimentul în sine este ținut pe un site special de pe Internet.

Pentru a câștiga, trebuie de asemenea să minimalizați prețul inițial. Pentru o licitație electronică, pasul de reducere este de 0,5-1%.

interdicții

Într-o anumită măsură, acțiunile participanților sunt limitate. În special, nu este permis:

• Expuneți un astfel de cost de performanță, care a fost deja exprimat de altcineva, este egal cu prețul inițial sau cu zero.
• Oferiți mai mult de două ori un preț.

Pentru a exprima costul este dat 10 minute. Dacă după acest timp noile propuneri nu ajung, câștigătorul devine participantul care a indicat costul până la ultima.

Cerere de ofertă

Acest tip de achiziții publice este prevăzută pentru selectarea contractantului, a cărui valoare nu este mai mare de 500 de mii de ruble. Pentru a efectua o solicitare, clientul trebuie să publice informații despre bunurile sau serviciile de care are nevoie. Câștigătorul va fi interpretul care a oferit cel mai mic preț.

Puteți aplica în termen de 7 zile. Dacă suma ordinului nu depășește 250 de mii de ruble, atunci doar 4 zile sunt alocate pentru acest lucru.

Contractantul poate trimite o singură cerere. Cu toate acestea, nu poate fi modificată după trimitere. Pentru examinarea documentelor comisiei, se alocă o zi.

Protocolul este publicat pe site-ul clientului. Contractul este încheiat după 7 zile.

Avantajele achizițiilor publice

Printre principalele avantaje ale participării la astfel de evenimente se numără:

• Nu este nevoie să cheltuiți bani pentru a vă publica produsele.
• Nu trebuie să atrageți un număr mare de persoane pentru a participa.
• De regulă, achizițiile sunt efectuate în formă electronică. Aceasta ajută la extinderea pieței de vânzări.
• Practic nu există concurență.
• Antreprenorul poate anticipa cererea clienților.
• Puteți participa la achizițiile publice cu un minim de fonduri.

în plus

Importanța achizițiilor publice a crescut doar recent. Acest lucru se datorează faptului că statul și municipalitățile sunt cei mai mari consumatori. În același timp, putem vorbi despre livrări la scară largă, de exemplu, pentru nevoile structurilor de apărare sau despre asigurarea muncii unor organizații relativ mici (școli, DOW, etc.).

Între timp, toate achizițiile, indiferent de amploarea acestora, ar trebui să fie organizate și desfășurate strict în conformitate cu legea. Pentru a evita problemele legate de executarea contractelor, specialiștii întreprinderilor ar trebui să monitorizeze în mod constant ultimele modificări ale cadrului de reglementare. În plus, ar trebui să ia în considerare caracteristicile industriei de comenzi, au abilitățile de a lucra cu diverse sisteme electronice.

O atenție deosebită ar trebui acordată procedurii de apelare a rezultatelor examinării cererilor.

Este recomandabil ca șeful să numească o persoană responsabilă de formarea documentației și să o trimită la o licitație sau o licitație. Acest angajat ar trebui să fie foarte versat în toate subtilitățile procesului. Sarcinile sale pot include monitorizarea constantă a celor mai potrivite comenzi pentru companie.

În domeniul achizițiilor publice, capacitatea artiștilor interpreți sau executanți de a respecta termenele limită este foarte importantă. În unele cazuri, se întâmplă ca câștigătorul să evite contractarea. În astfel de situații, se aplică sancțiuni făptuitorilor.