Concurență cu participarea limitată a Legii federale nr. 44: descriere pas cu pas, termeni și recomandări

Achiziționarea pentru nevoile municipale și de stat se realizează în cadrul sistem contractual.

Informații generale

Planificat la competiția de 44-FZ cu participare limitată este o procedură la care furnizorii pot fi atrași după ce au trecut calificarea prealabilă. Subiecții trebuie să îndeplinească cerințele generale și speciale. Acestea sunt stabilite la articolul 31 din articolul 44 al Legii federale.

Concurența cu participare limitată se desfășoară exclusiv în cazurile prevăzute de lege.

Selecția de precalificare este o procedură în care sunt selectați furnizorii care îndeplinesc cerințele suplimentare și generale stabilite de Client. Cu toate acestea, acestea din urmă trebuie să figureze în notificare și în documentele de licitație. Condițiile speciale nu ar trebui să fie utilizate ca criterii pentru evaluarea ofertelor.

Dacă cererea furnizorului nu se califică pentru precalificare, nu va fi luată în considerare.

În conformitate cu legea, toate procedurile prevăzute în sistemul contractual au un cadru juridic unic. Nu este o excepție și competiție deschisă / închisă cu participare limitată.

Conform Legii federale nr. 44, conform rezultatelor precalificării, se întocmește un protocol (în 2 exemplare). O copie a documentului este trimisă organului executiv al autorității federale în ziua următoare datei semnării. Copiile protocolului sunt trimise entităților care au depus cereri. Aceste reguli sunt stabilite în art. 85 din lege.

Caracteristicile concursului cu participare limitată

Articolul 56 din 44-FZ sunt stabilite cazuri de tipul concursurilor avute în vedere. După cum stabilește partea 2 a acestei reguli, clienții achiziționează în așa fel încât:

1. Pentru realizarea lucrărilor, livrarea de bunuri, prestarea de servicii în legătură cu complexitatea lor tehnică / tehnologică, specializate, de înaltă tehnologie, inovatoare de caractere necesare pentru furnizori (antreprenori / contractori), cu nivelul de calificare necesar.
2. Se presupune că locul de muncă pentru a păstra patrimoniul cultural și istoric, restaurarea colecțiilor muzeale și obiecte, documente de fond Arhivistic de documente rare, incluse în colecția bibliotecii precum și lucrări și servicii asociate cu necesitatea de a avea acces la interpreți la bazele de date ale utilizatorilor, stocare, sistem de biblioteci de securitate , muzee, arhive.

Lista de servicii și lucrări specifice

Prevederile clauzei 1 partea 2 a art. 56 sunt specificate prin Hotărârea Guvernului nr. 99 din 2015. Anexa 2 conține o listă de lucrări și servicii pentru care artistul interpret este selectat în cadrul concurență cu participare limitată în temeiul Legii federale nr. 44 . Lista cuprinde lucrări despre:

• Construcția, proiectarea, dezafectarea, destinate utilizării în producția de energie nucleară.
• Managementul combustibilului nuclear uzat, materiale nucleare, deșeuri și materiale radioactive, inclusiv în procesul de depozitare, utilizare, prelucrare, transport, reciclare și eliminare.
• Proiectarea și producerea de echipamente (unități etc.) destinate instalațiilor care utilizează energie atomică.
• Reparatii de echipament militar special, arme, complexe de arme nucleare.
• Construcție, reconstrucție, revizie complexe punct de vedere tehnic și unic, obiecte deosebit de periculoase, structuri artificiale de tip rutier cuprinzând rețeaua de drumuri federale, regionale și inter-municipale și municipale, în cazul în care valoarea contractului maximă (inițial) de mai sus de 150 de milioane de ruble. pentru a asigura eforturile statului și peste 50 de milioane de ruble. - pentru nevoile municipale.
• Determinarea prețului cadastral al obiectelor în cadrul evaluării de stat.

Lista include, de asemenea, servicii pentru:

• Îmbunătățirea copiilor și organizarea odihnei acestora.
• Catering, livrare de produse achiziționate pentru instituții de învățământ, instituții medicale, servicii sociale, sănătate pentru copii și de recreere, în cazul în care valoarea maximă a contractului este mai mare de 500 de mii de ruble.
• Efectuarea auditului statutar public (preț și tehnologie), proiecte mari de investiții cu participare de stat în ceea ce privește obiectele de construcție de capital, construcția, finanțarea, reconstrucție, echipamente tehnice care vor fi în detrimentul fondurilor bugetare, prin intermediul mecanismului de investiții orientate, alocările bugetare ale fondului de investiții al Federației Ruse.

Trebuie remarcat faptul că pentru fiecare dintre aceste cazuri, Rezoluția nr. 99 specifică cerințe suplimentare pentru artiștii interpreți sau executanți, precum și o listă a documentelor pe care entitatea trebuie să le furnizeze pentru a confirma conformitatea acestora.

Opțiuni de cumpărare

Conform legii federale nr. 44, un concurs cu participare limitată pot fi efectuate în diferite forme. Poate fi:

• Licitație electronică sau închisă.
• Solicitări de oferte / oferte.

Achiziția poate fi efectuată de un singur contractor / furnizor. Participanții nu sunt supuși unor cerințe speciale conform art. 31 în ceea ce privește entitățile a căror achiziție se desfășoară numai în cadrul concurență cu participare limitată în temeiul Legii federale nr. 44.

etape

Concurență pas cu pas cu participare limitată în temeiul Legii federale nr. 44 se efectuează după cum urmează:

1. Pregătirea pentru cumpărare.
2. Introducerea notificării clienților și a documentelor de licitare în EIS (sistem informatic unic).
3. Primirea cererilor de la persoanele interesate.
4. Deschiderea plicurilor sau accesul la aplicații.
5. Plasarea protocolului pentru deschiderea accesului / plicurilor în EIS.
6. Precalificare.
7. Studierea și evaluarea aplicațiilor. Ordinea acestor acțiuni este similară celei stabilite pentru competițiile deschise.
8. Plasarea protocolului de selecție în EIS.
9. Plasarea unui protocol pentru studiul și evaluarea aplicațiilor.
10. Direcția proiectului de contract și protocolul către câștigător.
11. Încheierea contractului cu persoana care a oferit cele mai bune condiții pentru cesiune.

Concurență cu participare limitată în temeiul Legii federale nr. 44: termeni

Perioadele de control pentru fiecare etapă sunt stabilite prin diferite articole ale Legii. Pentru a nu se repeta, tabelul prezintă numerele etapelor (lista de mai sus), limita de timp și referința la norma corespunzătoare.

În plus, participantul la achiziții publice are dreptul de a contesta rezultatele prealabilității în organismul de control. Recursul se efectuează în termen de 10 zile. de la data postării protocolului la EIS.

Recunoașterea unei proceduri care nu a reușit

Acest lucru este permis numai în 2 cazuri:

• Nimeni nu a fost recunoscut ca îndeplinind cerințele (unice și suplimentare) stabilite de client. În această situație, se organizează o nouă achiziție sau ofertă.
• Numai unul dintre participanți este recunoscut ca fiind corespunzător. În acest caz, clientul încheie un contract cu acest singur furnizor / executor.

Diferența față de procedura deschisă

pe caracteristicile FZ № 44 ale concursului cu participare limitată permit să-l diferențieze de competițiile altor soiuri.

Cu toate acestea, trebuie spus că diferențele dintre procedura avută în vedere și procedura de achiziție deschisă sunt minime. Trăsătura principală a concursului, a cărei participare este limitată, este trecerea obligatorie a precalificării de către participanți. În cursul acesteia, subiecții sunt verificați pentru conformitatea nu numai cu cerințele generale, dar și cu cerințele speciale.

La depunerea candidaturilor pentru o licitație deschisă, participanții trebuie să îndeplinească numai condiții unice. Verificarea se efectuează în etapa examinării și evaluării cererilor primite.

concluzie

Achiziționarea pentru nevoile municipale și de stat este o procedură importantă și complexă. Creșterea cerințelor pentru participanți se face în legătură cu faptul că finanțarea executării lucrărilor, furnizarea de bunuri, prestarea de servicii se efectuează în detrimentul fondurilor bugetare. Prin urmare, participanții poartă o responsabilitate crescută pentru calitatea muncii lor.

Nu toate cazurile pentru îndeplinirea sarcinii sunt suficiente pentru a îndeplini cerințele generale. În astfel de situații, legea prevede posibilitatea ca clientul să stabilească condiții suplimentare de participare. Ele reprezintă un fel de restricție pentru persoanele interesate.

Trebuie remarcat faptul că astfel de concursuri nu sunt foarte frecvente în practică. Cu toate acestea, este necesar să se știe despre particularitățile lor, pentru a nu pierde timp pentru depunerea cererilor de ofertă, în care o întreprindere nu poate participa din cauza legii. În același timp, organizațiile care îndeplinesc cerințele speciale stabilite, fără a cunoaște complexitatea, ar putea să rateze o propunere avantajoasă.