Principii de organizare și activitate ale aparatului de stat, funcționari publici

Ce sunt principiile de organizare

Informații generale

Mai întâi, să definim ceea ce este aparate de stat. Acest concept implică un sistem de organisme care sunt interconectate pe bază de principii generale de organizare și activitate. Ele pot varia în funcție de țară și de tradițiile și împrejurările care s-au dezvoltat aici. Cele mai multe dintre caracteristicile activității sunt reglementate, de regulă, de legea serviciului public. În plus, pot fi create un anumit număr de documente și acte normative care vizează îmbunătățirea mecanismului de lucru. O particularitate pentru lumea modernă este faptul că se realizează în mod constant o anumită reformă a aparatului de stat. Și acest lucru nu este surprinzător - deoarece condițiile de existență se schimbă într-un ritm frenetic. Deci, una dintre ultimele inovații evident pozitive este serviciile electronice. Dar să nu fim distrasi.

evidență

Și așa, organele de stat aparatele pot fi identificate prin astfel de caracteristici:

1. Ele fac parte dintr-un sistem ierarhic integrat. Toate acestea se bazează pe principii, sarcini și obiective comune.
2. Elementele structurale primare sunt instituțiile și organele de stat în care funcționează funcționarii publici. Ele sunt legate între ele pe baza coordonării și subordonării.
3. Pentru a asigura implementarea dictelor, există instrumente imediate de constrângere.
4. Prin activitățile aparatului de stat, în practică, se exercită puterea statului și îndeplinirea funcțiilor pe care le are el însuși. Și între aceasta există o legătură directă. La urma urmei, aparatul de stat a fost creat pentru a îndeplini funcțiile asumate de stat.

Cu privire la structura cuvântului

Aparatul de stat este reprezentat, de regulă, de următoarele tipuri de organe:

1. Legislație. Acestea sunt organele "primare", care stau la baza tuturor celorlalte structuri și structuri.
2. Organe executive. Ei se angajează să desfășoare o activitate operațională zilnică, necesară pentru gestionarea de către stat a proceselor sociale. Și sunt obligați să își desfășoare activitățile în interesul întregii societăți sau al componentei sale separate. În acest scop ajută aparatul de comandă auxiliar.
3. Autoritățile de aplicare a legii. Ele sunt necesare pentru a asigura și menține stabilitatea. De asemenea, agențiile de aplicare a legii sunt garantul relațiilor publice și proceselor care se formează sub influența statului. Acest lucru este ajutat de mecanismul material și organizator al coerciției, ale cărui componente sunt armata, inteligența, poliția, serviciile de securitate, închisorile.

Și care sunt principiile organizării și activității aparatului de stat? Răspunsul la această întrebare este acum luat în considerare.

Principii de organizare și activitate ale aparatului de stat

Aceasta înseamnă prevederi și idei cheie, din care se formează baza structurii și funcțiilor aparatului de stat. Cele mai semnificative dintre ele:

1. Prioritatea libertăților și drepturilor unui cetățean și ale unei persoane.
2. Expresia democrației sub forma unei participări largi a oamenilor la formarea structurilor guvernamentale.
3. Diviziunea puterii în ramuri separate (legislativă, executivă, juridică) și crearea unor mecanisme care să minimizeze arbitraritatea autorităților.
4. Legalitatea, care se exprimă prin faptul că toți sunt egali în fața regulilor acceptate în societate.
5. Deschiderea, care este de a informa publicul despre activitățile reale ale agențiilor guvernamentale specifice. Acest lucru este necesar pentru a menține transparența și corectitudinea performanței de către funcționarii funcțiilor lor.
6. Federalismul, care trebuie să țină seama de interesele întregii regiuni.
7. Profesionalism. În acest caz, accentul se pune pe faptul că este necesar să se folosească cei mai calificați oameni în activitatea aparatului de stat.

Trebuie remarcat că acest lucru nu trebuie neapărat să fie pus în aplicare în practică. O mulțime de dispoziții nu sunt afișate în legislație, ci sunt afișate doar în știința juridică. A spune exact ce principii de organizare și activitate ale aparatului de stat sunt cele mai optime și de a desemna configurația lor optimă este destul de dificilă, prin urmare, există foarte multe opinii diferite în această privință.

Caracteristici specifice

Ar trebui să luați în considerare unele dintre capcanele acestei probleme, pentru a nu fi confundate în viitor. Considerăm ce este aparatul de stat. Acest concept este inclus într-un set destul de larg de definiții. Dar poate exista o inconsistență terminologică. De exemplu, destul de des aparatul și mecanismul de stat sunt identificate. Acest lucru este fundamental greșit, deoarece prima este doar o parte a celui de-al doilea. Trebuie să ne amintim că aparatul de stat este înțeles numai de totalitatea corpurilor care sunt înzestrate cu puteri imperioase pentru realizarea ceva. Mecanismul include, de asemenea, instituțiile de stat, precum și întreprinderile de stat. Asta este, acesta este un concept mai larg. Deci, statul. un angajat care emite pașapoarte, un reprezentant al autorităților. Dar un medic care tratează cu bani publici este un reprezentant al unei anumite instituții, care, la rândul său, face parte integrantă din mecanismul de asigurare a formării societății.

Ce alte principii există?

Ceea ce a fost menționat mai sus nu este o listă completă a bazelor în care funcționează statele. Vom menționa, de asemenea, o serie de principii:

1. Normativitate. Totul trebuie să fie în mod direct sau indirect consacrat în legislație.
2. Coerența. Cu alte cuvinte, nu ar trebui să fie nimic contradictoriu.
3. Integralității. Acest principiu prevede stabilirea preliminară a condițiilor cele mai importante pentru formarea și implementarea organelor de stat, precum și a activităților acestora.
4. Independența. Duplicarea principiilor existente este inadmisibilă.
5. Umanismul. Acest principiu proclamă prioritatea drepturilor individului în timpul desfășurării activităților sale de către aparatul de stat.

Gruparea

Principiile considerate anterior pot fi menționate în general. Ele pot fi împărțite în două grupuri condiționate:

1. Sociale și politice.
2. Organizațional.

Ceea ce am considerat anterior este mai relevant pentru principiile socio-politice. Și acum, să acordăm atenție componentei organizaționale:

1. Ierarhia.
2. Răspunderea pentru decizie (și neîndeplinirea sau executarea incorectă a sarcinilor în limitele competențelor furnizate).
3. Combinația dintre unitatea de comandă și colegialitate în luarea deciziilor.
4. Diferențierea puterilor și a funcțiilor.

Funcțiile aparatului de stat se bazează pe astfel de principii generale.

Principii particulare

Dar dacă există ceva în comun, atunci trebuie să existe ceva care să se aplice anumitor organe ale aparatului de stat, nu? Și acestea sunt principii private. Așadar, dacă luăm în considerare situația cu Federația Rusă și cu aparatul de stat al Federației Ruse, este practic imposibil să nu menționăm faptul că pentru funcționarea eficientă sunt necesare personal cu pregătire specială. Pentru aceasta este nevoie de funcționari guvernamentali, care au calificările și profesionalismul necesar. Persoanele care vor fi ocupate cu această lucrare se află într-un strat separat - birocrația (literalmente - "șeful de personal").

Trebuie remarcat faptul că acest termen este folosit adesea de partea negativă generic semnifică, a aparatului de stat, sau momentele sale individuale, cum ar fi formalismul, birocrația, carierism, corupția, dorința de câștig personal, dar, de asemenea, pentru a indica indiferenta oamenilor si problemele lor. Pentru a depăși fenomenele negative, se folosesc stiluri democratice și metode de lucru. Se creează un întreg sistem de mecanisme și măsuri care vizează restrângerea și reducerea birocrației.

Legea privind serviciul public în acest caz poate prevedea înlocuirea posturilor pe bază de concurs, munca în contracte, restricționarea activităților comerciale și stabilirea unor salarii mari. Cu alte cuvinte, totul se face pentru a interesa o persoană în serviciu onest. În definitiv, aparatul de stat este doar un instrument de putere, ales și controlat de popor.

concluzie

Aparatul de stat este un subiect foarte complex și interesant, care merită studiu mai detaliat. Deci, nu trebuie uitat că a fost creat pentru scopul principal de a menține activitățile unui cetățean obișnuit. Prin urmare, dacă undeva există anumite probleme sau cineva se confruntă cu conștiință, atunci nu ar trebui să presupunem că întreaga lume urăște și creează obstacole. Dacă ceva nu funcționează sau există probleme, atunci este necesar să informați autoritățile competente: serviciul de securitate internă, agențiile de aplicare a legii și organizațiile pentru drepturile omului. Trebuie să înțelegem că nimeni nu va aduce totul în forma finită. Și pentru a trăi într-o stare în care toată lumea este mulțumită de starea lucrurilor, este necesar să încercăm din greu. Și apoi puteți lucra cu siguranță, odihniți și trăiți.