Curțile electorale și secțiile de votare. Formarea PEC

Districtele electorale și secțiile de votare sunt teritoriile în care este votat. Acestea sunt create în conformitate cu legile constituționale, federale, regionale, precum și cu regulamentele municipale. Să examinăm în continuare modul în care are loc formarea circumscripțiilor electorale, a secțiilor de votare.

evidență

Districtele electorale și secțiile de votare au o serie de trăsături distinctive. În primul rând, trebuie remarcat faptul că votarea în aceste teritorii este efectuată de cetățeni. Aceasta înseamnă că nu este permisă formarea districtelor electorale, a secțiilor de votare în zonele neocupate. Ar trebui notat o nuanță. Ca circumscripție electorală, numai teritoriul pe care locuiesc cetățenii ruși poate acționa. Potrivit legislației, votul populației se desfășoară direct. Normele prevăd regulile care se utilizează pentru a distribui secțiile de votare în circumscripțiile electorale. Trebuie să fie astfel încât granițele celor dintâi să nu depășească limitele celor din urmă.

Curți electorale, parcele, comisioane: specificitate

Este necesar să menționăm o serie de particularități caracteristice teritoriilor în care se desfășoară alegerile. În primul rând, trebuie spus că districtele electorale și secțiile de votare sunt stabilite pe baza diferitelor acte normative. Ordinul pentru prima este stabilit exclusiv de legislația federală, constituțională. Înregistrările electorale sunt formate de șefii administrațiilor locale ale districtelor municipale cu cel puțin 45 de zile înainte de începerea votării. În acest sens, sunt luate în considerare datele privind numărul de alegători. Crearea de parcele se realizează în acord cu comisioanele, cu o rată de maxim 3 mii de cetățeni pe teritoriu.

Convocarea acestuia din urmă se face pe baza propunerilor partidelor politice, altor asociații obștești, organism reprezentativ MO, întâlniri ale cetățenilor la locul de muncă, ședere, studiu sau serviciu. Crearea comisiilor de secție se realizează de către structurile teritoriale superioare. În conformitate cu cerințele legii, acestea din urmă desemnează cel puțin 1/2 din numărul total al membrilor PEC. Numărul de participanți cu un vot decisiv depinde de numărul de cetățeni care votează pe un anumit teritoriu:

1. Până la 1001 - 3-9 membri.
2. Din 1001 până în 2001 - 7-12.
3. Mai mult de 2000 - 7-16.

excepții

Districtele electorale și secțiile de votare diferă unele de altele pe o bază teritorială. Primele sunt create exclusiv în Federația Rusă. Secțiile de votare pot fi formate în afara țării, în locurile de reședință temporară a cetățenilor, zone izolate și inaccesibile, unități militare, pe nave pe mare la vot zile, la stațiile polare. Teritoriile pentru exprimarea voinței populației sunt create în țări străine atunci când conduc alegeri către organele puterii de stat de conducerea reprezentanțelor sau consulatelor diplomatice. În acest caz, este posibil ca cerința numărului maxim de cetățeni cu drept de vot să nu se aplice. În zonele de ședere temporară în zone izolate, inaccesibile (în casele de bătrâni, spitale, case și așa mai departe. Repaus), pe navele de pe mare, precum și formarea secțiilor de votare stații polare nu a făcut nici mai târziu de 5 zile înainte de data votării.

clasificare

Există doar pentru județe. Separarea se efectuează în funcție de numărul de persoane pentru care este votat. Astfel, districtele pot fi multi- și un singur mandat. În plus, clasificarea se bazează pe principiul care stă la baza creării lor. Prin acest criteriu, raioanele sunt subdivizate în administrativ-teritoriale și teritoriale. Există, de asemenea, o divizare suplimentară a sistemului electiv utilizat. Poate fi majoritar, proporțional, amestecat.

trăsătură

Un district de mandat este numit un district în care este ales un deputat. Aceste teritorii sunt create atunci când se votează sistemul majoritar. Un mandat va fi întotdeauna un district în care are loc votarea unui președinte sau a unui funcționar al Ministerului Apărării. Mai mulți candidați pot fi supuși la vot. În acest caz, cartierul va fi multi-mandat. În buletin există mai multe nume, în fața cărora cetățeanul pune un semn (bifați) în piață. Alegerile sunt de asemenea ținute majoritate. Diferența constă în faptul că cetățeanul are la vot atât de multe voturi ca și candidații.

Reguli pentru crearea

Curțile electorale se formează în conformitate cu datele privind numărul de cetățeni înregistrați pe teritoriu. Schema lor este stabilită cu cel puțin 80 de zile înainte de începerea votării. Identifică limitele acestora, enumeră unitățile administrativ-teritoriale (MO, zonele populate) incluse în fiecare raion. Dacă aceste zone sunt incluse doar parțial, acest lucru trebuie indicat în diagramă. În plus, este indicat numărul fiecărui district, locația comisiilor sau doar cel al cărui atribuții principale sunt atribuite, precum și numărul alegătorilor. Un organism municipal / stat reprezentativ aprobă schema cu cel mult 20 de zile înainte de expirarea termenului de vot. În același timp, are dreptul de a efectua ajustări ale schemei.

Curțile electorale și secțiile de votare din Moscova și din regiunea Moscovei

Schema lor este aprobată prin decretul Dumei Regionale. În 2016, au fost aduse modificări la actul normativ adoptat în 2015. Unele adrese ale secțiilor de votare au fost corectate. De exemplu, cartierul electoral Krasnogorsk 120 a inclus districtul municipal omonim. În plus, a inclus MR Istrinsky cu așezări urbane și rurale, cum ar fi Dedovsk, Istra, Pavlo-Slobodskoye, Obushkovskoye, Ivanovo. Districtele electorale din Moscova și secțiile de votare nu erau atât de diverse. Primul, de regulă, coincide teritorial cu societatea pe acțiuni. De exemplu, districtul electoral al site-ului numărul 58 este situat în districtul administrativ central, la 2 Krasnoselsky per., 18.

Votul în 2016 în Abhazia

Au fost formate 9 teritorii pe teritoriul Republicii. Acestea erau situate în astfel de orașe ca Sukhum, Gagra, Pitsunda, Gudauta, Ochamchyra, Tkuarchal, Gal și, de asemenea, în Bambora. În același timp, unele locuri de vot au fost atribuite regiunilor din Federația Rusă. Astfel, de exemplu, secțiile de votare din districtul Daursky cu un singur mandat au vizat cetățeni localizați în teritorii precum Gal, Tkuarchal, Ochamchyra și districtele cu același nume.

Cerințe de bază

La formarea districtelor, trebuie îndeplinite anumite condiții. Dintre acestea, trebuie remarcat:

1. Respectarea egalității aproximative a circumscripțiilor cu un singur membru cu numărul de alegători cu o abatere admisibilă față de rata medie nu este mai mare de 10%, în zone îndepărtate, îndepărtate - nu mai mult de 30%. O altă regulă este prevăzută pentru a doua categorie de teritorii. În formarea circumscripțiilor cu mandat multiplu, se observă egalitatea aproximativă a membrilor cu drept de vot pentru un mandat. Se determină abaterile admise. Acestea sunt stabilite - nu mai mult de 10% din rata medie multiplicată cu numărul de mandate pentru acest district. Pentru zonele izolate la distanță, acest indicator crește la 15%.
2. Atunci când se creează districte în zone de reședință compactă a popoarelor indigene mici, abaterea permisă poate fi mai mare decât limita specificată în legislație. În același timp, indicatorul nu trebuie să fie mai mare de 40%.
3. Cartierul electoral se constituie pe un singur teritoriu. Este inacceptabil să o creați în localități care nu se învecinează reciproc. O excepție este teritoriul enclavei.

Dacă se observă ultimul paragraf, se ține seama de structura administrativă a regiunii sau de Ministerul Apărării. Lista zonelor îndepărtate și greu accesibile este determinată de legislația entității care a intrat în vigoare înainte de data promulgării oficiale a deciziei de numire a unui vot.

Cazuri speciale

Cerințele de mai sus nu pot fi îndeplinite în cazul în care alegerile sunt numiți în organele federale ale puterii de stat, alte agenții de stat, și de drept, în același timp, prevede formarea obligatorie a cel puțin o circumscripție în cadrul fiecărei regiuni din Rusia. În același timp, dispozițiile primei propoziții nu pot fi îndeplinite. În special, acest lucru a permis formarea într-o societate pe acțiuni încorporate în celelalte regiuni ale Rusiei, unul dintre electorale districte uninominale, care includ specificat SA pe deplin cu alegerea deputaților organului reprezentativ (legislativ) al puterii de stat a subiectului. Dacă punerea în aplicare a dispozițiilor primei propuneri presupune crearea unui teritoriu cu votare, care va include părți ale mai multor MO, nu este permisă o abatere de la rata medie de mai mult de 20%. O regulă similară se aplică în cazul în care este posibil să se formeze un cartier care include zonele unei / mai multor MO și ale unei alte municipalități. Această prevedere se referă la crearea unor teritorii de vot în alegerea deputaților instituției reprezentative (legislative) a puterii de stat din regiune.

în plus

Publicarea (publicarea) circuitului districtelor, inclusiv reprezentarea lor grafică, este repartizată organului reprezentativ relevant al autorității statale / municipale, comisiei electorale responsabile pentru organizarea alegerilor. Ea se efectuează nu mai târziu de 5 zile după aprobare. La constituirea districtelor multi-mandate, numărul de mandate care ar trebui distribuite în el nu trebuie să depășească 5. Din această regulă, totuși, există excepții. Restricția nu se aplică la numirea alegerilor în autoritățile teritoriale ale altui OM din raionul format în cadrul secției de votare.

concluzie

În general, sistemul de formare a districtelor electorale și a secțiilor de votare este destul de simplu. Atunci când se creează teritorii de vot, structurile autorizate sunt ghidate în primul rând de diviziunea administrativă existentă în țară. În plus, numărul cetățenilor care trăiesc într-o anumită localitate este luat în considerare. Punctele de vot sunt întotdeauna mai mici decât districtele. Ele pot fi create nu numai direct pe teritoriul Federației Ruse, dar și dincolo de frontierele sale.

Este, de asemenea, posibilă formarea secțiunilor pe nave plutitoare (acestea sunt incluse în componența districtelor la locul de înregistrare a navei). Votarea este efectuată, de asemenea, în unități militare, la posturile polare. Aceste secții de votare sunt incluse în raioane în funcție de locația lor. La organizarea alegerilor, organele abilitate au stabilit sarcina de a acoperi cât mai mulți oameni. Pentru ca alegătorii să știe unde trebuie să-și exercite dreptul, sunt publicate schemele de complot. În străinătate, votarea este organizată pe teritoriul misiunilor diplomatice și consulate.