Sufletul este ... Constituția Federației Ruse. Suferința din Federația Rusă

Cetățenii din Federația Rusă sunt înzestrați cu un număr mare de drepturi privind alegerea organelor guvernamentale, formarea structurii structurilor guvernamentale locale și chiar introducerea unor modificări ale Constituției țării. Din punctul de vedere al conținutului legilor care reglementează alegerile din Rusia, țara noastră este una dintre cele mai democratice din lume. Desigur, suntem departe de Elveția cu democrația sa directă, dar statul le oferă rușilor toate resursele pentru o guvernare a poporului cu drepturi depline a țării.

Care este dreptul de vot?

Dreptul la vot - un sistem de legi care reglementează modul în care alegerile ar trebui să aibă loc într-un alt nivel de autorități, fie ca atare sau dreptul cetățenilor din oraș pentru a participa la procesul electoral privind drepturile de vot sau statutul candidatului. În ambele privințe, votul se poate referi, de exemplu, la alegerile pentru Duma de Stat, alegerile prezidențiale din Rusia, liderii regionali și municipali.

Interpretarea termenului "sufragiu", asociată cu participarea cetățenilor la alegeri, implică forma sa pasivă și activă. Primul este când o persoană devine candidată pentru o anumită poziție managerială sau politică. Al doilea este atunci când se alege el însuși. Uneori această clasificare se numește divizare prin legea obiectivă, când o persoană alege cineva și subiectiv, când devine candidat. O caracteristică-cheie a oricărui drept este existența unor restricții pentru unele persoane și absența unor astfel de restricții pentru alții. Deci, în cazul dreptului de vot: nu toți cetățenii și nu toți indivizii care au acces fizic la alegeri au dreptul de a vota sau de a fi candidați.

Fundamentele legii electorale în Rusia

Șefii de municipalități, Federația, Consiliul Deputaților și Dumei de Stat, primarii, presedintele Rusiei - toate acestea sunt selectate (dacă există legi federale și regionale, în absența unui conflict cu alte acte nu permit altor) cetățeni pe baza alegerilor universale, egale și libere în conformitate secretele votului. Legea electorală din Federația Rusă se bazează pe o legislație specifică, care este împărțită în mai multe niveluri. Acestea sunt legi federale (FZ) privind dreptul de vot, actele regionale și municipale.

Alegerile din Rusia sunt universale, adică fiecare cetățean are dreptul de a alege și de a fi ales. Unele calificări sunt, dar el are destul de un temei rezonabil: vot (care este, de a utiliza un activ sau un drept subiectiv de vot) pot doar cetățeni adulți (peste 18 ani), să fie un candidat (pentru a utiliza drept pasiv sau obiectiv) - persoane de 21 de ani. Legile nu au voie să voteze și să fie aleși cetățeni găsit incompetent de către instanțele de judecată, precum și de servire timp în închisoare. Universalitatea de drept în Rusia, înseamnă că o persoană de către autoritatea competentă să refuze admiterea la alegeri, poate face apel la instanța de judecată și se așteaptă să primească un răspuns în termen de cel mult două zile.

Principalele surse de vot în Rusia

Sufletul este un fenomen bazat pe legi. Cheia pentru Rusia este următoarea. În primul rând, este constituția Federației Ruse, principala lege a țării. În al doilea rând, aceasta este Legea federală "Cu privire la referendum", care reglementează mecanismele voinței la nivel național cu privire la problemele legate de statutul întregii țări. În al treilea rând, acestea sunt legi federale care reglementează alegerile pentru organele guvernamentale, precum și clarifică prevederile cheie ale drepturilor electorale ale cetățenilor ruși. Printre acestea se numără legea federală "Cu privire la alegerile prezidențiale", "Asigurarea drepturile constituționale ale cetățenilor Federația Rusă va fi aleasă și aleasă în organele autoguvernării locale. " În al patrulea rând, sursele dreptului electoral din Rusia sunt decretele prezidențiale, acte locale de funcționari executivi, șefi de autorități regionale și municipalități. Uneori, punerea în aplicare a legii electorale devine prerogativa Duma de Stat și a Comisiei Electorale Centrale, care, dacă este necesar, ia decizii reale.

Drepturile electorale ale rușilor

Garanțiile drepturilor electorale ale cetățenilor din statele moderne dobândesc caracterul unui sistem controlat de un număr de legi specifice. Ele determină ordinea conform căreia există posibilitatea de a alege între oficiali sau organizații politice care să reprezinte interesele cetățenilor în diferite organe guvernamentale. Există o lege separată care reglementează aceste proceduri democratice - legea federală "Cu privire la garanțiile fundamentale ale drepturilor electorale și dreptul de a participa la referendumul cetățenilor din Federația Rusă".

Printre cele mai importante garanții practice și semnificative pentru cetățeni, avocații remarcă următoarele. În primul rând, acestea sunt garanții politice. Acestea sunt legate de diversitatea ideologiilor, egalitatea de oameni uniți de interese comune în fața legii, libertatea de agitație și implicarea observatorilor independenți. În al doilea rând, acestea reprezintă garanții materiale ale drepturilor electorale: costurile de organizare a alegerilor de diferite niveluri sunt alocate bugetului țării, regiunii sau municipiului. În al treilea rând, acestea sunt garanții juridice menite să asigure legitimitatea alegerilor. Cetățenii, în conformitate cu aceste garanții, pot contesta acțiunile diferiților oficiali implicați în organizarea votării și la calcularea rezultatelor.

Tipuri de sisteme electorale în Rusia

Sufletul este un fel de mecanism. Stabilitatea muncii sale presupune respectarea anumitor standarde. Dintre acestea, de exemplu, formatul sistemelor electorale. În Rusia, cele două sunt majoritare și proporționale. În cadrul primelor alegeri se organizează circumscripții cu mandat unic sau multi-mandat. Rezultatele voturilor sunt calculate pe baza majorității voturilor exprimate pentru un candidat sau candidați. O regulă majoritară absolută poate fi aplicată atunci când, pentru o victorie, candidatul trebuie să adune mai mult de 50% din voturi sau relativă, atunci când câștigătorul este cel care primește cel puțin un vot mai mult decât oricare dintre concurenți.

Formatul proporțional este atunci când alegătorii votează pentru listele de candidați formați de asociații politice (partide sau blocuri). Sistemul majoritar caracteristic pentru alegerea președintelui rus, șefilor subiecților federației, primari. Formatul proporțional este folosit în alegerile pentru Duma de Stat sau organele reprezentative locale ale puterii. Cu toate acestea, în unele regiuni există precedente pentru alegerea deputaților în organele autoguvernării locale și în sistemul majoritar.

Formatele specifice ale sistemelor electorale sunt stabilite prin legi de diferite nivele. Dacă este vorba despre alegerea președintelui sau a deputaților din Duma de Stat, atunci se aplică normele nivelului federal. La rândul lor, atunci când se organizează alegeri în entitățile constitutive ale Federației Ruse, legile locale intră în prim plan în municipalități, dar numai dacă nu contravin legilor federale și Constituției țării. Orice legi privind reglementarea procedurilor electorale trebuie să respecte Legea federală "Despre garanțiile fundamentale ale drepturilor electorale", așa cum sa discutat mai sus.

Cine și cum să schimbe Constituția

După cum sa spus mai sus, Constituția Federației Ruse este principala lege a țării. Toți inferiorii trebuie să se conformeze. Constituția poate fi revizuită parțial (numai în 1, 2 și 9 capitole), poate fi modificată (din capitolele 3-8).

Cine este împuternicit să prezinte propuneri de modificare a textului Constituției sau să își revizuiască părțile individuale? Acest drept are multe autorități: președintele, Duma de Stat, Consiliul Federației, Guvernul Rusiei, organele reprezentative ale regiunilor. Cursul specific al revizuirii părților din Constituție va depinde de autoritatea care a luat inițiativa. Fapt: direct cetățenii pot participa direct la schimbarea Constituției țării.

De exemplu, dacă mai mult de 60% din voturile membrilor Consiliului Federației și ale Dumei de Stat sunt în favoarea revizuirii prevederilor Constituției, Adunarea Constituțională este imediat convocată. Participanții săi pot lua una din cele două decizii: să lase neschimbată principala lege a țării sau să dezvolte un nou proiect. Și aici, cetățenii Rusiei se pot alătura procesului. Dacă două treimi din componența Adunării Constituționale nu poate decide asupra unei soluții, atunci se propune să o faci rușilor. Pentru a adopta un nou proiect al Constituției, mai mult de jumătate dintre cetățeni ar trebui să voteze "pentru", iar participarea la vot depășește 50%. Dreptul de a vota în Federația Rusă este, de asemenea, capacitatea cetățenilor de a adopta sau de a schimba legea de bază.

Un alt exemplu este examinarea proiectului de lege privind introducerea modificărilor la Constituție în capitolele 3-8 ale Dumei de Stat. Acest lucru se întâmplă în trei lecturi, care este foarte asemănător cu procedura de adoptare a legilor federale. Aprobați amendamentul nu mai puțin de două treimi din deputați. După citirea a trei lecturi, proiectul de lege se adresează Consiliului de discuții al Federației, iar trei-patruzeci de membri ar trebui să voteze "pentru". Dacă se întâmplă acest lucru, atunci proiectul de lege este publicat în publicații oficiale și cetățenii se pot familiariza cu aceasta. În același timp, el este trimis la organele reprezentative ale subiecților Federației. Pentru ca legea să devină o lege cu drepturi depline, este necesar ca două treimi din autoritățile regionale să o aprobe. Dacă se întâmplă acest lucru, actul este trimis spre semnare președintelui Rusiei.

Alegerile pentru Duma de Stat

Sistemul rus de vot implică mai multe tipuri de alegeri. Unul dintre ele este alegerea deputaților din partea inferioară a Parlamentului Rusiei (Duma de Stat). Această procedură este reglementată de Legea federală "Cu privire la alegerile deputaților". Potrivit acestui act, deputații Dumei de Stat sunt aleși de cetățeni cu respectarea votului secret. În camera inferioară a Parlamentului, sunt întotdeauna aleși 450 de deputați. Alegerea se face la nivel federal proporțional cu voturile exprimate pentru liste de partide de candidați. Aceasta înseamnă că nu puteți vota pentru o anumită persoană, ci doar pentru asociația politică în care este înregistrat. După ce a primit un anumit procentaj de voturi, partidul primește un număr proporțional de locuri în Duma de Stat de la 450.

Deputații aleși pot cetățeni ai Rusiei, care au împlinit vârsta de 18 ani. De asemenea, rușii adulți pot participa la formarea listelor de partid de candidați, campanie, observa cum merge la alegeri, modul în care comisiile electorale (inclusiv supravegherea numărarea rezultatelor). Cetățenii cu vârsta de 21 de ani se pot încerca singuri ca candidați la alegerile pentru Duma de Stat.

Alegerile deputaților din camera inferioară a Parlamentului sunt numiți de președintele țării. Șeful statului trebuie să dea un bun nu mai târziu de 90 de zile înainte de data votului (prima duminică a lunii în care a expirat durata Duma de Stat a convocării actuale).

Comisiile electorale joacă un rol important, dacă nu chiar esențial, în alegerea deputaților din Duma de Stat. Ele implementează votul pe site-urile locale - în orașe și sate. În timpul alegerilor pentru Duma de Stat, orice parte poate implica reprezentanții săi în comisiile electorale. Există trei: un membru al comisiei cu votul de casting, o persoană autorizată să voteze consultativ, un observator. Fiecare dintre ele este dotat cu o serie de funcții. Drepturile unui membru al unei comisii electorale sunt stabilite prin lege. Să vedem ce poate face un observator, de exemplu. În primul rând, el urmărește corectitudinea numărării voturilor. În al doilea rând, are dreptul să ia în considerare buletinele de vot pentru integritatea lor, corectitudinea mărcilor "pentru" sau "împotriva". El poate observa corectitudinea elaborării unui protocol care să reflecte rezultatele votării, să se familiarizeze cu alte documente legate de alegeri.

Ce este democrația directă?

Există un astfel de fenomen - votul direct. Este o procedură în care legile nu sunt adoptate de un organism reprezentativ (Consiliul sau de Duma), ci de oamenii înșiși ai țării sau de educația politică. Metodele pot fi diferite aici: congrese, forumuri etc. Din punct de vedere istoric, democrația directă a precedat o democrație reprezentativă. Această formă de guvernare a fost practicată în vremuri de civilizații antice, în evul mediu timpuriu (inclusiv în Rusia ca vechi al poporului).

În prezent, democrația directă există doar la nivelul colectivelor mici (de exemplu, atunci când alegeți bătrânul într-un grup universitar). Există elemente de guvernare populară directă și în unele municipalități, de exemplu în kibbutzimul israelian, în cantoanele elvețiene (plus în cadrul referendumurilor naționale desfășurate în Elveția).

Exemplu de democrație directă în Elveția

Luați în considerare modelul elvețian de democrație directă. Iată un exemplu în care dreptul electoral garantat de instituțiile democrației directe este un instrument de influențare a politicii naționale. Recent, a avut loc un referendum în țară, unde a fost decisă problema stingerii politicii de imigrare. 78,8% dintre cetățenii elvețieni au votat pentru adoptarea unor legi mai stricte. Ca urmare, în toamna anului 2015, potențialii migranți vor fi mai greu să devină naturalizați în această țară europeană: de exemplu, vor fi create tabere speciale pentru a verifica identitatea refugiaților. Acest precedent, potrivit unui număr de analiști, a arătat restului lumii cât de eficientă și apropiată de popor, de starea sa de spirit este democrația directă și, de asemenea, cât de largi pot fi drepturile de vot ale cetățenilor.

Istoria democrației elvețiene, după majoritatea istoricilor, a fost luată de la începutul secolului al XVI-lea. Apoi au venit organismele de autoguvernare numite "landsgeminde", care au controlat viața comunităților locale. Numai bărbații cu drept de transportare de arme au voie să voteze. Următorul pas către apariția unei democrații elvețiene directe este primul referendum din mai 1802. Apoi, constituția Republicii Helvetice a fost aprobată prin vot popular.

Acum, orice cetățean al Elveției poate, în primul rând, să voteze și, în al doilea rând, să inițieze o dezbatere națională a unui proiect de lege, introducerea unor modificări în actualele acte, coduri sau chiar în Constituția țării. Este adevărat că va fi necesar să se colecteze un număr considerabil de semnături pentru ca inițiativa să fie înregistrată. Numărul exact depinde de tipul de referendum. În Elveția, există două dintre ele - opționale (are nevoie de 50 000 de semnături) și obligatorii (100 000 de semnături).

Această diferență este ușor de explicat: Referendumul opțional - acest lucru se întâmplă de obicei împotriva adoptat de către Parlament a legii, care este de a declanșa un referendum opțional trebuie să fie anumite condiții, și un referendum obligatoriu - este procesul de „de la zero“, pentru care respectarea condițiilor speciale necesare.

Alegerile președintelui Rusiei

Rusia, în conformitate cu mulți experți - republică prezidențială. Aceasta este poziția șefului statului nu este nominal (cum ar fi în Germania), președinte de jure și de facto concentrate de putere enormă în mâinile lor, și pentru că legea electorală din Rusia oferă șefului statului procedura pentru selectarea unui număr de caracteristici speciale care disting acest proces prin alegeri, de exemplu, deputații Dumei de stat.

Legea privind alegerile prevede că un cetățean sub 35 de ani nu poate deveni președinte rus (în cazul alegerilor pentru Duma de Stat, limita de vârstă este de 21 de ani). Acest lucru se datorează rolului special și responsabilității ridicate a șefului statului ales. De asemenea, un candidat la funcția de președinte al Rusiei ar trebui să trăiască cel puțin zece ani în țara sa. În ceea ce privește această calificare, există două interpretări. Unii avocați sunt siguri că zece ani de rezidență pot fi obținute prin însumarea unor perioade de ședere diferite în Rusia. Alții cred că trebuie să trăim neîntrerupt.

Dacă în alegerile pentru Duma de Stat același partid poate ocupa cel puțin 450 de locuri de câte ori doriți, atunci președintele Rusiei poate deveni doar de două ori la rând. Există opinia că un număr limitat de realegări ale șefului statului poate împiedica autoritarismul. Schimbarea personalităților în funcția de președinte, așa cum cred unii cercetători politici, este o condiție pentru un comportament pașnic și legal al opoziției, care are întotdeauna șansa de a-și pune candidatul la alegeri și de a câștiga. În caz contrar, opoziția poate organiza o lovitură de stat. Constituția Rusiei permite uneia și aceleiași persoane să ocupe un post de președinte de trei ori, de patru ori și de mai multe ori, dar nu de două ori la rând.

Alegerile șefului statului rus sunt numite de Consiliul Federației cu cel puțin 120 de zile înainte de data votului. Ca și în cazul alegerii deputaților din Duma de Stat, votarea are loc în prima duminică a lunii în care expiră mandatul președintelui. Apropo, Consiliul Federației nu poate numi alegeri, dar acestea vor avea loc în a doua sau a treia duminică a lunii în care cetățenii au ales președintele ultima oară.

Alegerile șefului statului în Rusia pot fi recunoscute ca eșuate în mai multe cazuri. În primul rând, dacă mai puțin de jumătate din alegători au venit la secțiile de votare. În al doilea rând, dacă Comisia Electorală Centrală a relevat un procent mare de încălcări în numărarea voturilor. În al treilea rând, alegerile sunt anulate dacă mai mult de 25% din secțiile de votare nu sunt valabile.

Președintele rus poate fi ales în prima rundă dacă colectează mai mult de 50% din voturi. Dacă nu se întâmplă acest lucru, este numită oa doua rundă, în care este suficient să se adune o majoritate simplă de voturi.