Conceptul și tipurile de alegeri. Legislația Federației Ruse privind alegerile

Alegerile sunt alegerea funcționarilor de către populație. Această procedură este cea mai importantă formă de participare civică în viața politică și publică a țării. Astăzi în majoritatea statelor lumii există unele sau alte alegeri, datorită cărora se formează și se schimbă puterea legitimă.

Conceptul alegerilor

Dreptul electoral este un subgrup cheie al drepturilor constituționale consacrate în principala lege - Constituția. Fără ea, este imposibil să ne imaginăm o societate civilă liberă. Votare - implementare votul activ locuitorii țării (dreptul de a delega puterea funcționarilor).

În esența sa, conceptul de alegeri este legat în mod indisolubil conceptele sistemului electoral și ale legii electorale. În fiecare țară, votarea regulată se desfășoară în conformitate cu legislația în vigoare.

Legislația electorală a Federației Ruse

În Rusia modernă, alegerea deputaților din parlamentele generale și locale, președintele, primarii orașelor și șefii subiecților Federației. Există mai multe surse ale votului țării. Acestea sunt acte normative (legi) care reglementează procedura de votare.

Conceptul de alegeri și locul lor în viața țării sunt determinate de Constituția Federației Ruse, prin hărțile regiunilor, teritoriilor, orașelor și prin constituțiile republicilor membre ale Federației. Această legislație pe toată perioada istoriei moderne a Federației Ruse rămâne baza sistemului său electoral.

Există și acte normative specializate. În primul rând, aceasta este legea federală adoptată în 2002. Scopul său principal este de a garanta cetățenilor Federației Ruse păstrarea drepturilor lor electorale. Această lege federală descrie procedurile de votare, precum și principiile campaniei electorale. Pentru anii existenței sale, documentul a cunoscut mai multe ediții și editări. Cu toate acestea, în ciuda tuturor modificărilor, esența sa principală a rămas aceeași.

Modificarea legislației electorale este ciclică. Este editat ca un răspuns la un mediu politic în schimbare. De exemplu, în 2004, alegerea guvernatorilor a fost anulată, iar câțiva ani mai târziu au fost returnate. Modificările singulare pot fi făcute prin comenzi speciale și decrete ale președintelui Federația Rusă. Unele detalii ale legislației electorale sunt în competența Comisiei Electorale Centrale și a Dumei de Stat. Prin urmare, alegerile depind și de deciziile și deciziile lor.

Alegerile directe și indirecte

Cele mai multe țări au adoptat alegeri directe și democratice. Aceasta înseamnă că funcționarul public determină direct cetățeanul. Secțiile de votare lucrează pentru votare. Un rezident al țării își stabilește alegerea în buletin. Voința poporului este determinată de suma acestor titluri.

Pe lângă direcții, există și alegeri indirecte, care sunt opuse acestora. Cel mai faimos exemplu de astfel de sistem este Statele Unite. În cazul alegerilor indirecte, alegătorul își deleagă puterile electorilor (și apoi difuzează voința alegătorilor și încheie alegerile). Acesta este un sistem destul de complex și confuz, adoptat în diferite țări în multe feluri, datorită respectării tradițiilor. De exemplu, în SUA, președintele țării nu este ales de către cetățeni, ci de către Colegiul Electoral. În mod similar, camera superioară a parlamentului indian se formează în două etape.

Alegerile alternative și non-alternative

Două sisteme de alegeri (alternative și non-alternative) determină natura întregului sistem electoral, indiferent de celelalte caracteristici ale acestuia. Care este esența și diferența lor? Alternativa presupune că o persoană are posibilitatea de a alege între mai mulți candidați. În același timp, cetățenii preferă programe diametral opuse și idei politice.

Alegerile fără caracter alternativ sunt reduse la un singur partid (sau numele de familie) în buletinul de vot. Astăzi, un astfel de sistem a dispărut practic din practica omniprezentă. Cu toate acestea, alegerile non-alternative rămân în țările cu sistem unic, unde puterea poate fi autoritară sau totalitară.

Sistemul electoral majoritar

În lumea de astăzi există o varietate de tipuri de alegeri. Deși fiecare țară are propria sa practică unică, există mai multe tendințe cheie. De exemplu, unul dintre sistemele electorale cele mai comune este sistemul majoritar. În aceste alegeri, teritoriul țării este împărțit în raioane, fiecare dintre ele având propriul drept (cu liste unice de candidați).

Mai ales sistemul majoritar este eficient în alegerea parlamentului. Mulțumită lui, deputații vin la organul reprezentativ, reprezentând interesele tuturor regiunilor țării fără excepție. De regulă, candidatul se deplasează din district, din care el însuși este nativ. Odată ajuns în parlament, acești deputați vor avea o idee clară și clară a intereselor celor care au votat pentru ei. Acesta este modul în care funcția reprezentativă se realizează în cea mai bună formă. Este important să se respecte principiul că, de fapt, nu deputații votează în parlament, ci cetățenii care l-au ales și i-au delegat puterile să voteze.

Tipuri de sistem majoritar

Sistemul majoritar este împărțit în trei subspecii. Primul este principiul majorității absolute. În acest caz, pentru a câștiga, candidatul trebuie să colecteze mai mult de jumătate din voturi. Dacă din prima dată când un astfel de candidat nu poate fi determinat, sunt numiți alegeri suplimentare. Acestea implică doi oameni, care au cel mai mare număr de voturi. Un astfel de sistem este cel mai adesea caracteristic pentru alegerile municipale.

Al doilea principiu se referă la majoritatea relativă. Potrivit acestuia, orice avantaj matematic față de adversari este suficient pentru ca un candidat să câștige, chiar dacă această cifră nu depășește pragul de 50%. Al treilea principiu privind majoritatea calificată este mult mai puțin comun. În acest caz, se stabilește numărul de voturi necesare pentru a câștiga.

Sistemul electoral proporțional

Tipurile comune de alegeri se bazează pe reprezentarea partidului. Conform acestui principiu, funcționează un sistem electoral proporțional. El formează organele elective ale puterii prin listele de partid. În timp ce este ales în district, candidatul poate reprezenta și interese organizație politică (de exemplu, comuniști sau liberali), dar în primul rând oferă cetățenilor propriul program.

În cazul listelor de partide și al unui sistem proporțional, situația este diferită. Un astfel de vot în alegeri este ghidat de mișcări și organizații politice, și nu de un politician separat. În ajunul alegerilor, părțile își compun listele de candidați. Apoi, după votare, fiecare mișcare primește în parlament numărul de locuri proporțional cu voturile exprimate. Candidații incluși în liste sunt incluși în organismul reprezentativ. În acest caz, se acordă preferință primele numere: .. Ei bine cunoscut în țară, politicieni, figuri publice, vorbitori de populare, etc. Principalele tipuri de alegeri pot fi caracterizate în mod diferit. Majoritar - individual, proporțional - sunt colective.

Liste de liste deschise și închise

Sistemul proporțional (precum și sistemul majoritar) are propriile sale versiuni. Cele două subspecii principale includ votarea pe listele de partide deschise (Brazilia, Finlanda, Țările de Jos). Astfel de alegeri directe reprezintă o oportunitate pentru alegător nu numai să aleagă o listă de partide, ci și să susțină un anumit membru al partidului (în unele țări, pot fi susținute două sau mai multe). La fel este și clasamentul preferințelor candidaților. Într-un astfel de sistem, partidul nu poate decide doar compoziția pe care ar trebui să o numească parlamentului.

Listele închise sunt utilizate în Rusia, Israel, Uniunea Europeană și Africa de Sud. În acest caz, un cetățean are dreptul de a vota doar pentru partidul pe care îl iubește. Persoanele specifice care intră în parlament sunt determinate de organizația politică în sine. În primul rând, alegătorul votează pentru programul general.

Pro și Contra Sistemului proporțional

Toate tipurile de alegeri au avantajele și dezavantajele lor. Sistemul proporțional este diferit pozitiv, deoarece vocile cetățenilor nu dispar. Ei merg la trezoreria comună a partidului și influențează agenda politică. Există o circumstanță importantă în această regulă. În fiecare țară este adoptat un anumit prag. Părțile care nu au trecut această notă nu sunt incluse în parlament. Prin urmare, cel mai corect în acest caz sunt alegerile din Israel, unde pragul minim este de numai 1% (în Rusia 5%).

Dezavantajul unui sistem proporțional este distorsionarea parțială a principiului democrației. Lista de aleși pierde în mod inevitabil contactul cu constituenții lor. Dacă partidul determină candidații, ei nu trebuie să-și dovedească propria competență față de oameni. Mulți experți critică listele închise pentru expunerea lor la diferite tehnologii politice. De exemplu, există un "principiu de locomotivă". Folosindu-l, petreceri le-au pus în fruntea listelor închise de oameni recunoscuți (stelele cinematografiei, varietății și sportului). După alegeri, aceste "locomotive" își abandonează mandatele în favoarea funcționarilor de partid puțin cunoscuți. Există multe cazuri în istorie în care închiderea partidelor a condus la dictatură în cadrul organizației și dominarea birocrației.

Alegeri mixte

Sistemul electoral poate combina două principii de bază (majoritare și proporționale). Cu această configurație, va fi considerată amestecată. În Rusia, la alegerile parlamentului de astăzi, sunt doar astfel de alegeri generale directe. Jumătate dintre deputați sunt determinați de liste, cealaltă jumătate prin circumscripții cu mandat unic. Sistemul electoral mixt va fi aplicat alegerile pentru Duma de Stat 18 septembrie 2016 (înainte de a fi folosit în alegerile pentru Duma de Stat până în 2003 inclusiv). În 2007 și 2011, a existat un principiu proporțional cu liste de partide închise.

Un sistem mixt este numit și alte formate ale sistemului electoral. De exemplu, în Australia, o cameră a parlamentului este aleasă prin liste de partide, iar cealaltă prin circumscripții cu mandat unic. Există, de asemenea, un sistem conectat mixt. Conform regulilor sale, locurile în parlament sunt distribuite pe principiul majorității cu un singur mandat, dar votul trece prin listele.

Avantajele și dezavantajele principiului mixt

Orice sistem mixt este flexibil și democratic. Se schimbă în mod constant și oferă țării mai multe modalități de a forma un organism reprezentativ. În acest caz, secțiile de votare pot deveni un loc pentru mai multe alegeri, procedând conform unor principii diferite. De exemplu, în Rusia, votul la nivel municipal se desfășoară din ce în ce mai mult în acest format.

Mișcările directe mixte reprezintă un factor important în fragmentarea sistemului politic. Prin urmare, experții consideră că este un test serios pentru țările cu o democrație defectuoasă a tinerilor. Organizațiile politice fragmentate sunt forțate să formeze coaliții. În acest caz, majoritatea partidului în parlament este practic imposibilă. Pe de o parte, aceasta împiedică luarea deciziilor, pe de altă parte, o astfel de imagine - un exemplu viu al versatilitatea unei societăți în care există mai multe grupuri cu interese diferite. Sistemul electoral mixt și un număr mare de partide mici au fost caracteristice Rusiei și Ucrainei în anii 1990.