Legea electorală și sistemul electoral al Federației Ruse

Una dintre instituțiile politice, caracteristicile care există un set de reguli și reglementări care determină raportul dintre puterii executive și legislative, care este luată sau realizat legitimitate - este sistemul electoral al Federației Ruse, care creează un anumit tip de putere, organizarea acesteia, și asigură participarea întregii societăți în crearea, modelarea și dezvoltarea puterii de stat. Dacă alegerile au avut loc cu succes, iar rezultatele sunt recunoscute de majoritatea, se spune că societatea este capabilă să rezolve mijloacele politice pașnice toate problemele.

componente

În structura sa, sistemul electoral al Federației Ruse are două secțiuni principale. În primul rând, aceasta este legea electorală - normele juridice privind procedura alegerilor, în care există un pasiv (dreptul de a fi ales) și un drept activ (politic, în ceea ce privește dreptul cetățenilor de a alege). Există, de asemenea, multe acte și legi electorale care reglementează procesul electoral în sine. În al doilea rând, principala componentă a sistemului electoral este procesul electoral - un întreg complex de acțiuni diverse pentru organizarea alegerilor, pentru punerea lor în aplicare.

Acest lucru practic moment organizatoric Se bazează pe legea electorală și are mai multe etape importante ale secvenței lor: data numirii, districte de învățământ și secțiile de votare pentru alegerile, formarea comisiilor electorale, și - cel mai important - de desemnare a candidaților, înregistrarea acestora, de vot și apoi rezumând rezultatele din unitatea. Sistemul electoral al Federației Ruse funcționează conform acestei scheme. Toate a statului modern, cu un sistem democratic este aplicat în practică, alegerile naționale - alegerile parlamentare și prezidențiale urmate de autoritățile regionale și, în cele din urmă, la administrația locală.

tipuri

Sistemul electoral al Federației Ruse se aplică în practică și altor tipuri de alegeri, depinde de nivelul de autoritate care se formează în prezent. Există trei tipuri: sistemul electoral majoritar, mixt și proporțional.

1. Majoritatea se bazează pe principiul majorității, adică câștigătorul candidatului, care a obținut mai multe voturi decât ceilalți. Legea electorală și sistemul electoral al Federației Ruse recunosc majoritatea absolută (cincizeci la sută plus un vot) și o rudă (doar mai mult decât cea a rivalilor). În cazul în care majoritatea absolută nu este colectată de nimeni, alegerea se va face în a doua rundă de votare, în care vor fi doi candidați care au câștigat cele mai multe voturi. Pentru acest sistem este ales președintele. În 2012, șefii regiunilor din Rusia au început din nou să treacă la putere prin alegeri populare, dar deja în 2013 președintele a propus amendamente care au fost adoptate, iar acum parlamentul votează pentru guvernatori.

2. Dreptul de vot și sistemul electoral al Federației Ruse a folosit principiul proporționalității în alocarea mandatelor parlamentare în funcție de numărul de voturi obținute în alegeri pe liste de partid, iar fiecare parte a avut un anumit număr de locuri în parlament, care se calculează din numărul de locuri pe care partidul a primit în fiecare din circumscripțiile . Astfel, în Rusia, Duma de Stat și parlamentele regionale au fost formate până în 2011. În 2007, pragul electoral a fost ridicat, eliminând coloana „împotriva tuturor“, iar pragul inferior al participării la vot, partidul nu a putut forma blocuri. Acum, după 2011, totul sa schimbat, despre cel de-al treilea, sistemul actual, separat.

Sistemul electoral mixt al Federației Ruse 2016

Alegerile din Duma de Stat din 2011 au fost ultima, când doar patru partide au fost alese în parlamentul federal, ale cărui reprezentanți s-au aflat în casa inferioară a celei de-a cincea convocări. Acestea sunt Partidul Comunist al Federației Ruse, Rusia Unită, LDPR și Just Russia. Niciuna dintre celelalte părți nu ar putea trece peste bariera de 5-7% din voturi. Dezvoltarea sistemului electoral al Federației Ruse presupune ca în viitor să se folosească principiul proporțional-majoritar de organizare a alegerilor, așa cum sa întâmplat deja în 2016. Aceasta este o legătură destul de flexibilă tipuri de sisteme electorale, convenabil pentru alegerile către un anumit organism de autoritate.

O jumătate din deputați au fost aleși prin mandat unic circumscripțiile electorale (majoritatea sistem de majoritate relativă), a doua jumătate - în funcție de sistemul proporțional cu o barieră de 5% și o singură circumscripție electorală. Legislația actuală prevede ca candidații care au trecut în parlament să nominalizeze candidații la președinția Rusiei fără colectarea semnăturilor și paisprezece dintre ei au acumulat. Părțile care au primit mai mult de trei procente din voturi vor primi o serie întreagă de privilegii și privilegii, cu o admitere directă la următoarele alegeri pentru Duma de Stat. Dar trei la sută nu au obținut un punctaj, și aceleași patru din cele patru partide de mai sus au rămas la conducere.

Sistemul comisiilor electorale din Federația Rusă

Organele independente colegiale, constituite în conformitate cu legislația electorală, organizează și asigură desfășurarea alegerilor la toate nivelurile și referendumurile, sunt comisii electorale. Ele nu depind nici de stat, nici de autoritățile locale, ci acționează independent (în practică, funcționarii intervin în mod constant în activitățile lor).

Sistemul comisiilor electorale din Federația Rusă este destul de complex și eterogen. CEC al Federației Ruse, Comisia Electorală Centrală, este condusă în întregul sistem, funcționează permanent și organizează alegeri la nivel federal. Reglementarea juridică a sistemului electoral al Federației Ruse este pe deplin în mâinile sale. ICS ale Federației Ruse - comisiile electorale din entitățile constituente ale țării - acționează permanent și în plus față de participarea la organizarea alegerilor la nivel federal, alegerile din regiuni (deputații legislative) sunt pe deplin implementate. Comisiile electorale sunt teritoriale, în formațiuni municipale, dar și raionale și divizionare.

principii

Atunci când sistemul electoral al Federației Ruse este examinat în detaliu, conceptul, tipurile acestuia, este necesar să se țină cont de principiile de bază ale acțiunilor sale. În primul rând, stabilește principiile fundamentale, în care baza întregului mecanism de reglementare juridică a drepturilor cetățenilor este consacrată în Constituție: să fie aleasă și aleasă autorităților statului și autoguvernării locale. Principiile muncii sistemului electoral ar trebui să servească drept criteriu pentru legalitatea, acțiunile legale ale candidaților, alegătorilor, comisiilor și asociațiilor - toți cei care participă la alegeri.

Pentru că este diferit tipuri de sisteme electorale Este necesar să se protejeze pe deplin drepturile cetățenilor. Principiile drepturilor electorale sunt consacrate legal în Constituția Federației Ruse, statutele subiecților Federației, legile federale, normele dreptului internațional. Două grupuri de principii pentru reglementarea relațiilor electorale sunt de obicei luate în considerare aici: principiile participării la alegerile cetățenilor ruși și principiile privind organizarea alegerilor și comportamentul acestora.

Grupul de principii

În principiile participării cetățenilor ruși la alegeri există o legătură directă cu condițiile de implementare și cu conținutul drepturilor subiective ale alegătorilor. Suferința trebuie să fie directă, egală și universală, participarea la alegerile alegătorilor - secret, voluntar, votant. În prezența Constituția rusă nu a asigurat în mod direct fiecare dintre aceste principii, dar precizează toate acestea la articolul 81, referitoare la alegerile prezidențiale. Prin urmare, de o importanță deosebită este articolul 3 din Legea federală privind garantarea drepturilor alegătorilor, care prevede participarea voluntară și gratuită la alegeri, toți cetățenii din Rusia, iar baza este un vot secret și drepturi directe și egale universale.

Principiile sistemului electoral al Federației Ruse acordă prioritate vot universal, în cazul în care se presupune că orice cetățean sub vârsta de optsprezece ani au dreptul de a fi ales autorităților de stat și autonomiei locale. El poate, de asemenea, să aleagă prin participarea la toate acțiunile electorale prevăzute de lege și realizate prin lege. Acest drept nu depinde de rasă, sex, limbă, naționalitate, origine, oficial sau statutul de proprietate, religie, locul de reședință, apartenența la asociații obștești, credințe, precum și orice alte circumstanțe. Acesta este exact ceea ce sistemul electoral rus numește universal.

Referendumul Federației Ruse

Referendumul este votul popular asupra facturilor și a altor chestiuni de mare importanță pentru stat. Același lucru este același cu alegerile - expresia cea mai înaltă și cea mai directă a puterii poporului - acesta este conceptul. Sistemul electoral al Federației Ruse nu este doar alegeri pentru a puterii de stat, ea era cea care organizează și desfășoară referendumuri, care sunt deținute în întregime pe teritoriul Rusiei, în fiecare colț al acesteia, prin vot secret, pe baza expresiei universale directă a voinței cu drepturi egale. Fiecare participant la referendum are doar un singur vot.

Un cetățean poate să voteze în referendum numai personal, participarea la ele este complet liberă și este imposibil să se controleze voința. În timpul unui referendum, un cetățean nu poate fi obligat să-și exprime propria convingere, nici nu poate fi obligat să renunțe la propria sa opinie. Pregătirea și desfășurarea acestui eveniment se realizează de către comisiile electorale, organele de stat și autoguvernarea locală. Toate acțiunile lor se desfășoară în mod public și deschis.

Cadrul juridic

Institutul pentru Dezvoltarea Sistemului Electoral al Federației Ruse (IRIS) este o organizație publică, non-guvernamentală și nepolitică, poziționând activitățile sale pentru a satisface nevoia publicului de a informa despre democrație. De acolo apar cele mai odioase revelații din sfera drepturilor electorale ale rușilor. Cu toate acestea, trebuie să ne amintim că universalitatea legii electorale nu poate însemna în nici un caz absența restricțiilor în participarea cetățenilor la alegeri. Legislația are o lungă serie de calificări stabilite în normele de drept, în care votul cetățenilor individuali este limitat pentru un motiv sau altul.

Desigur, nu există o componentă discriminatorie în aceste calificări, deoarece acestea urmăresc obiectivele unei ordini diferite: asigurarea unei participări interesate și conștiente la alegeri fără abuzul de drepturi electorale. Cenzura de vârstă și calificarea de rezidență sunt primele din această listă. O persoană care nu a împlinit încă vârsta de treizeci și cinci de ani nu poate fi aleasă președintă, iar deputatul Duma de Stat nu poate fi mai mic de douăzeci și unu de ani. Dar vârsta maximă nu este setată. Rata de decontare se aplică doar legii electorale pasive. De exemplu, președintele nu poate fi o persoană care locuiește în țară timp de mai puțin de zece ani.

Nu participați la alegeri

Legislația privind alegerile prevede alte condiții care limitează drepturile electorale ale cetățenilor, atât în ​​ceea ce privește legea în general, cât și componentele pasive și active ale acesteia. De exemplu, persoanele care se află în locul privării de libertate, căruia i sa aplicat verdictul instanței și, de asemenea, instanța au recunoscut incompetent. În mod limitat capabil să participe la alegeri poate. Nu este permis ca alegerile pentru autoguvernarea locală ca alegătorii persoanele care sunt la datorie în instituțiile militare, organizațiile și unitățile militare aflate pe teritoriul municipiului, în cazul în care trupele înainte de armata a avut acolo locul de reședință.

Cetățenii străini care au cetățenia altei țări, permisul de ședere sau orice alt document care confirmă dreptul de ședere permanentă într-un stat străin al unui cetățean rus nu poate fi ales. Nu se poate lua un guvern posta un om, în cazul în care în legătură cu acesta, există o hotărâre judecătorească să-l priveze de acest drept, condamnați pentru infracțiuni grave și au restante sau condamnați anterior, condamnat și care au condamnat anterior pentru extremism, precum și multe alte elemente. O persoană care a deținut deja această funcție timp de două mandate consecutive nu poate fi aleasă președinte.

Restricții suplimentare

Pe baza Constituției, legea federală, statutul Federației sau a unei municipalități și restricții suplimentare sunt stabilite, care permit unei persoane să dețină o funcție publică doar a stabilit numărul de mandate consecutive în același birou. Statutul unui deputat nu poate fi combinat cu ocupația unei anumite activități. Un deputat poate fi ales, dar în termenul prevăzut trebuie să înceteze activitățile care nu trebuie combinate cu noul său statut. Libertatea și drepturile cetățenilor sunt limitate prin lege federală numai în măsura în care este necesară pentru protecția ordinii constituționale, sănătății, a moralei, a drepturilor și intereselor legitime ale societății, pentru a asigura securitatea națională și apărare a statului.

Restricțiile impuse cetățenilor în atingerea acestor obiective sunt exprimate în legea electorală, care este prevăzută în Constituție și în legislația actuală. Practic, această regulă este respectată. În cazul în care statul va permite cetățenilor aflați în incapacitate, de exemplu, formează o parte și să participe la politica națională, atunci acel stat în sine poate fi bine incompetent, expunând și moralitatea, astfel, și siguranța cetățenilor, despre care se spune în Constituție. Literatura științifică în loc de termenul „restricție“ folosește adesea termenul de „calificare“, deși este aceeași, doar cuvântul „calificare“ este mai des folosit pentru evenimente istorice, cum se spune astăzi este despre limitările legii electorale, care se întemeiază nu pe raționamentul științific, dar pe baza legislației. Principalul lucru este că cetățenii participă la alegeri în condiții egale și au oportunități identice (de la un punct de vedere legal, desigur).