Legea federală din 13.03.2006 N 38-ФЗ `Cu privire la publicitate `: dispoziții generale, articole

Practic orice fenomen semnificativ din punct de vedere social ar trebui să fie reglementat prin lege. Publicitatea este unul dintre aceste fenomene. În Federația Rusă, este obligatorie respectarea 38-FZ "On Advertising", care stabilește principiile de bază ale activităților agenților de publicitate. Acest proiect de lege va fi discutat în detaliu în articol.

Obiectivele Legii federale

Articolul 1 din 38-FZ "Despre publicitate" definește obiectivele acestui act normativ. Legea vizează dezvoltarea piețelor pentru servicii, bunuri și lucrări bazate pe principiul concurenței loiale. Datorită concurenței, se poate asigura realizarea calitativă a drepturilor consumatorilor. Publicitatea este unul dintre principalele motoare ale competiției. Cu toate acestea, activitățile de publicitate trebuie monitorizate, ceea ce se ocupă de proiectul de lege.

Art. 3 38-FZ "Despre publicitate" definește noțiunea de "publicitate". Conform legii, aceste informații sunt difuzate în orice mod, adresate unui cerc nedeterminat de persoane, pentru a atrage atenția asupra unui anumit produs sau serviciu.

Tipuri de publicitate

Capitolul 1 al Legii "Despre publicitate" descrie principalele tipuri de activități de publicitate. Potrivit actului normativ, acesta poate fi:

• Activități de stimulare a publicității. Subiectul publicității poate fi diferite concursuri, jocuri, evenimente etc.
• Societăți de publicitate socială. Obiectul de aici poate fi aproape tot ceea ce este într-o anumită măsură legat de propagarea modului corect de viață. Aceasta, de exemplu, lupta împotriva alcoolismului și a fumatului, promovarea unui stil de viață sănătos, narațiunea valorilor familiei etc.
• Publicitate de bunuri și servicii. Acest lucru, puteți spune, este un tip clasic de publicitate, menit să atragă atenția asupra unui anumit tip de produs. Acest tip de publicitate a asociat cel mai mare număr de restricții și cerințe din partea autorităților de control. Art. 19 38-FZ "On Advertising", de exemplu, se referă la reglementările tehnice, care trebuie să respecte publicitatea în aer liber. Art. 20 stabilește o reglementare similară pentru vehicule.

Cum se poate răspândi publicitatea? 38-FZ "On Advertising", și anume cel de-al doilea capitol, oferă un răspuns la această întrebare.

Distribuirea de publicitate

Articolul 14 din 38-FZ "On Advertising" stabilește cerințele pentru publicitate în telecasturi. De exemplu, programele religioase, știrile și programele cu durata mai mică de 15 minute nu pot fi întrerupte de publicitate. Articolul 15 stabilește cerințe similare pentru pauzele publicitare în programele radio și programele radio.

Articolul 16 stipulează necesitatea de a face note cu inscripția "publicitate", dacă este vorba de publicații tipărite. Articolul 17 și nu permite publicitatea în momentul emisiunii de film. Singura opțiune posibilă aici este de a rula reclame sau remorci mici înainte de începerea sesiunii.

Legea stabilește cel mai mare număr de cerințe din articolul 19, care stabilește cerințele de bază pentru publicitatea în aer liber. Merită, de exemplu, să alocăm o interdicție instalării de structuri publicitare care să acopere semnele rutiere sau respectarea obligatorie a reglementărilor tuturor publicității outdoor.

Caracteristicile publicității

Există un produs, a cărui publicitate este fie interzisă în totalitate, fie supusă unui control strict. Aceasta, de exemplu, alcoolul, țigările, medicamentele, hârtiile de valoare, bijuteriile etc. Articolul 21 din 38-FZ "On Advertising", de exemplu, prevede că este interzisă promovarea alcoolului dacă sunt prezente următoarele elemente în material:

• condamnarea abstinenței la alcool;
• apel la minori;
• existența unor acuzații referitoare la pretinsul "rol social important" al produselor din alcool, etc.

Dacă vorbim de droguri, interdicțiile de aici sunt similare. Puteți adăuga, cu excepția faptului că responsabilitatea pentru crearea unei impresii de "nu este nevoie să apelați la un medic", o interzicere a exagerării datelor cu privire la efectul unui medicament etc.

Interzicerea anumitor tipuri de publicitate

Articolul 7 din 38-FZ "On Advertising" (cu modificările ulterioare) stabilește anumite tipuri de bunuri, a căror publicitate este strict interzisă. Ce fel de produse sunt acestea? Deoarece nu este greu de ghicit, acestea sunt produse a căror vânzare este interzisă pe teritoriul Federației Ruse. Acestea includ stupefiante, substanțe psihotrope, explozivi, organe sau țesuturi umane, mărfuri fără înregistrare de stat, produse din tutun, consumabile pentru fumat și servicii medicale pentru avort.

Această listă este adesea modificată. Merită amintit, de exemplu, decretul lui Dmitri Medvedev la postul de președinte al Rusiei. Dmitri Anatolievici a impus interzicerea publicității pentru orice produse alcoolice. Cu toate acestea, mai recent, această interdicție a fost ridicată.

Ce fel de răspundere amenință agenții de publicitate neglijenți? Acest lucru va fi descris mai departe.

Despre autoreglementare

Capitolul 4 38-FZ "On Advertising" este dedicat autoreglementării în domeniul publicității. Ce este asta? Conform articolului 31, este vorba despre crearea unei asociații de agenți de publicitate, producători de conținut și distribuitori de informații. Crearea unei astfel de uniuni va contribui la protejarea drepturilor și intereselor membrilor săi, precum și la crearea unor produse de informare mai bune. Dar cel mai important este, poate, asigurarea controlului asupra creatorilor de publicitate.

O organizație de autoreglementare poate avea următoarele tipuri de drepturi:

• elaborarea, instalarea și publicarea regulilor organizației;
• participarea la examinarea cauzelor de către autoritățile antimonopolice;
• reprezentarea intereselor legitime ale membrilor organizației;
• controlul activităților membrilor organizației;
• contestarea în instanță a plângerilor prezentate organizației etc.

Prin urmare, legea privind publicitatea reglementează activitatea organizațiilor autoreglează în detaliu.

Supravegherea de stat

Articolele 33-35 se referă la drepturile agenților de publicitate în timpul inspecțiilor efectuate de autoritățile antimonopolice. Dar ce drepturi are corpul autorității antimonopolice? Iată ce este fixat în lege:

• emiterea de instrucțiuni către agenții de publicitate cu privire la încălcarea legii;
• emiterea acelorași instrucțiuni autorităților publice, cu informații despre presupusele încălcări ale acestui organism;
• depunerea cererilor în instanța de arbitraj;
• aplicarea măsurilor de responsabilitate în conformitate cu legislația Federației Ruse;
• organizarea și desfășurarea inspecțiilor pentru respectarea cerințelor legii etc.

Întreprinderile de publicitate trebuie să-și prezinte activitatea organismului antimonopol în timp util.

Care sunt oportunitățile, conform Legii privind publicitatea, pe care agenții de publicitate le au în timpul controalelor efectuate de autoritățile competente? Aici merită subliniat două puncte principale:

• dreptul de a revizui protocolul sau progresul auditului;
• dreptul de a ataca hotărârile judecătorești.

Ce fel de responsabilitate amenință violatorii Legii federale din 13.03.2006 № 38-FZ "Cu privire la publicitate"? Despre asta mai departe.

Responsabilitatea agenților de publicitate

Pedeapsa lucrătorilor necinstiți în domeniul publicității are loc în conformitate cu normele Codului civil al Federației Ruse. Dacă o reclamă încalcă interesele și drepturile oricărei persoane, atunci este util să depuneți o plângere adecvată instanței de arbitraj sau instanței de judecată din sistemul de jurisdicție generală (în funcție de plângere). Cazul intră, de asemenea, autoritatea de concurență, a cărui sarcină va fi de a dovedi nerespectarea legii „cu privire la publicitate“ anumite activități pe care organizația desfășoară publicitate.

Legea stabilește un standard conform căruia 40% din amenda plătită de un agent de publicitate incorect va merge la bugetul federal, iar restul - la bugetul regional.