Conceptul și semnele administrației publice

Organizarea și reglementarea influenței intenționate a statului prin sistemul organelor și funcționarilor săi asupra activităților și atitudinilor oamenilor, precum și asupra proceselor sociale ca o variantă a administrației sociale - acestea sunt semnele administrației de stat. Acesta este un tip special de impact asupra oamenilor de către alte persoane care dețin informații, pentru a reglementa procesele importante din punct de vedere social, pentru a asigura dezvoltarea durabilă a sistemelor sociale.

definiție

Semne ale administrației publice în sens larg - controlul asupra afacerilor statului, care se desfășoară de către toate organele de stat din fiecare ramură a puterii, iar într-un sens restrâns este organizarea directă a proceselor sociale sociale prin activitatea executivă. Ce este administrația publică? Activitățile funcționarilor autorităţile practic încorporând cursul politic elaborat de procedurile corespunzătoare. Semnele administrației publice sunt enumerate mai jos.

evidență

• Implementarea unei singure autorități de stat, care are o competență și caracteristici funcționale care diferă vizibil de alte forme de putere reală.
• Natura administrativă-administrativă a activităților, unde principala direcție este execuția, adică implementarea efectivă a legilor și regulamentelor, care poate fi realizată prin utilizarea autorităților legale și a puterii care sunt necesare.
• Administrația publică, semne, principii care sunt prerogativa unor subiecte speciale, desemnate de autorități executive-administrative sau speciale.
• Activitatea executivă, care se desfășoară zilnic și direct de către conducerea construcției economice, socio-culturale sau administrativ-politice.
• Activitățile sunt subordonate și se desfășoară pe baza și pe baza executării legii, în legătură cu activitățile administrației de stat legislative pentru a doua oară.
• Constituirea legilor este posibilă numai de legislația în vigoare, în cazul în care aplicarea legii este combinată cu organele de drept.
• Activitatea este organizată și are un caracter organizatoric și administrativ.
• Gestionarea activității în procesul său realizează funcțiile statului.
• Activitățile sunt desfășurate de entități de gestionare strict autorizate.
• Subiecții administrației publice sunt oficialități organele de stat, înzestrat cu putere.
• Obiectele managementului de stat sunt întreprinderi și organizații, precum și cetățeni care nu au putere.

Acestea sunt doar semnele principale ale guvernării. Despre secundar vor fi menționate în textul articolului.

caracteristicile

Un fel de management social este managementul statului. Aceasta este influența unor persoane specifice asupra restului, pentru a raționaliza procesele de dezvoltare socială și toate sistemele sociale. Conceptul și caracteristicile administrației publice pot fi caracterizate ca o manifestare a activității comune a oamenilor, organizarea lor în colectivitățile corespunzătoare în acest scop și proiectarea organizațională a acestor colective. În plus, astfel de activități comune sunt raționalizate, acțiunile individuale ale tuturor participanților sunt coordonate, voința și comportamentul lor sunt afectate.

Administrația publică are în mod necesar putere, bazată pe subordonarea în relațiile manageriale, are un aparat special pentru a-și realiza voința prin grupuri organizate organizatoric. Gestiunea socială este baza puterii, una dintre fragmente a căreia este statul, împreună cu alții tipuri de management: organele autoguvernării locale, asociațiile cetățenilor, sfera de producție cu conducere proprie și, în final, managementul în familie, care are și propriul concept și atribute. Administrația publică este se poate atinge numai în caz de încălcare a legislației în cursul activităților tuturor sistemelor de gestiune socială de mai sus.

terminologie

Sfera de activitate a organelor de stat este normele dreptului administrativ. Este valabil în conformitate cu legea activităților administrative și măsuri executive care vizează punerea în aplicare și punerea în aplicare a legislației în practică, toate funcțiile și sarcinile statului, și, astfel, posibil să se organizeze relațiile sociale în construcția socio-cultural, economic, administrativ și politic. Una dintre ramurile puterii de stat este executiv. Acest termen își are originea în legislația URSS, când toată puterea de stat avea trei sucursale și una dintre ele era executivă.

Rolul și locul fiecărui fragment al managementului social este determinat de legile pe care statul le pune în aplicare. Semne ale administrației publice definite pe larg: funcții și competențe specifice în punerea în aplicare a unui guvern unificat, ca urmare a funcționării administrative și executive sunt puse în aplicare legi și regulamente, prizonierii din interiorul lor. Acest lucru ar fi imposibil în lipsa anumitor puteri formale din punct de vedere juridic și învestite cu putere.

specificitate

Caracteristicile specifice ale corpului de control al statului: un anumit loc în sistemul verticală a organelor executive și administrative, capacitatea de a realiza aparținând autorității juridice care fac obiectul în instanță, și anume procedură administrativă. Posibilitatea implicării organelor executive în procesul de elaborare a legilor administrative - aplicarea legii și aplicarea legii, precum și implicarea oricăror părți ale aparatului administrativ. O indicație a administrației publice este și serviciul pentru interacțiunea tuturor elementelor structurilor de putere.

Principala funcție a organului de conducere este îndrumarea tuturor activităților administrative ale statului pentru îndeplinirea sarcinilor stabilite de stat și atingerea obiectivelor definite de stat. Toată această activitate este în întregime în normele dreptului administrativ. Semnele și funcțiile administrației de stat pot fi văzute în două moduri: prin direcția și locul influenței asupra funcțiilor sociale și intra-organizaționale, precum și prin conținutul, amploarea și natura influenței asupra auxiliar, special și general.

funcții

Funcții generale:

• planificarea strategică, tactică sau operațională ca etapă inițială a întregului proces de gestiune, identificând starea problemei și ordinea realizării obiectivului;
• organizarea ca stabilirea unor relații temporare sau permanente între unități, definirea condițiilor și a procedurilor de funcționare a organelor de stat;
• prognoză ca o predicție bazată pe studii sistematice a stării, dinamicii și perspectivelor în procesele și fenomenele managementului.

Funcțiile speciale aparțin anumitor actori: președintele, șefii administrațiilor de stat și așa mai departe. Auxiliar prevede, de asemenea, pentru punerea în aplicare a funcțiilor specifice și generale, așa cum este planificarea actuală și strategică, promovarea și finanțarea, gestionarea și securitatea personalului, și mai mult din ce operează guvernare.

Tipuri, semne

În procesul de influențare orientată asupra sistemului social, biologic, tehnologic și mecanic, administrația publică realizează ordinea în funcționarea sa, ca urmare a atingerii obiectivelor stabilite. Un sistem calitativ și complet are elemente obligatorii - obiectul și obiectul conducerii, precum și o anumită direcție și dorință pentru atingerea scopului (realizarea rezultatului managerial). Tipurile de management sunt legate de legarea sistematică: managementul social, biologic, tehnologic sau mecanic.

Caracteristici comune

Principalele semne ale administrației de stat au fost deja enumerate, dar este destul de adecvată continuarea listei acestora cu caracteristici mai comune, inerente acestui sistem.

• Administrația publică este întotdeauna prezentă acolo unde există o activitate comună a comunităților sau a persoanelor.
• Cu ajutorul administrației de stat, se asigură că participanții la activități comune influențează ordonarea relațiilor.
• Gestionarea statului este întotdeauna îndreptată spre un anumit rezultat de conducere.
• Atât obiectul cât și obiectul de control sunt prezente în același timp.
• Subiectul managementului are o resursă imperioasă.
• Obiectul controlului este supus subiectului.
• Administrația de stat este întotdeauna limitată de cadrul unui anumit mecanism (lege).

Printre tipurile de administrație publică se numără autoguvernarea publică, autoguvernarea locală (locală) administrația publică. Elementele acestui sistem pot fi comunicarea managerială - înainte și înapoi, precum și subiectul și obiectul managementului, cu subiectul poate fi atât colective, cât și individuale, precum și un obiect considerat un individ, grup social și întreaga societate în ansamblul său, care este statul.

Relațiile și etapele ciclului de gestionare

Ce este ciclu de management? Este în etape agregate și condiționate în mod logic de management, care se caracterizează prin anumite sarcini și o anumită compoziție a participanților. Interconectivitate poate avea o influență concentrat și organizarea subiectului asupra obiectului controlat de acestea (conexiune directă), precum și informații cu privire la impactul entității obiect de gestionare (feedback).

Etapele procesului de gestiune sunt: ​​analiza situației, elaborarea deciziei și adoptarea ei, organizarea deciziei și implementarea ei, monitorizarea și rezumarea, precum și efectuarea de ajustări. Activitățile de implementare a competențelor speciale - acesta este în sensul cel mai larg și există administrație publică. Conceptul, caracteristicile, funcțiile sunt deja definite deja aici, dar este posibil să extindeți această gamă luând în considerare ramurile individuale ale sistemului dat.

activitate

Activitatea de conducere a statului prin caracterul executiv-administrativ, are autoritate legală confirmată. Implementarea managementului este planificată, continuu și continuu, întotdeauna în baza legii.

Gestionarea statului de comunicații are atât verticale cât și orizontale și își desfășoară activitățile atât în ​​forme juridice, cât și nelegale, deoarece este asigurată printr-un sistem de garanții. Încălcarea regulilor și regulamentelor activităților de conducere poate avea consecințe negative sub forma unor restricții legale.

Obiectivele administrației publice

Un scop este un rezultat intenționat care este predeterminat și la care subiectul căuta, desfășurând activități manageriale. Obiectivele pot fi diverse.

• Obiectivele sociale și economice servesc la eficientizarea vieții publice și la satisfacerea intereselor societății, atingerea prosperității, construirea și menținerea unui sistem de relații în economie.
• Obiectivele politice sunt îndreptate pentru a participa la gestionarea toate forțele politice ale țării, cu privire la dezvoltarea de propuneri pozitive în procesele de dezvoltare a societății și a statului, care contribuie la îmbunătățirea agențiilor publice și guvernamentale, precum și dezvoltarea omului ca atare.
• Scopurile de securitate servesc drepturilor și libertăților cetățenilor și legitimității publice, ordinii, securității, nivelului adecvat al bunăstării societății.
• Obiectivele organizatorice și legale formează un sistem juridic care să conducă la realizarea funcțiilor statului, rezolvarea sarcinilor sale prin instituții democratice și alte mecanisme juridice de stat.

Principiile administrației publice

idei de bază și principiile directoare care stau la baza activității de management pentru dezvăluirea esenței sale - principii de guvernare există în două forme - de organizare și socio-juridice. Generali, adică cei sociali și legali, includ:

• democrație, atunci când poporul este singura sursă de putere;
• legalitatea, care se bazează pe respectarea și aplicarea strictă și strictă a legilor și a Constituției Federației Ruse;
• obiectivitate - o percepție adecvată a proceselor care se produc în societate, stabilirea regularităților și contabilitatea lor în adoptarea și implementarea deciziilor;
• științifice - colectarea, analizarea și stocarea informațiilor, ținând seama de evoluțiile științifice;
• concretență - construirea unui management bazat pe date specifice privind circumstanțele vieții, adică starea reală a obiectului ar trebui să fie resursele corespunzătoare ale subiectului managementului;
• împărțirea puterii în puteri judiciare, executive și legislative, atribuirea unor funcții specifice acestora;
• federalismul - construirea de activități cu consolidarea normativă a delimitării competențelor între Federația Rusă și subiecții săi;
• eficiență - timp minim, bani și efort pentru a obține un rezultat managerial.