Provinciile și raioanele și consiliile provinciei zemstvo. Stabilirea reuniunilor provinciei și raionului zemstvo. Cum au fost chemați membrii întâlnirilor zemstvo?

La începutul secolului al XIX-lea, guvernul local a fost realizat în cadrul sistemului feudal de management. Proprietarul era figura cheie. În mâinile sale, puterea administrativă, judiciară, economică și politică asupra celor dependenți a fost concentrată.

Reforma țărănească

Implementarea sa a necesitat o restructurare urgentă a structurii administrației locale. În procesul de reformă, guvernul a planificat crearea condițiilor care să asigure păstrarea puterii printre proprietarii nobili. Partea conservatoare a clasei a insistat asupra creării unor privilegii semnificative și deschise. Grupurile liberale, orientate spre calea capitalistă, au propus formarea unor organizații sindicale. Proiectul final al consilii agricole iar regulile provizorii pentru munca lor au fost pregătite abia la sfârșitul anului 1863.

Formarea de noi instituții

În 1864, 01 ianuarie, a fost semnat la dispoziție introduce autorităților județene și rurale. Acesta trebuia să extindă acțiunea documentului la 33 de districte. Ulterior, Guvernul a planificat să se introducă dispoziții în vigoare pe teritoriul Astrahan, Archangelsk și 9 provinciile vestice ale Basarabiei, regiunile baltice, Regatul Poloniei. Toate instituțiile, care până 1864 a condus afacerile disprețului publice, taxele Zemski, produse alimentare naționale, au fost eliminate.

Structura noilor organizații

Instituțiile au inclus:

1. Congresele electorale.
2. Întâlniri și consilii de la Zemsky.

Sistemul de reprezentare a fost bazat pe principiul totalității. Alegerile au avut loc la 3 congrese - de la trei curiae:

1. Funcționari județeni. Acesta a constat în principal din nobili-proprietari. Proprietarii proprietății sau calificarea terenurilor sau o anumită cifră de afaceri anuală ar putea vota la congres. Acesta din urmă a fost stabilit la o rată de 6 mii. Calificarea terenului a fost determinată separat pentru fiecare provincie, plecând de la posesia proprietarului funciar. Deci, în Vladimir a fost de 250 de acri, la Moscova - 200, în Vologda - 250-800. Valoarea imobiliară a fost stabilită la 15 mii. Acei proprietari care nu aveau fonduri suficiente au participat la vot prin reprezentanți.
2. Curajul urban. El a constat din persoane care dețin certificate de comercianți, proprietari de unități comerciale și industriale, a căror cifră de afaceri a fost de cel puțin 6 mii de ruble. / an., și având o anumită sumă de bunuri imobiliare.
3. Curia rurală. De asemenea, ea și-a asumat o calificare de proprietate. Cu toate acestea, în această curie au fost introduse alegeri în trei etape. Țăranii care s-au adunat la reuniunea de la volost, și-au ales reprezentanții și i-au trimis la ședință. Alegătorii din district au fost deja selectați pe această temă.

Aici este necesar să spunem, așa cum au fost numiți membrii adunărilor de la Zemsky. Au fost numite vocale.

Caracteristicile unui sistem reprezentativ

Dintre toate congresele, numai țăranul poseda o natură exclusiv clasică. Aceasta excludea participarea la aceasta a persoanelor care nu făceau parte din societatea rurală. În primul rând, nu au fost permise reprezentanții intelectualității. Pe landowning și participanții la congres urban ar putea alege doar vocalele din curia lui. În aceleași comunități rurale au fost lăsate să voteze în favoarea proprietarilor de terenuri din afara Curiei, precum și clerul local. Sufragiul lipsit de persoane sub 25 de ani, în cadrul unei instanțe sau a urmăririi penale, stigmatizarea publică a verdictului sau judecata. Noi nu au participat la alegeri, iar străinii nu sunt jurat la rege.

Instituirea de adunări provinciale și raionale zemstvo

A doua componentă a sistemului a fost formată la congresele electorale. Alegerile au avut loc la fiecare trei ani. Ședințele Zemstvo au avut loc o dată pe an. În circumstanțe extraordinare, au fost convocați mai des. În calitate de președinte, de regulă, a vorbit liderul nobilimii. Provinciile și raioanele provinciei zemsky au format o anumită structură ierarhică.

funcții

Întâlnirile județene și provinciale au fost compuse din reprezentanți selectați dintre trei curia la congrese. Primele au fost subordonate celor din urmă, dar ar putea rezolva o serie de probleme în mod independent. În special, ședințele zemstvo:

1. Au dat permisiunea de a deschide bazaruri și licitații.
2. Distribuit în comisioane provinciale și de stat. Această funcție a fost atribuită instituțiilor prin reglementări sau prin lege.
3. Cu condiția organizațiilor provinciale cu informații și concluzii privind subiectele economiei.
4. A rezolvat problema întreținerii liniei de țărm.
5. Traducerea drumurilor de țară și de teren în categoria cartierului și invers, și-au schimbat direcțiile.
6. Ordinele emise și supraveghează instrucțiunile administrației pentru construcția de drumuri, asigurarea reciprocă, au furnizat un raport asupra activității desfășurate.

Ședințele mai înalte ale agriculturii efectuate:

1. Separarea clădirilor, comunicațiilor, structurilor, îndatoririlor, instituțiilor de caritate în categorii. Clasificarea a presupus 2 grupe: una referitoare la uyezd, cealaltă la provincie.
2. Efectuarea de afaceri pe organizarea de noi târguri, schimbarea / amânarea termenilor valabil.
3. Direcția prin șef de petiții pentru transferarea structurilor rutiere în categoria de stat din motive valabile.
4. Realizarea de afaceri privind organizarea de chei noi pe râuri și transferul porturilor existente.
5. Layout între județele de taxe de stat.
6. Gestionarea asigurării mutuale a bunurilor împotriva incendiilor.
7. Examinarea și rezolvarea problemelor și dificultăților care ar putea apărea la aprobarea planurilor și a estimărilor pentru taxe.
8. Analiza plângerilor împotriva acțiunilor managerilor.

Lista activităților

Trebuie remarcat faptul că, în statutul din 1864 din art. 2 a fost o listă de cazuri pe care ședințele Zemstvo le-ar fi putut desfășura, dar ele nu erau obligatorii pentru ei. În special, acestea au inclus:

1. Gestionarea proprietății, a banilor și a capitalului, gestionarea instituțiilor de caritate.
2. Îngrijirea dezvoltării sistemului alimentar național, industriei și comerțului.
3. administrare asigurare reciprocă proprietate.
4. Structura taxelor guvernamentale.
5. Participarea la dezvoltarea sprijinului economic pentru sănătatea publică și educație.
6. Perceperea și plata taxelor.

Consiliile Zemstvo

Au acționat ca organe executive. Compoziția lor a fost formată întâlniri zemstvo la prima întâlnire a noii convocări. Funcționari din trezorerie, camere de stat, clerici nu erau membri ai organelor executive. Guvernul provincial avea 6 membri și un președinte. Organul ales timp de 3 ani. În guvernul județean au fost doi membri și un președinte al cărui candidatură a fost aprobată de cel mai înalt oficial local.