Reforma regională a lui Petru 1. În ce scop a făcut Peter reforma regională?

Întrebarea de ce a preluat reforma regională de către Petru ar trebui să fie luată în considerare în situația politică internă și politică externă care a existat în țara noastră la începutul secolului al XVIII-lea. La sfârșitul secolului precedent, au fost evidențiate premisele unor reforme grave profund administrative de stat. Impulsul final al comportamentului lor a fost războiul din nord, ale cărui nevoi au determinat pe primul împărat să facă schimbări adecvate în structura internă a țării.

Declinul vechiului sistem de management

Pentru a înțelege scopul pentru care Petru a întreprins reforma regională, trebuie să ne întoarcem la caracterizarea sistemului de control care a existat în secolul trecut. Principatul Moscovei a fost divizat în mod tradițional în județe conduse de voevoda trimisă din centru. Cu toate acestea, acest sistem a avut un dezavantaj grav, și anume lipsa legăturilor permanente între centru și zonele locale.

Până la sfârșitul secolului, acest principiu de management a devenit depășit. Noul conducător avea nevoie de un aparat birocratic nou și eficient, care să fie sub controlul lui constant și să execute rapid toate ordinele.

Nevoile militare

Mijloacele pentru desfășurarea operațiunilor militare și cheltuieli constante explică de ce Petru a întreprins o reformă regională. Împăratul avea nevoie de venituri constante pentru a furniza armatei, avea nevoie de muncitori și truse de recrutare în timp util. Vechiul sistem de control a încetat să îndeplinească aceste noi cerințe. Rusia a purtat război cu o țară europeană dezvoltată, iar pentru victorie a fost necesar să reconstruiască întregul sistem administrativ pe un nou model.

Trebuie remarcat faptul că reforma regelui, la fel ca toate celelalte transformări lui a avut loc la început numai din motive practice, în primul rând, din cauza nevoii de armata și marina cu alimente. Cu toate acestea, după încheierea cu succes a războiului, conducătorul era preocupat de modul de adaptare a noului sistem la timpul de pace.

Prima etapă

Pentru a înțelege scopul pentru care Petru a întreprins reforma regională, este pe scurt necesar să dezvălui două perioade principale ale acestor transformări. Prima dintre ele poate fi condiționată din perioada 1708-1715 ani. Acesta a fost momentul înălțimii confruntării cu Suedia, când țarul avea nevoie de o impozitare constantă, de îndeplinirea corespunzătoare a îndatoririlor și de recrutarea în timp util a armatei. Prin urmare, reforma însăși în acest stadiu a avut (dacă aș putea spune acest lucru) un caracter militarizat. Domnitorul nu a intrat în detaliu administrația administrativă, limitându-se la împărțirea întregii țări în opt, și după un timp la zece provincii conduse de guvernatori.

Din acești ani a existat un război, apoi aceste posturi au fost atribuite reprezentanților clasei militare. Superior, în primul rând a fost acuzat de furnizarea de venituri fiscale de trezorerie în timp util urmărirea conscripției, și pentru a asigura nevoile oamenilor armata și marina de lucru. Problemele administrației civile și ale bunăstării populației nu au făcut parte din responsabilitățile lor. Când au fost consilii consultative, Landrut, care au fost în mod formal independente, și urmau să fie aleși din nobilimea locală, dar din cauza situației de război care sunt în întregime subordonate Guvernatorului și membrii sunt confirmate de către Senat.

A doua etapă

La studierea structurii administrativ-administrative a imperiului din prima jumătate a secolului al XVIII-lea, o atenție deosebită ar trebui acordată întrebării de ce Peter 1 a întreprins o reformă regională, deoarece studiul acestui aspect face posibilă înțelegerea particularităților politicii de reformă a țarului și a noului sistem de management pe care la creat. Sa menționat mai sus că la început reforma a fost concepută pentru a servi nevoilor militare, dar când campania a început să se încheie, împăratul a îmbunătățit sistemul pe care la creat.

Pentru o serie de decrete sale de 1718-1719 ani, provincia a fost împărțită în provincii și provinciile - în raioane. Am stat în fruntea magistraților provinciali, care au fost, de fapt, independent de guvernator și, în plus față de funcțiile militare (de securitate, controlul asupra recrutare), a trebuit să aibă grijă și de nevoile oamenilor: pentru a îmbunătăți comerțul, să promoveze stabilirea și dezvoltarea produce. Astfel, regionale reforma lui Petru 1 a jucat un rol important în modernizarea sistemului administrativ al țării.