Ce verifică Rospotrebnadzor? Ce se întâmplă dacă Rospotrebnadzor a venit cu un cec?

Multe întreprinderi trebuie să se ocupe de serviciul federal pentru supravegherea protecției drepturilor consumatorilor și a bunăstării umane. Sau, dacă e mai ușor, Rospotrebnadzor. Autoritatea poate emite un mandat, bine. Cu toate acestea, întreprinderile au șansa de a evita posibile sancțiuni din partea agenției. Cum poate un antreprenor să creeze o strategie competentă de interacțiune cu Rospotrebnadzor?

Puterile lui Rospotrebnadzor

Care sunt atribuțiile acestui departament? Ce verifică Rospotrebnadzor? Acest organism funcționează pe baza regulamentului, semnat de Guvernul Federației Ruse în 2004. Puterile sale sunt destul de largi. Iată principalele:

• supravegherea conformității normele legale, aparținând categoriei sanitare;
• controlul asupra punerii în aplicare a actelor normative menite să protejeze drepturile consumatorilor;
• monitorizarea activităților antreprenorilor implicați în vânzarea de bunuri care desfășoară activități sau furnizează servicii pentru respectarea regulilor stabilite prin lege;
• implementarea controlului de carantină la frontiera Federației Ruse;
• monitorizarea calității și siguranței produselor procurate pentru nevoile de stat (de exemplu, făină, pâine, paste făinoase) și în scopul plasării acesteia în rezerva statului;
• monitorizarea calității făinii, a brutăriei și a pastelor importate în Federația Rusă sau exportate din țară.

O altă sursă de lege care reglementează activitatea departamentelor - reglementări administrative, care reflectă aspecte ale executării funcției de stat Rospotrebnadzor asociate cu activitățile de verificare ale organizațiilor, întreprinderilor și persoanelor fizice pe tema cerințelor de performanță ale legislației sanitare și alte texte legislative referitoare la sfera de protecție a consumatorilor, precum și normele care sunt prezente în legile care reglementează vânzarea de bunuri, executarea lucrărilor și furnizarea de servicii. Acest document este interesant în special prin faptul că reflectă algoritmii de bază pentru efectuarea inspecțiilor. Activități Rospotrebnadzor, de asemenea, reglementate de Legea federală „Cu privire la protecția drepturilor persoanelor juridice și a întreprinzătorilor individuali“, concepute pentru a ajuta companiile să realizeze drepturile lor legitime în auditurile organismelor de stat și municipale de control sau de supraveghere.

Cine poate verifica Rospotrebnadzor

Ce fel de întreprinderi pot fi supuse verificării de către agenție? În conformitate cu normele actuale ale legii, Rospotrebnadzor are dreptul de a aplica pentru aproape orice întreprindere care furnizează servicii persoanelor fizice. Forma organizatorică și juridică de afaceri nu contează. Verificarea Rospotrebnadzor poate afecta IP, un LLC mic sau OJSC pe scară largă. Domenii care ar putea fi de interes pentru agenție cu cea mai mare probabilitate:

• vânzarea cu amănuntul a bunurilor destinate uzului personal;
• furnizarea de servicii (inclusiv, de exemplu, împrumuturi, asigurări, dar fără a se limita la acestea - sunt luate în considerare toate serviciile care implică apariția unor relații juridice cu consumatorii).

Controalele sunt inițiate pe baza unei varietăți de criterii. Este întotdeauna posibil să existe o inspecție de rutină a Rospotrebnadzor. Există, la rândul său, probabilitatea ca inspectorii să viziteze departamentul să nu fie anunțați în avans. A doua opțiune poate fi inițiată, de exemplu, printr-o reclamație a cumpărătorului sau a clientului. Mai departe, în articol, vom studia factorii specifici care influențează apariția unei ocazii pentru verificarea corespunzătoare.

Motive pentru verificare

Prima opțiune, care este posibil să se verifice Rospotrebnadzor: organizația este listată la cei cărora departamentul va efectua o vizită la plan. Documentul relevant poate fi găsit pe site-ul organului. De regulă, vizita planificată a inspectorilor de la Rospotrebnadzor este însoțită de o notificare preliminară către compania care este verificată.

În conformitate cu normele legii, Rospotrebnadzor poate efectua inspecții programate la intervale de cel mult o dată la trei ani. În același timp, este necesară coordonarea acestui tip de proceduri cu procuratura. Informațiile pe care astfel de organizații și astfel de organizații le supun verificării, așa cum am spus mai sus, ar trebui să fie afișate pe site-ul web al agenției. Sau, ca opțiune, în mass-media.

Un alt lucru este inspecțiile neprogramate. Așa cum am spus mai sus, unul dintre motivele comportamentului lor poate fi o plângere din partea cumpărătorului magazinului sau a clientului vreunui serviciu. De regulă, apelul cetățenilor merge la structura teritorială a departamentului - Rospotrebnadzor din Moscova sau Sankt-Petersburg. Însă plângerile clienților nu sunt singurii factori care pot afecta inițierea verificării. Există și alte motive bune. De exemplu, acestea sunt:

• perioada în care o organizație sau un antreprenor trebuie să se conformeze unui ordin emis de Rospotrebnadzor pentru a elimina încălcarea cerințelor, care se stabilește la nivelul actelor juridice relevante, a expirat;
• alți întreprinzători individuali, funcționari ai structurilor autorităților de stat sau municipale au solicitat departamentului și Rospotrebnadzor a considerat că recursul lor este adecvat pentru competența lor;
• la întreprindere a existat un precedent legat de o situație de urgență de natură naturală sau tehnogenică, periculoasă pentru cetățeni.

Trebuie remarcat faptul că aceste "acte juridice relevante" pot reflecta atât legislația federală, cât și cea municipală. În cazul în care orașul în care este înregistrată, care verifică Rospotrebnadzor - St. Petersburg, în cazul în care procedurile de control și de supraveghere se va ține cont de legislația locală a capitalei de nord.

Un audit neprogramat ar trebui, de asemenea, să fie discutat cu procuratura din localitate. În cazul în care orașul, în cazul în care acesta va fi verificat Rospotrebnadzor - St. Petersburg, acest acord trebuie să aibă loc precis cu structurile din parchetele capitalei de nord. Dacă baza a devenit o situație de urgență, agenția suficient pentru a notifica autoritatea de aplicare a legii în termen de zile de la inspecția neprogramată.

Subiectul verificării

Să presupunem că firma noastră va efectua o vizită (în cadrul unei astfel de proceduri, ca inspecție planificată) Rospotrebnadzor. Ce inspectori verifică cel mai des? Atenția specialiștilor poate atrage o gamă destul de largă de obiecte - zona camerei, nivelul de iluminare, locația relativă la blocurile rezidențiale ale clădirii (în cazul în care se află afacerea). Este posibil ca inspectorilor să nu-i placă faptul că unele intrări în clădire se află în imediata apropiere a apartamentelor private. Investigarea afacerilor pentru încălcări este, de obicei, însoțită de un studiu al documentelor, care, în conformitate cu cerințele legislative, ar trebui să dețină societatea și emiterea ulterioară a unui act.

Documente necesare

Deci, pe nas - verificați, Rospotrebnadzor. Ce este verificat? După cum am spus deja, documentele pot fi de interes pentru angajații departamentului respectiv. Ce fel? Depinde de profilul organizației. De cele mai multe ori, documentele reprezintă diferite tipuri de concluzii elaborate de serviciile sanitare și epidemiologice. De asemenea, în unele cazuri, poate fi necesar să se elibereze certificate de conformitate pentru bunurile sau produsele care sunt vândute. Printre documentele care, în unele cazuri, să solicite agenției - un contract cu o organizație specializată angajată în exportul de deșeuri solide (în practică, cu toate acestea, sunt semnate astfel de acorduri, de regulă, proprietarii de spații - în cazul în care proprietarul închiriază un magazin sau birou, este suficient să aibă copie a documentului).

Inspectorii verifică datele de expirare pot fi, de asemenea, realizate de producție, modul în care produsele sunt aranjate una în raport cu celelalte produse, temperatura, regimul și un alt fel de standarde. În cazul în care antreprenorul a angajat angajați, CPS le va cere, probabil, pentru a arăta carte sanitare proiectate (în cazul în care legea le impune să aibă, pe baza pozițiilor de specialitate zaniaemoy) și informații cu privire la examenul medical. În multe cazuri, agenția verifică și calitatea salariilor angajaților.

Cel mai important document este programul controlul producției. Ar trebui să conțină dispoziții-cheie care să reflecte regulile de exploatare a resurselor productive. De exemplu, modul în care nivelul iluminării din cameră este controlat, temperatura din ea, cât de curând sunt spălate hainele specialiștilor. Experții cred că acest document este unul din cele pe care Rospotrebnadzor le cere cel mai frecvent. Prin urmare, planul de audit întocmit de Oficiu poate fi redus în mare măsură la monitorizarea existenței programelor de control al afacerilor.

Un alt document important este un registru al mijloacelor de dezinfectare. Particularitatea sa este că este supusă unei înregistrări preliminare chiar în cadrul agenției de inspectare. Adică, compania ar trebui să o formalizeze în avans. Pedeapsa pentru absența lui este destul de impresionantă - 20 de mii de ruble.

penalități

Principala măsură a răspunsului agenției la încălcările de către întreprinderile de legislație sanitară și de altă natură sunt amenzi. În același timp, le sunt date instrucțiuni, conform cărora întreprinderea trebuie să elimine încălcările. Amenzile de la Rospotrebnadzor pot ajunge până la câteva sute de mii de ruble. Principiile definirii lor sunt stabilite în Codul de contravenții administrative al Federației Ruse. În același timp, o organizație sau un antreprenor are dreptul de a ataca amenzi.

Strategia de răspuns

Ce verifică Rospotrebnadzor, am aflat. În același timp, este util să studiem algoritmul acțiunilor, în cazul în care departamentul vine la firma noastră cu un cec. Ce trebuie făcut în momentul vizitei inspectorului?

În primul rând, este necesar să se familiarizeze cu conținutul certificatului său de afaceri (și, de asemenea, documente similare ale altor angajați - dacă există mai mulți inspectori). Dacă totul este în ordine, atunci este logic să cereți să arătați ordinul Rospotrebnadzor de a efectua un tip corespunzător de inspecție. Acest tip de document ar trebui să conțină o serie de informații obligatorii. Și anume:

• o indicație a departamentului teritorial special al Rospotrebnadzor care efectuează auditul;
• Numele funcționarilor autorizați corespunzător pentru efectuarea auditului;
• Numele experților și organizațiilor partenere implicate în activitatea inspectorilor din Rospotrebnadzor;
• numele întreprinderii sau numele antreprenorului individual în legătură cu care este inițiat auditul;
• informații cu privire la scopurile auditului, sarcinile acestuia, subiectul imediat și calendarul comportamentului;
• lista motivelor pentru inițierea auditului cu privire la actele juridice;
• lista cerințelor obligatorii stabilite prin lege (inclusiv cele municipale), a căror implementare este supusă verificării organizației;
• informații privind activitățile legate de monitorizarea implementării sarcinilor pentru atingerea obiectivelor auditului - calendarul și lista;
• o listă de reglementări administrative relevante pentru procedurile de verificare și tipul de activități de control;
• o listă de documente pe care o organizație sau un antreprenor individual trebuie să aibă pentru a atinge obiectivele de verificare;
• data începerii inspecției și finalizarea acesteia.

De asemenea, inspectorii trebuie să dea o copie a acestei ordine șefului organizației. Pe el, departamentul teritorial corespunzător al Rospotrebnadzor ar trebui să-și pună sigiliul.

Nuanțe de verificare

După cum am spus mai sus, inspectorii pot testa o gamă destul de largă de elemente ale procesului de producție. Ce alte acțiuni demne de remarcat pot face specialiștii departamentului?

În cazul în care inspectorii de muncă în interacțiunea departamental a atras inspectori sanitar, în acest caz, cel mai probabil, vor fi verificate de către aceleași concluzii emise de către serviciile sanitar-epidemiologice, precum și certificatele de conformitate. Totul depinde de profilul activităților firmei, precum și de tipurile de bunuri vândute. În special, ca produsele să fie obligatorie certificate, se reflectă în lista care este înregistrată în numărul HG 982 din 01 decembrie 2009. După cum sa menționat de către unii experți, lipsa documentelor relevante pentru mărfurile vândute - una dintre cele mai frecvente tulburari care dezvaluie inspectorii Rospotrebnadzor.

Specialiștii departamentului pot verifica, de asemenea, organizația pentru a se conforma cu SanPiN. De asemenea, dacă vorbim despre documente, Rospotrebnadzor poate solicita contracte încheiate între întreprindere și organizația care oferă servicii de dezinsecție și deratizare. În plus, specialiștii în epidemiologia Rospotrebnadzor pot verifica în ce măsură dispozițiile acordurilor relevante sunt puse în practică. Adică, pentru a vedea, de exemplu, dacă există insecte sau rozătoare în cameră.

Când nu toate acțiunile sunt legitime

Am discutat despre ceea ce testează Rospotrebnadzor și am examinat nuanțele de a efectua măsuri de control și de supraveghere adecvate. Va fi util să aflați ce acțiuni nu ar trebui să aibă departamentul. Acestea includ:

• inspecția de către inspectori a îndeplinirii cerințelor, desemnate de alte departamente, în afara competenței acestora;
• inspecții periodice, în cazul în care funcționarii organizației sau reprezentanții acestora care sunt obligați să participe la eveniment lipsesc la locul de muncă;
• să solicite documente, furnizarea de informații, eșantioane de mărfuri, dacă acestea nu sunt incluse pe lista celor care fac obiectul verificării;
• retragerea documentelor care nu pot fi atribuite obiectului activităților de control și supraveghere;
• să solicite eșantioane de produse sau produse pentru a le examina în ordinea examinării, fără a fi emis un raport întocmit corespunzător cu privire la eșantionarea corespunzătoare;
• să preleveze mostre ale mărfurilor în exces față de acele norme care sunt stabilite în documentele de reglementare relevante;
• încălcarea secretelor comerciale, divulgarea informațiilor protejate de normele relevante ale legii, dacă acestea sunt obținute în timpul auditului (cu excepția cazului în care se prevede altfel în actele juridice).

Ce verifică Rospotrebnadzor, precum și care sunt limitele posibilelor sale acțiuni, am aflat. Cel mai important moment este înregistrarea documentară a informațiilor privind activitățile de control și de supraveghere desfășurate de Oficiu. Organizațiile și întreprinzătorii ar trebui să creeze un jurnal contabil special, eliberat prin firmware, numerotare și, de asemenea, ștampilat de firmă, în care să se înregistreze informațiile care reflectă acțiunile agenției de inspecție. De fiecare dată când un Rospotrebnadzor teritorial vine să viziteze, este necesar să se facă înregistrări corespunzătoare în acest jurnal. Acestea ar trebui să conțină următoarele date:

• numele autorității de supraveghere;
• data, ora verificării;
• temeiurile legale pentru desfășurarea activităților de control și supraveghere;
• obiective, sarcini de verificare;
• subiectul evenimentului desfășurat de Oficiu;
• lista încălcărilor;
• informații privind protocoalele și prescripțiile întocmite de inspectori.

Jurnalul ar trebui să indice și numele complet, precum și postul reprezentanților Rospotrebnadzor, care au participat direct la audit. De asemenea, acestea trebuie să subscrie la informațiile reflectate în documentul în cauză.

Documente finale

După ce Rospotrebnadzor efectuează auditul, specialiștii departamentului sunt obligați să elaboreze un act cu privire la evenimentul relevant. Ar trebui să reflecte rezultatele procedurilor de control și de supraveghere.

Actul este întocmit în două exemplare. Ar trebui să conțină următoarele informații:

• data, ora, adresa de compilare;
• numele structurii Rospotrebnadzor, care a efectuat auditul;
• data, precum și numărul ordinului, conform căruia sa desfășurat activitatea de control și supraveghere;
• Denumirea și desemnarea funcțiilor de specialiști ai departamentului care a efectuat auditul;
• numele organizației care face obiectul auditului, numele complet al conducătorului sau al reprezentantului său care a fost prezent la procedurile de control și de supraveghere (și, de asemenea, un tip similar de informații despre antreprenor individual);
• data, ora, durata, adresa verificării;
• informații cu privire la rezultatele activităților de supraveghere de încălcări care experții Rospotrebnadzor au reușit să identifice (natura legislației nerespectării, oamenii care i-au făcut, etc ...);
• datele care reflectă cunoașterea (sau refuzul acesteia) cu actualul act de verificare a conducătorului societății (reprezentantului său) sau a unui antreprenor individual;
• informații privind înscrierea în registru (despre care am vorbit mai sus) a înregistrărilor activității de control sau de supraveghere desfășurate sau imposibilitatea de a stabili informațiile relevante din cauza faptului că documentul necesar nu era disponibil organizației sau PA;
• semnături ale specialiștilor de la Rospotrebnadzor, care au efectuat auditul.

În plus față de actul, care este emis în două examene, poate fi necesar să se pregătească alte documente. De exemplu, în cazul în care experții de birou selectează mărfurile inspectate spațiilor și a altor obiecte relevante pentru obiectul verificării, aceasta ar trebui să elaboreze un raport, concluzii, explicații, certificate și alte tipuri de hârtie, legate de activitățile de control și supraveghere.

Unde sunt copii ale documentului de bază, actul? Un exemplar este dat șefului organizației (sau antreprenorului), reprezentantului său. Cel de-al doilea se referă la centrul teritorial corespunzător al Rospotrebnadzor pentru includerea în registre. Este posibilă o variantă de trimitere a primului exemplar prin poștă cu o scrisoare cu o notificare.

Dacă există reclamații

Întreprinderile au dreptul deplin de a face apel împotriva rezultatelor inspecției de către Rospotrebnadzor. Dacă există îndoieli, trebuie să vă exprimați nemulțumirea cât mai curând posibil. Deoarece, în mod implicit, comenzile departamentului sunt supuse executării imediate. Dacă întreprinderea nu elimină cerințele, atunci, în conformitate cu prevederile Codului cu privire la contravențiile administrative ale Federației Ruse, întreprinderea va fi adusă la răspundere administrativă. Cum să vă plângeți? Dezacordul cu rezultatele auditului ar trebui să se facă sub forma unei plângeri. Puteți să o trimiteți direct instanței sau structurii superioare a departamentului. De exemplu, în cazul în care controalele sunt efectuate una dintre diviziile teritoriale ale Organizației Metropolitane, plângerea poate fi trimisă la Moscova Rospotrebnadzor (CONTROALE).

Ce ar trebui să conțină documentul? Plângerea trebuie să precizeze posibilele greșeli angajați autoritățile procedurale (de exemplu, în cazul în care regulile nu au fost respectate, reflectând prezența supraveghetorului la locul de muncă sau a reprezentantului acestuia), aplicarea incorectă a reglementărilor în vigoare, și așa mai departe. D.

Trebuie remarcat faptul că procedura de apelare pentru diferite documente emise de Rospotrebnadzor privind verificarea nu este întotdeauna aceeași. De exemplu, în cazul în care obiectul reclamației este o ordonanță scrisă, atunci procedura de revizuire a acesteia ar trebui să fie efectuată în conformitate cu capitolul 25 al PCC. Dacă departamentul a emis o rezoluție, atunci intră în vigoare articolul 30 din Codul contravențiilor administrative. În același timp, natura documentului care face obiectul plângerii nu determină autoritatea căreia îi este adresată reclamația. Asta este, dacă este incorectă, în conformitate cu opinia antreprenorilor, acțiunile comise personalul de agenții de capital - trimit documentul Serviciului Federal al Moscovei, în corpul Oficiului.