Funcțiile Adunării Federale a Federației Ruse asupra Constituției: caracteristici, comentarii

În conformitate cu modul constituțional al vieții în țara noastră, parlamentul a recunoscut Adunarea Federală a Federației Ruse. Funcțiile acestui important organism de stat merită o analiză detaliată, care va ajuta la înțelegerea particularităților și a deficiențelor procesului legislativ intern.

Cel mai înalt nivel de putere legislativă

Structura internă a Adunării Federale presupune divizarea corpului în două camere - Duma de Stat și Consiliul Federației. Există câteva avantaje principale pentru a explica fenomenul unui parlament bicameral. De exemplu, garantarea democrației ca una dintre cele fundamentale principii constituționale în Rusia este că una dintre camere reflectă în mod direct interesele entităților administrativ-teritoriale. În plus, adoptarea și publicarea acte legislative se desfășoară la un nivel mai bun, datorită unei discuții aprofundate din partea celor două camere de lucru. În acest caz, analiștii politici rețineți că funcția și structura Adunării Federale a Federației Ruse are o serie de dezavantaje, care includ inhibarea procesului legislativ, conservatorismul predominante și reținere în ea. Nu ar trebui să uităm de inconsecvența și lipsa de unitate între membrii parlamentului, cauzate de confruntări frecvente și conflicte.

Interacțiunea a două camere

În ciuda dificultăților în găsirea unui consens juridic de stat, ar fi greșit să vorbim despre predominanța unei camere față de alta, despre subordonarea exprimată reciproc. În plus, în sistemul de separare a ramurilor de putere, parlamentul rus este privit ca un întreg. Consiliul Federației și Duma de Stat au echilibrat funcțiile și puterile compensatoare reciproce. Adunarea Federală a Federației Ruse este structura de bază a statului care este un element integrat în mecanismul de guvernare a statului.

În plus, Duma de Stat și Consiliul Federației interacționează în majoritatea cazurilor între ele. Împreună, camerele își apără punctele de vedere în litigiile privind împărțirea puterilor. În strânsă cooperare, aceștia participă activ la formarea unor organe de stat superioare (de exemplu, Comisia Electorală Centrală, Camera Contabilă etc.). În același timp, activitățile zilnice ale membrilor ambelor camere sunt separate unul de celălalt. Secțiunea relevantă din Constituția Federației Ruse câteva cazuri prevăzute sub care Duma de Stat și Consiliul Federației pot veni împreună pentru a asculta mesajul președintelui rus de recomandare, decizia Curții Constituționale, precum și discursurile oficiale ale șefilor de state străine.

Reprezentant puterea de stat

Cu toate acestea, este posibil să se identifice mai multe domenii în activitatea Adunării Federale a Federației Ruse și funcțiile sale. Planul de activitate poate fi descris pe scurt în trei sarcini principale, a căror implementare este încredințată camerelor parlamentului rus:

• reprezentant;
• legală;
• de control.

Orice direcție de activitate a acestora este menită să exprime voința poporului, care este esențială pentru existența sistemelor democratice în stat. funcțiile reprezentative ale Adunării Federale a Federației Ruse sunt puse în aplicare prin intermediul unor măsuri naționale, al căror scop este expresia liberă alegere și aspirațiilor cetățenilor. Acest lucru permite în cele din urmă identificarea la timp a nevoilor cercuri sociale, având în vedere relația relațiilor federale. Cu aceste puteri, Duma de Stat și Consiliul Federației pentru a asigura o tranziție pașnică, non-violentă a puterii de la un set de reprezentanți aleși de către societate la alta, bazată pe voința liber exprimată a alegătorilor ruși.

Puterea dată de popor: reprezentanți legali cu mandate

Apropo, în orice stat, Parlamentul este chemat să reprezinte interesele naționale. În Rusia, acest organism este singurul dintre puternicele instituții al căror drept de a forma este posedat de cetățeni capabili și capabili, adică de populația țării noastre. În acest aspect de mare importanță aparține conceptului mandatului, care este, de fapt, un privilegiu conferă reprezentanților aleși ai unei game largi de competențe ale democrației. Astfel, reprezentarea parlamentului este o proprietate care predetermină alte domenii importante de activitate.

Feedback și comunicare cu alegătorii

Dacă luăm în considerare funcțiile Adunării Federale a Federației Ruse, în conformitate cu Constituția Federației Ruse, este ușor să se concluzioneze că reprezentarea corpului taxei de deputați au exprimat mai des pentru a menține contactul direct cu electoratul. De asemenea, alegătorii potențiali sunt interesați să transmită esența problemelor publice în atenția reprezentanților poporului. Datorită dreptului de inițiativă legislativă, parlamentul este capabil să reflecteze în activitățile sale aspecte importante ale populației, prin aprobarea actelor normative normative. Un exemplu ar fi poziția de deputați pe teme de actualitate, precum și comentarii formale și evaluare a parlamentarilor asupra fenomenelor specifice ale vieții sociale în stat.

Activitatea legislativă

Din competențele Adunării Federale a Federației Ruse și funcțiile sale în ceea ce privește asigurarea intereselor poporului, legea inițiativei legislative urmează cu ușurință. Posibilitatea pe care o are acest colegiu este cea mai importantă și cea mai importantă. În cadrul funcției legislative, a fost creat întregul sistem juridic de stat, care garantează o reglementare deplină a relațiilor publice în toate domeniile. Consolidarea normativă și juridică a nevoilor este pregătirea și adoptarea documentelor prevăzute în mod expres de Constituția Federației Ruse. În alte cazuri, se emit acte legislative, necesitatea adoptării acestora fiind determinată de ritmul dezvoltării relațiilor sociale în industria respectivă.

Cadrul legal și de reglementare

Pentru a caracteriza funcția legislativă a Adunării Federale a Federației Ruse (conform Constituției, ea aparține parlamentului), ar fi mai corect:

• implică înființarea și garantarea legii și ordinii;
• predominanța documentelor normative și juridice publicate asupra obiceiurilor, precedent este permisă;
• este planificat să se concentreze pe parteneriate, o uniune de coordonare și o cooperare cu alte ramuri ale guvernului;
• asigură stabilitatea statului și a ordinii sociale;
• există temeiuri juridice pentru dezvoltarea și îmbunătățirea aparatului administrativ.

Este imposibil să se efectueze o analiză completă a funcției legislative a Adunării Federale a Federației Ruse fără a se ține seama de realizările din acest sector. Un punct important este faptul că partea predominantă a cadrului legal în vigoare în statul, aprobat de parlamentarii pentru o scurtă perioadă de existență a Federației Ruse ca stat independent. Parlamentarii au emis sute de legi care reglementează relațiile juridice de importanță federală și civilă.

Documente de importanță pentru întregul stat

De la începutul activităților Adunării Federale a Federației Ruse, funcțiile inițiativei legislative au fost pe deplin implementate. În primul rând, Parlamentul a modificat și completat dispozițiile privind activitatea sistemului judiciar, Curtea Constituțională, Guvernul Federației Ruse. Amendamentele au vizat și statutul avocatului poporului din Rusia, regulile referendumurilor și alegerile populare, procedura de modificare a Constituției Federației Ruse. Este imposibil să nu se amintească corectarea unui număr de acte legislative codificate care afectează cele mai importante aspecte ale vieții statului și ale societății. Printre codurile cele mai importante se numără procedurile civile, penale, familiale, arbitrare.

Dezavantaje ale implementării funcției legislative

În același timp, mecanismele de implementare a competențelor legislative ale Duma de Stat și funcțiile legislative ale Consiliului Federației Adunării Federale a Federației Ruse sunt imperfecte și prezintă o serie de aspecte negative. Dificultățile și dezacordurile dintre cele două camere reprezentative au fost semnalate în mod repetat în abordările de creare a cadrului normativ și de reglementare în general și de elaborarea de noi proiecte de lege. Pentru a elimina problemele, este important să se formuleze sarcinile primare, a căror soluționare ar consolida interacțiunea tuturor structurilor de putere de stat din România procesul de legiferare. Depășirea experienței negative a executării funcțiilor legislative de către Adunarea Federală a Federației Ruse va contribui la clarificarea listei competențelor parlamentului în îmbunătățirea calității adoptării actelor juridice și ajustarea documentelor existente.

Ce se înțelege prin controlul parlamentar?

Puterile de control ale Senatului și ale Dumei de Stat pot fi desemnate drept dreptul populației de a monitoriza activitatea organelor de stat cărora le-a delegat puterea. Într-un sistem democratic de construire a unei societăți, acest principiu este fundamental și, prin urmare, fără niciun control, nu ar trebui să existe educație de stat. În consecință, Adunarea Federală a Federației Ruse ca organism reprezentativ, aleasă de popor, are o serie de competențe de control, dar are anumite limitări. Exemple de această funcție sunt:

• audierea rapoartelor privind execuția bugetului;
• cererea de informații deputaților către orice structură de stat care necesită răspuns imediat;
• coordonarea candidaturilor pentru posturile misiunilor diplomatice și a reprezentanților Federației Ruse în state străine.

Controlul Adunării Federale asupra activităților președintelui

O atenție specială este meritată de posibilitatea îndepărtarea președintelui din funcție Consiliul Federației, sub condiția de acuzație prezentată de Duma de Stat, în trădarea statului, comiterea unei crime grave de către șeful țării. În acest caz, decizia camerelor se consideră a fi luată prin vot preferențial (cel puțin două treimi din numărul total de participanți din fiecare colegiu). Procedura de îndepărtare ar trebui să fie pusă în aplicare într-o perioadă de trei luni de la momentul în care Duma de Stat îl acuză pe președinte.

Sfera de aplicare a funcțiilor Parlamentului

Este interesant faptul că instituția de control a Adunării Federale în Constituție nu și-a găsit consolidarea directă. În același timp, numeroase norme confirmă legitimitatea puterilor date în exemplul respectiv. În plus, în ultimii ani, funcțiile de control ale Adunării Federale a Federației Ruse au suferit modificări semnificative, scopul căruia este de a extinde în mod ascuns potențialul puterii parlamentului. Unele dintre actele normative legale care stabilesc direct necesitatea controlul parlamentar cu privire la activitățile organismelor federale în limitele lor, în conformitate cu atribuțiile stabilite pe bază constituțională. De exemplu, funcțiile de control ale Adunării Federale a Federației Ruse se extind la organele de informații externe, sistemul de protecție a statului. Tendința de consolidare și de creștere a competențelor parlamentare este evidentă.

Este demn de remarcat faptul că dorința de a împuternici capacități suplimentare ale Dumei de Stat și a Senatului, crearea bazelor legale ale controlului lor asupra activității agențiilor guvernamentale își are rădăcinile în perioada sovietică. Chiar și atunci, în parlamentul RSFSR a fost împuternicit să controleze atât activitățile departamentelor centrale și activitatea reprezentanților individuali ai ramurii executive, pentru a face cererile de impunere a pedepsei asupra funcționarilor și altele. În prezent, implementarea principalelor funcții de către Adunarea Federală a Federației Ruse (reprezentant, legislativ și de control) contribuie la realizarea sarcinilor de stat și politice globale.