Procesul legislativ

Procesul legislativ este procedura de aprobare și intrare în vigoare acte legislative. Procedura începe cu introducerea proiectului și se încheie cu publicarea actului aprobat.

În Rusia se stabilesc următoarele etape ale procesului legislativ:

1). Inițiativă legislativă. Consiliul Federației, Președintele, adjuncții Duma de Stat, Guvernul, organele legislative din subiectele Federației, Curțile (Constituționale, Arbitraj, Suprem și Suprem) au dreptul de a prezenta proiectul Duma de Stat.

2). Procesul legislativ conține o revizuire a proiectului. De regulă, este considerată de trei ori. În prima lectură, Duma de Stat analizează dispozițiile generale, în al doilea - se efectuează un studiu aprofundat și se efectuează modificări. În a treia lectură, proiectul de lege este aprobat sau nu în general.

3). Adoptarea legilor. În Federația Rusă, această procedură se realizează prin vot. Actele federale sunt aprobate prin vot majoritar. Adoptarea legilor privind referendumul, admiterea unei noi entități, militare stare de urgență se efectuează cu aprobarea a două treimi din voturi. Actele aprobate sunt prezentate Consiliului Federației în termen de cinci zile.

4). Procesul legislativ include și etapa de aprobare a legilor în cadrul Consiliului Federației. Actele federale sunt considerate aprobate în cazul în care mai mult de jumătate dintre membri au votat pentru ei. aprobare Legile constituționale federale se desfășoară în cazul în care mai mult de trei pătrimi din toți membrii au votat pentru ei. Respingerea sau aprobarea actului trebuie să se facă nu mai târziu de două săptămâni.

5). Legea este semnată de președintele țării. Șeful statului poate, la rândul său, să aprobe actul sau să-l veto. Președintele trebuie să ia o decizie în termen de două săptămâni. Legea respinsă este trimisă înapoi Dumei de Stat pentru revizuire și modificări necesare. Veto-ul prezidențial este depășit dacă două treimi dintre membrii Dumei de Stat și Consiliul Federației votează aprobarea actului într-o versiune anterioară aprobată. În acest caz, legea trebuie să fie semnată de președinte într-o săptămână.

6). Publicarea actului și intrarea în vigoare a acestuia. completează procesul legislativ promulgarea legii, semnată de președinte. Se desfășoară în termen de o săptămână. Actul aprobat și semnat intră în vigoare în termen de zece zile (dacă nu se specifică altfel) după publicarea textului său în publicații speciale.

Valabilitatea normei legale în timp începe de la intrarea ei în vigoare și se încheie în momentul în care aceasta și-a pierdut forța juridică. Aceasta se poate datora expirării perioadei de valabilitate a legii (de exemplu, legea marțială pentru o perioadă de trei luni), anularea directă sau înlocuirea unui act cu altul. În mod normal, actele normative nu au efect retroactiv. Aceasta înseamnă că, în cazul unei infracțiuni, este utilizată legea în vigoare la data comiterii ei. O excepție la acest lucru pot fi noile legi care prevăd eliminarea sau diminuarea răspunderii pentru un act ilegal care a avut loc sau alte situații specificate într-o ordine specială.

Există limitări ale normelor legale în spațiu. Anumite legi sunt eficiente numai în anumite teritorii. Astfel, de exemplu, actele normative aprobate într-un stat nu funcționează în altă țară. Anumite legi pot fi eficiente numai într-o anumită regiune. Definirea normelor pentru activitățile dincolo de frontierele naționale este pusă în aplicare prin acorduri speciale sau prin acte juridice ale țărilor respective.

De regulă, legile se aplică întregii populații a statului, precum și cetățenilor și străinilor persoanele fără cetățenie, care se află pe teritoriul său. În alte cazuri, textul actului normativ identifică separat acele persoane cărora li se aplică efectul.