Adunarea Federală a Federației Ruse. Membrii Adunării Federale a Rusiei. Structura Adunării Federale

Adunarea Federală a Federației Ruse este cea mai reprezentativă instituție a țării. Ea asigură exprimarea intereselor populației și desfășoară activități de stabilire a normelor. Formarea Adunării Federale a Federației Ruse se desfășoară în conformitate cu actualele acte legislative. Structura cuprinde două corpuri, competență, trăsături ale căror creare și funcționare sunt reglementate de legile federale nr. 113 și 175.

Camera superioară a Adunării Federale a Federației Ruse

Este o structură permanentă. Include 2 reprezentanți din regiunile țării. Consiliul Federației Adunării Federale a Federației Ruse este constituit în conformitate cu Legea federală nr. 113. Competența Consiliului Federației include următoarele aspecte:

1. Numirea alegerilor prezidențiale și îndepărtarea lor din funcție.
2. Adoptarea decretelor emise de președinte cu privire la introducerea militarilor și a militarilor stare de urgență în întreaga țară sau în zonele sale separate.
3. Numirea și demiterea Procurorului General, a Vicepreședintelui Camerei Conturilor și a 50% dintre auditorii săi.
4. Adoptarea granițelor între regiuni.
5. Numirea funcționarilor instanțelor superioare.

Consiliul Federației Adunării Federale a Federației Ruse acordă, de asemenea, consimțământul pentru desfășurarea forțelor armate ale țării în afara granițelor sale. Aceasta include, de asemenea, aprobarea sau respingerea proiectelor de reglementări.

Duma de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse

Este format din 450 de deputați. Acest organism este camera inferioară a Adunării Federale. Alegerea deputaților se face timp de 4 ani. Prima întâlnire este programată pentru a 30-a zi după alegeri sau mai devreme decret al președintelui. Votarea deputaților se efectuează în modul prevăzut în Legea federală nr. 175 și în alte acte normative care reglementează dreptul de vot. Jurisdicția Duma de Stat include următoarele aspecte:

1. Despre încrederea în guvern.
2. Numirea și retragerea din funcție a președinților Băncii Centrale, a Camerei Conturilor și a 50% dintre auditori, precum și a comisarului rus pentru drepturile omului.
3. Susținând acuzațiile față de președinte să-l înlăture de la putere.
4. Aprobarea candidaturii pentru funcția de președinte al guvernului, propusă de șeful statului.

În plus, Duma de Stat discută și adoptă proiecte de acte normative.

regula de luare

Adunarea Federală a Federației Ruse este considerată subiectul principal al procesului legislativ. Duma de Stat adoptă proiecte de acte normative și le trimite spre aprobarea SF. Pentru a rezolva diferențele care apar, se creează o comisie de conciliere între ele. Actul normativ adoptat este un document aprobat în Duma de Stat și aprobat de Consiliul Federației. Procedura de adoptare și aprobare este determinată de Constituția Federației Ruse. Adunarea Federală trimite actul adoptat și aprobat președintelui spre semnare.

Dizolvarea Duma de Stat

Ea este efectuată de președinte. Motivele pentru dizolvarea Duma de Stat pot fi:

1. De trei ori respingerea candidatului pentru funcția de președinte al guvernului, propusă de șeful țării.
2. Neagă încrederea în cel mai înalt organ executiv. În același timp, inițiativa ar trebui să vină de la președintele guvernului.

Nu este permisă dizolvarea camerei inferioare:

1. De-a lungul anului de la înființarea sa.
2. De la data acuzării președintelui și înainte de decizia asupra lui SF.
3. În timpul unei urgențe sau legii marțiale din țară.
4. Timp de o jumătate de an înainte de expirare puterile președintelui.

După dizolvarea Dumei de Stat, șeful statului numește o dată de vot. În același timp, ar trebui să se determine în așa fel încât organismul nou creat să se întrunească cel târziu la patru luni. din momentul dizolvării.

Specificitatea creării SF

În cadrul perfecționării sistemului de administrare a statului sa realizat reforma administrativă. În cursul acesteia s-au făcut anumite schimbări în ordinea formării parlamentului. Noile reguli au fost introduse în Legea "Cu privire la Adunarea Federală a Federației Ruse." În special, sa stabilit procedura de creare a SF. Acesta a inclus șefii organelor executive și legislative ale subiectului. Cu toate acestea, până la sfârșitul anilor 1990. acest sistem a fost considerat ineficient. În conformitate cu Legea adoptată la 5 august 2000, Consiliul Federației a început să includă nu conducătorii, ci reprezentanți ai organelor executive și legislative ale entității. Șefii acestor structuri, în termen de trei luni de la data intrării în funcție, numesc oficialii corespunzători. Această decizie se face sub forma unui decret (decret). În cazul unei întâlniri extraordinare sau programate organism reprezentativ împotriva numirii unei treimi din numărul total de deputați, decretul nu intră în vigoare.

nuanță

Trebuie remarcat faptul că procedura de numire a reprezentanților la Consiliul Federației de către organismele reprezentative bicameral și bicameral ale subiectului este diferită. În primul caz, de la data primei reuniuni în termen de trei luni, un reprezentant este ales la propunerea președintelui. În al doilea caz, candidaților li se oferă alternativ ambele camere. O propunere alternativă poate fi formulată de un grup de deputați. Reprezentantul fiecărei camere este nominalizat pentru jumătate din mandatul biroului său. Decizia privind numirea se face prin vot secret. Autoritatea de stat va notifica Consiliul Federației cu privire la aceasta în cel mult o zi după intrarea în vigoare a deciziei și va transmite actul relevant Consiliului Federației în termen de cinci zile.

Alte modificări

Reformele au vizat regulile de alegere a deputaților în Duma de Stat. A patra convocare a fost format în conformitate cu Legea adoptată de 20.12.2002, alegerea a avut loc cu 50% în circumscripții cu un singur loc și 50% pe listele depuse de partidele politice. Candidații ar putea, de asemenea, să candideze ca nominalizați, de la un bloc electoral sau ca parte a unei asociații. Numai acele părți care au depășit bariera de 7% pot folosi dreptul de a numi persoane. Decizia de a prezenta o listă de candidați este aprobată prin vot secret. Numărul total de persoane nominalizate de partid nu poate depăși 270 de persoane.

Acte normative ale FS

Competențele Adunării Federale a Federației Ruse sunt reglementate în mod clar de documente juridice. Fiecare organism care face parte din structura FS ia deciziile majorității. În unele aspecte, poate fi prevăzută o altă procedură pentru aprobarea rezoluțiilor. Astfel de cazuri sunt prescrise în Constituție. Conține norme care stabilesc în mod clar gama de probleme atribuite jurisdicției FS. În special, competențele Adunării Federale a Federației Ruse sunt stabilite în art. 102 și 103. SF, de exemplu, aprobă deciziile atât în ​​ceea ce privește aspectele care țin de competența sa cu reglementările existente, cât și în legătură directă cu activitățile sale interne. Acestea din urmă sunt determinate de regulamente, reglementări și legea federală corespunzătoare. Adunarea Federală a Federației Ruse deseori ia în considerare problemele de actualitate cu privire la viața țării. Deciziile indică adesea deficiențele organismelor de stat existente, există apeluri către structurile reprezentative privind necesitatea adoptării unor acte normative pentru îmbunătățirea stării de lucruri. Împreună cu aceasta, președintele citește în fiecare an un mesaj către Adunarea Federală a Federației Ruse. Ea rezumă munca depusă, precum și stabilește noi sarcini. În conformitate cu acestea, se formează ordinea de zi a reuniunilor FS.

Direcții generale de lucru

Adunarea Federală a Federației Ruse este formată din două părți relativ independente. Lucrările principale privind adoptarea actelor normative se desfășoară în Duma de Stat. De asemenea, SF are o inițiativă legislativă. Proiectele de acte normative, care sunt prezentate spre examinare, trec actele normative și legale expertiză lingvistică, sunt persoane responsabile. Adunarea Federală a Federației Ruse prin intermediul Consiliului Federației poate face declarații, apeluri, inclusiv guvernului și președintelui. Acestea sunt adoptate în modul prevăzut pentru aprobarea reglementărilor. De regulă, dorințele sunt de natură recomandatoare. În ceea ce privește Duma de Stat, poate primi, de asemenea, recursuri și declarații. Ele sunt emise prin regulamente. Apelurile și declarațiile sunt destul de diverse în conținut. Ele sunt acceptate mult mai des decât în ​​cadrul Consiliului Federației. Cele mai presante probleme din ele sunt probleme de natură socio-economică și internă. În același timp, astfel de apeluri și declarații, care au un anumit impact asupra structurilor executive ale puterii, nu pot conține norme obligatorii pentru guvern sau președinte. În acest sens, ele, precum și recomandările Consiliului Federației, pot avea doar o semnificație morală și politică. Declarațiile și apelurile Dumei de Stat privind soluționarea problemelor internaționale au un impact deosebit asupra activității executivului. De regulă, ele evaluează procesele de politică externă ale țărilor străine. În consecință, astfel de contestații și declarații pot provoca un răspuns internațional suficient de mare.

Centrul parlamentar

La mijlocul anului 2000. A început discuția despre ideea de a uni Consiliul Federației și Duma de Stat într-o singură clădire. În 2012, această propunere a fost susținută de D. Medvedev, apoi președinte al țării. Autorii proiectului de construcție a noilor facilități justifică necesitatea acesteia în birourile înghesuite ale parlamentarilor, depărtarea serviciilor necesare pentru punerea în aplicare efectivă a funcțiilor lor, precum și dorința de a muta structurile de conducere ale puterii din partea centrală a orașului pentru a reduce congestionarea traficului. Au fost luate în considerare diferite locații pentru plasare. Centrul parlamentar a fost propus pentru a plasa pe Kutuzovsky Prospekt în "Moscow City", pe Embankment Frunze Tushino Airfield, Krasnaya Presnya, la Sofia sau Moskvoretskaya NAB. În septembrie 2014, însă, a fost ales un cartier din lunca Mnevnichenskaya.

Complexitatea implementării

Membrii Consiliului Federației și Dumei de Stat a propus în comun cu Oficiul de Afaceri Președinte, Serviciul Federal de Securitate pentru a selecta un viitor proiect de construcție pe baza unui concurs de arhitectură. Lucrarea însă a provocat un dezacord estetic între parlamentari. Acestea nu au putut fi rezolvate chiar și în timpul re-concursului. Problema finanțării a fost o provocare deosebită. Inițial sa presupus că costul de construcție a Centrului de parlamentar ar fi suportate de către investitorul privat, care primesc ulterior dreptul de proprietate asupra acestor facilități. În viitor, a permis construirea în locul unui complex hotelier, facilități de divertisment și așa mai departe. Este de așteptat ca activitatea Centrului parlamentar ar putea începe în 2020. Cu toate acestea, potrivit altor surse, construcția a fost amânată din cauza situației socio-economică dificilă pentru o perioadă nedeterminată .

concluzie

Adunarea Federală acționează în calitate de înalt reprezentant și organism legislativ din țară. Sarcina sa principală este stabilirea normelor. FS discută, modifică, modifică, aprobă cele mai importante legi privind problemele de actualitate care apar în diferite domenii ale vieții de stat. Actele normative eficiente stabilesc procedura de adoptare a Legii federale. Aceasta presupune menținerea mai multor citiri ale proiectului în Duma de Stat, discuții, propuneri și amendamente. O condiție obligatorie este coordonarea documentului cu Consiliul Federației. Dacă Consiliul Federației constată deficiențe, se fac recomandări adecvate. Aceștia, împreună cu proiectul de act, sunt trimiși înapoi la Duma de Stat. Duma de Stat, după aprobarea amendamentelor, votează pentru adoptarea legii. După aceasta, el merge din nou la SF, și de acolo - la președinte pentru semnare. În acest caz, șeful țării poate vota Legea federală. Competența Adunării Federale include alte probleme legate de viața politică internă și socio-economică din Rusia.