Proprietatea entităților de drept public: drepturi, forme, lege și caracteristici

Legislația prevede diferite forme de proprietate. Proprietatea persoanelor fizice și juridice prezintă un interes deosebit atât pentru avocați, cât și pentru cetățenii obișnuiți. Să luăm în considerare caracteristicile sale.

Ce înseamnă "proprietatea entităților publice-juridice"?

Conform actualelor acte normative, toate proprietățile din țară sunt împărțite între entități specifice. Unele obiecte aparțin persoanelor fizice - cetățenilor, în parte - organizațiilor (proprietate corporativă).

Entitățile juridice și publice dețin, de asemenea, proprietăți. Pentru ei, purtați în primul rând statul. Federația Rusă acționează ca proprietar cu drepturi depline al proprietății federale. Subiecții din Federația Rusă au obiecte regionale proprii. Municipalitățile sunt, de asemenea, persoane juridice de drept public. Aceasta înseamnă că proprietatea autorităților locale se află într-o unitate administrativ-teritorială specifică.

Plecând de la cele de mai sus, este posibil să se formuleze principala caracteristică a proprietății aparținând persoanelor juridice de drept public. Acesta include obiecte care nu sunt în proprietate corporatistă sau privată.

Caracteristicile implementării legii

Persoanele de drept public-proprietate dispun, utilizează și dețin, la discreția lor, în limitele competenței lor. În același timp, aceștia determină independent regulile și le fixează la nivel oficial.

Organele de stat specifice și funcționarii care acționează în numele proprietarului (Federația Rusă) dobândesc competențe, a căror sferă de aplicare depinde de relațiile juridice în care aceștia participă. Drepturile de bază aparțin Guvernului. Acționând ca cea mai înaltă instituție executivă a puterii, este împuternicită să dispună de proprietatea federală. În același timp, Guvernul își poate transfera partea în alte organe executive, inclusiv la nivel regional.

Competența instituțiilor de putere ale subiecților din Federația Rusă este distribuită pe același principiu ca și agențiile federale și ministerele. Numărul de organisme autorizate să gestioneze proprietatea persoanelor juridice publice include guvernele regiunilor și administrațiilor locale. De asemenea, aceștia pot exercita puteri în mod independent sau prin intermediul unor structuri competente. În entitățile componente ale Federației Ruse, principalele organisme sunt guvernatori, comitete și fundații relații de proprietate.

Obiecte de proprietate de stat

După cum sa menționat mai sus, proprietatea țării este împărțită între autoritățile federale, regionale și locale. Cercul obiectelor aparținând Federației Ruse este destul de larg. Regiunile, în calitate de persoane juridice de drept public, nu pot deține proprietatea federală. Este vorba, în special, de infrastructurile energetice și militare, de transportul feroviar și infrastructura etc.

Divizia de proprietate a entităților de drept public au avut loc în 1991. În prezent, o procedură fixă ​​Decretul RSFSR Sovietului Suprem al 27.12.1991 № 3020-1 Apendicele numărul 1 și numărul 2 la prezentul act conține liste de proprietate federale și a proprietății , care pot fi transmise regiunilor.

Resurse naturale

Acestea sunt considerate cel mai important obiect de proprietate a persoanelor juridice. Loturile de resurse minerale, mineralele prezente în acestea aparțin exclusiv statului. Cifra de afaceri este limitată. Acestea pot fi furnizate pentru utilizare. În același timp, resursele extrase din resursele subsolului pot fi transferate organizațiilor sau cetățenilor care dețin proprietatea.

Persoanele fizice se pot aplica, de asemenea, pe parcelele de teren ale persoanelor fizice și juridice. Achiziționarea drepturilor de alocare poate fi efectuată în licitație. Loturile sunt achiziționate în proprietate sau în leasing. În plus, fiind în proprietatea persoanelor juridice de drept public, terenul este destinat managementului economic sau managementului operațional al instituțiilor și organizațiilor municipale și de stat.

Fondul forestier este în proprietate federală. În același timp, o parte din acesta poate fi transferată în regiuni. Cifra de afaceri a pădurilor, conform legislației, este limitată. Astfel de parcele pot fi date persoanelor interesate (organizații, cetățeni) pentru utilizare. Fizlița este liberă să rămână în pădure pe baza unui serviciu de servire publică.

Obiecte de apă sunt în proprietatea statului. Legislația prevede posibilitatea transferării unora dintre acestea în mâini private sau în municipii. Se aplică anumitor tipuri de tipuri de obiecte izolate, lista cărora este determinată de Guvern.

Participarea persoanelor fizice și juridice la cifra de afaceri a proprietății

Relațiile de proprietate constituie partea principală a relațiilor juridice care apar în contextul cifrei de afaceri civile. Ca o bază materială pentru participarea la ele a formațiunilor de drept public, proprietatea aflată în posesia lor legală acționează.

Principala diferență dintre relația dintre proprietatea publică și cea privată este aceea că, în primul caz, obiectele pot fi folosite exclusiv în conformitate cu scopul propus. Aceasta, la rândul său, constă în asigurarea îndeplinirii de către entități a funcțiilor sociale care le sunt atribuite în conformitate cu legea.

local structura puterii, a cărui sarcină, în conformitate cu articolul 130 din Constituție, este de a crea condiții pentru populație decizie independentă a problemelor de importanță teritorială, deținerea, utilizarea și eliminarea proprietății municipale, poate dobândi unele puteri de stat pentru furnizarea de resurse financiare și materiale necesare pentru punerea în aplicare a acestora. În acest caz, dreptul de proprietate asupra obiectelor punerea în aplicare a structurilor reprezentative ale puterii, precum și în cazurile prevăzute de regulamentele (statutele MO) - direct către public.

Entitățile juridice de drept public participă activ la privatizare, rechizitorizare, naționalizare, confiscarea proprietății deținute de particulari și transformarea acesteia în proprietate publică. Normele de efectuare a procedurilor corespunzătoare sunt stabilite în Codul civil (articolele 242-243, 306).

în plus

Entitățile de drept public au posibilitatea de a participa la relații juridice ereditare. În proprietate, în particular, bunurile escheate sunt dobândite.

În cazurile prevăzute de lege, guvernul federal poate participa la drepturile de autor, brevete și alte relații juridice exclusive. În consecință, produsele muncii intelectuale și drepturile asupra lor pot trece în proprietatea sa.

Funcțiile individuale legate de gestionarea proprietății în Federația Rusă, Ministerul Justiției a implementat, Ministerul Culturii și o serie de alte departamente și ministere, format pe o bază sectorială. Competențele separate în cadrul relațiilor de proprietate sunt puse în aplicare de către Oficiul afacerilor prezidențiale.

Participarea la relații corporative

Persoanele juridice de drept public pot dobândi dreptul de proprietate asupra unei părți din capitalul social al entităților economice. De obicei, achiziția nu se face pe piața secundară, ci în procesul de privatizare.

În plus, persoanele juridice de drept public au dreptul de a face proprietatea municipală sau de stat sub forma unei contribuții la capitalul autorizat să o majoreze și să plătească pentru emiterea de acțiuni suplimentare.

Caracteristicile participării MO în circulație civilă

Baza economică a autoguvernării locale este formată din obiecte în proprietate municipală, fonduri bugetare, drepturi de proprietate ale Ministerului Apărării.

Municipalitățile își exercită puterile în relațiile de proprietate prin entități juridice create special. Drept urmare, participarea Ministerului Apărării în circulație civilă are un caracter indirect. Principalele subiecte ale legii sunt organismele reprezentative, administrația locală, șeful Ministerului Apărării, structura de supraveghere sub administrație.

Destul de des în relațiile juridice au fost implicate instituțiile. Ei primesc anumite proprietăți în managementul operațional. Instituțiile sunt formate pentru a implementa funcții administrative. Cu toate acestea, în același timp, aceștia nu sunt înzestrați cu putere. Acest lucru le distinge de stat și de municipale.

responsabilitate

RF și regiunile sale sunt responsabile pentru obligațiile lor cu proprietatea inclusă în trezorerie. Aceasta nu include obiectele transferate întreprinderilor și instituțiilor, precum și cele care aparțin exclusiv statului.

În litigiu, RF sau regiunea în persoana organelor financiare sau de conducere relevante este recunoscută ca inculpat. Acestea includ, în special, trezoreria federală sau administrația financiară regională. La satisfacerea pretențiilor, colectarea se face din bugetul corespunzător nivelului. Dacă fondurile sunt insuficiente, creanțele sunt satisfăcute în detrimentul proprietății care face parte din trezorerie. În mod similar, este determinată responsabilitatea municipalităților pentru datoriile lor.

Instituțiile răspund de obligațiile lor prin mijloacele de care dispun. În cazul lipsei de finanțare, proprietarul proprietății poartă răspundere subsidiară.

Specificitatea managementului

Realizarea efectivă a drepturilor de proprietate, protecția proprietății, utilizarea acesteia pentru reproducere, contabilitatea și controlul asupra stării resurselor este asigurată prin optimizarea formelor organizaționale și juridice. Vă permite să economisiți în mod semnificativ resursele financiare pentru management.

În componența proprietății municipale și a statului, este necesar să se distingă, pe de o parte, obiectele care alcătuiesc trezoreria și, în al doilea rând, proprietatea atribuită instituțiilor și întreprinderilor cu privire la drepturile gospodăriei. managementul sau gestionarea operațională. În conformitate cu aceasta, drepturile sunt realizate cu privire la activele și valorile de stat, transferate entităților juridice independente stabilite la nivelul corespunzător de autoritate.