Relațiile de proprietate: lege, regulament, exemple

Acest articol este o privire de ansamblu, nu pretinde pentru fundamentale, care poate fi descris pe scurt ca fiind „dreptul și relațiile de proprietate.“ (După cum vă puteți imagina, neobzornoe divulgarea subiectului necesită două ordine de mărime mai mare volum de prezentare decât cea pe care vom demonstra cititorilor noștri.) În conformitate cu esența subiectului, discuția noastră în continuare se va referi la anumite relații volitive între agenții economici din piața rusă. De asemenea, trebuie remarcat faptul că aceasta va fi analizată în raport cu proprietatea în forma lor clasică, fără a lua în considerare orice utilizare sau transfer al mijloacelor de producție.

Tipuri de relații de proprietate

După cum se știe, relațiile de proprietate sunt împărțite în două tipuri:

• dovada dreptului de proprietate asupra unei anumite persoane juridice;
• privind trecerea de la o persoană juridică la alta.

Primul grup ia în considerare atât relația de schimbare a proprietății proprietarului, cât și tipul proprietății sale și transferul temporar către proprietari (de exemplu, în cadrul unui contract de închiriere). Al doilea grup ia în considerare relațiile generate de contractele de drept civil, de moștenire, precum și de o formă temporară - îmbogățirea nejustificată în domeniul juridic.

Reglementarea juridică a pluralității formelor derivate din societate din cele două tipuri de mai sus este esența subiectului de formare "legătura și relațiile de proprietate".

Și dacă vorbim în contextul relației de reglementare juridică și ca o cauză cu dinamica macroeconomiei, și cum cu consecința? Se poate observa că relațiile de proprietate caracterizează un anumit tip de distribuție a bunurilor, care este esența economică a statului. Utilizarea efectivă a acestora în interesul întregii societăți demonstrează că există fundații democratice dezvoltate. Este caracteristic faptul că formarea relațiilor de proprietate și dezvoltarea lor are loc în domeniul juridic într-un mod documentar, adică discret (în momentul consolidării sau schimbării regimului de proprietate pentru anumite entități).

Rolul de proprietate al dreptului civil

Caracterizarea relațiilor de proprietate în general, nu în ultimul rând ar trebui să se menționeze dreptul civil. Pentru că este ramura centrală a jurisprudenței care îi reglementează. Care sunt relațiile de proprietate reglementate de dreptul civil? Evident, acestea includ bunuri materiale de natură marfă, dar sunt ele numai? Ele sunt, de asemenea, echivalate cu lucruri care sunt cunoscute din legea romană drept "ne-corporale". Exemple de astfel de resurse încorporate (lucruri ne-corporale) sunt, de exemplu, depozitele bancare și rezultatele muncii. În același timp, dacă depozitul bancar are natura dreptului de a revendica deponentul în bancă, atunci lucrările ar trebui luate în considerare în contextul formularului lor de produs.

Categoriile de relații de proprietate sunt mai degrabă inerente, nu chiar de natură juridică și economică.

Rolul de conducere în reglementarea relațiilor economice interpersonale ne-publice aparține din punct de vedere istoric și funcțional dreptului civil. Acest lucru se manifestă prin faptul că (în anumite cazuri) se reglementează atât relațiile de familie, cât și cele de muncă, atunci când situația juridică specifică nu este elaborată în mod adecvat de tipul corespunzător de legislație.

Interrelația relațiilor de proprietate și non-proprietate

Relațiile de proprietate, împreună cu invariabil în jurul lor non-proprietate, de fapt, sunt obiectul și specializarea dreptului civil. Să vorbim despre asta în detaliu.

Atitudinile economice și morale coexistă în strânsă relație unul cu celălalt (vorbim despre relațiile nepatrimoniale, prevăzute la alin. 1 al articolului 2 din Codul civil, reglementat prin drepturi de autor și de licență). Într-un caz, drepturile învecinate fac obiectul unei protecții juridice, esența căreia este de a proteja interesele deținătorilor de drepturi, dacă acestea au rezultatele activității lor intelectuale. În cealaltă, legea licenței, care este reglementată de Legea federală din 08.08.2001 "Cu privire la licențierea diferitelor tipuri de activități". După cum știți, prin acordarea de licențe de stat produce înregistrări și pentru a limita numărul de jucători economice în anumite sectoare ale economiei. Autoritatea Federală de Licențiere este autorizată să acorde permisiunea de a desfășura anumite activități pe întreg teritoriul Rusiei, respectiv regional, pe teritoriul regiunii.

Relații nemateriale ca urmare a dreptului contractelor

Un alt grup de relații intangibile este generat de legea contractelor. Relația relațiilor tangibile și intangibile, în acest caz, nu sunt publice, dar mai armonioasă, pentru că relațiile de proprietate și non-proprietate generate de acestea se bazează pe principiile autonomiei de voință, egalitatea și independența participanților, formularea contract de obligații reciproce. Astfel de relații juridice corespund principiilor dreptului privat, în care entitățile individuale - persoane fizice, colective, întreprinderi - se conformează activităților lor prin tratate încheiate de părți egale.

Este caracteristic faptul că, în cadrul relațiilor de drept privat, colecțiile și indivizii sunt independenți, independenți și ghidat de propriile lor interese. În același timp, mecanismele legale garantează îndeplinirea simultană a obiectivelor pieței de către multe entități. Se presupune că în sfera unor astfel de relații de proprietate, influența directă a statului este limitată sau interzisă. Condițiile necesare pentru desfășurarea efectivă a activităților antreprenoriale, precum și a activităților corporative sunt relații de proprietate bine structurate și structurate. Prin urmare, dreptul civil ar trebui să țină pasul cu vremurile, să susțină principiul justiției sociale, interesele consumatorilor, concurența loială.

Subiectul descris în termeni de publicitate

În mare parte, relațiile de proprietate depășesc sfera dreptului civil în sfera dreptului public. Aceasta este o situație, reglementată de puterea unui subiect față de altul. De exemplu, în funcționarea mecanismelor financiare și fiscale ale statului funcționează principiul subordonării și, în consecință, nu este asigurată egalitatea drepturilor legale. Din motive similare, gestiunea proprietății publice (de exemplu, de stat) scade din sfera reglementării prin dreptul civil.

La nivelul statului, relațiile de proprietate sunt reglementate de Agenția Federală corespunzătoare (abreviată la Agenția Federală de Administrare a Proprietății) împreună cu restul executiv vertical: ministerele regionale și diviziile primare.

În scopul informării organelor executive ale autorităților regionale cu privire la proprietatea de stat pe care o administrează, ministerele regionale consolidate ale economiei mențin un registru integrat codificat de proprietate protejată a regiunii. Același registru reglementează gestionarea și eliminarea bunurilor federale, inclusiv a terenurilor.

Regiuni: Ministerul Relațiilor Proprietăți

Principalele activități ale Ministerului Relațiilor Proprietăți, putem urmări, luând ca bază pentru raționamentul nostru raportul său consolidat, pe cale de a fi plasate în mod public. Natura economică a activităților sale este izbitoare. De exemplu, Ministerul Proprietăților din regiunea Moscovei, conform raportului său anual, îndeplinește funcții precum:

• Menținerea registrului proprietății federale, inclusiv a întreprinderilor unitare, a agențiilor guvernamentale, a companiilor de afaceri, a obiectelor imobile care alcătuiesc trezoreria.
• Înregistrarea transferului dreptului de proprietate asupra statului fixat pe dreptul de gestionare economică ministere, în proprietatea regională (oraș).
• Inventarul terenurilor în proprietate regională, respectiv, cu Legea RF privind Codul Funciar.
• Achiziționarea de proprietăți în zona de proprietate. În același timp, preferința este acordată întreprinderilor profitabile (de exemplu, SA), potențial capabile să obțină un profit.
• Optimizează relațiile de proprietate responsabile, reglementează redistribuirea profiturilor la bugetul regional.
• Transferă proprietăți imobiliare între proprietăți federale, regionale și municipale.
• Gestionează acțiunile în charter capitalul propriu societățile din proprietatea provinciei.
• Supraveghează întreprinderile unitare regionale, instituțiile statului.
• Transferă obiectele din proprietatea regională către chiriași.
• Realizează ordinea și gestionarea terenurilor care sunt proprietatea regiunii.
• Aprobă și controlează implementarea planului de privatizare a proprietății regiunii.

După cum se poate vedea, Ministerul Relațiilor Proprietăților din regiunea Moscova este un actor economic foarte activ în regiunea capitalei. Activitățile sale sunt sistematice, în concordanță cu politica comună a statului în domeniul relațiilor funciare și de proprietate.

Câteva idei despre dinamica lucrării acestui minister și a statisticilor sale pot fi obținute dintr-un interviu dat de șeful său - Andrei Vladimirovich Averkiev. El din 27.11.2012 ani - Ministrul relațiilor de proprietate din regiunea Moscovei. După cum reiese din interviu, principalul criteriu pentru eficacitatea ministerului în contextul crizei financiare mondiale este realizarea, în cooperare cu guvernul de stabilitate al regiunii Moscova, în principal în activitățile întreprinderii unitare de stat, în complexul de construcții, drumuri.

Dacă, în ansamblu, în Rusia, se are în vedere structura Agenției Federale (Rosimushchestvo), se poate vedea că restul corpurilor sale teritoriale acționează într-o manieră similară. Adică, ele sunt organele executive ale puterii de stat și acționează în conformitate cu deciziile guvernului regional.

Subdiviziunile primare ale Agenției Federale pentru Administrarea Proprietății Federale

Unitatea teritorială primară a agenției federale pe care o analizăm este departamentul municipal al relațiilor de proprietate. Acest lucru este la nivel teritorial. Și dacă vorbim despre complexe mari de proprietate de stat, atunci acesta este un management teritorial special al relațiilor de proprietate. Aceste unități se bazează pe Ordinul Ministerului Proprietății al Federației Ruse nr. 233 din 12 septembrie 2002. Obiectivele lor sunt:

• Asigurarea existenței unei politici de stat unificate pentru gestionarea proprietății.
• Gestionarea și eliminarea proprietății de stat, atribuite unui subiect federal, care, de fapt, a creat administrația teritorială.
• Implementarea controlului și a reglementării necesare pentru respectarea legală a activităților de evaluare.

Să analizăm mai detaliat departamentul municipale de relații de proprietate din punctul de vedere al sarcinilor sale în domeniul managementul municipal proprietate. El efectuează analiza și monitorizarea proceselor regionale, pe baza documentelor primite cu privire la lista de obiecte ale proprietății de stat (de exemplu, registrul în cauză) și a modifica starea obiectelor specificate în ele. O arie specială a activității sale este controlul asupra întreprinderilor unitare de stat regionale responsabile față de el (GUP). Departamentul își coordonează cartelele, stabilește proprietatea mobilă, își organizează tranzacțiile bancare, le monitorizează eficiența și transferă o parte din profituri către bugetul local. loc important în activitatea departamentului este responsabil pentru planificarea, lucrul la pregătirea contractelor de vânzare a proprietății guvernului, organizarea auditului întreprinderilor de stat unitare. De asemenea, această subdiviziune structurală coordonează gestionarea terenurilor deținute de stat.

Reglementarea relațiilor de proprietate de către birourile teritoriale nu se realizează separat, se desfășoară în strânsă interacțiune cu unitățile economice ale autorităților executive regionale. Subdiviziunile teritoriale ale Ministerului Relațiilor Proprietăți au o subordonare dublă - la ministerul lor și la verticalitatea executivă regională. Numai astfel se maximizează eficacitatea organizațională a activităților lor.

Creșterea eficienței reglementării proprietății de stat

Bineînțeles, principala misiune a administrației de stat este relațiile efective de proprietate. Exemplele arată că proprietatea este factorul decisiv în stimularea creșterii economice. În acest sens, o atenție deosebită este acordată proprietății municipale. După cum se știe, aceasta include atât proprietăți cât și finanțe ale așezărilor rurale și urbane. Această proprietate pot fi proiectate pentru:

• implementarea timidă a autorităților municipale de stat;
• - performanța timidă a angajaților municipali;
• rezolvarea problemelor legate de furnizarea de așezări municipale.

Baza metodologică pentru analizarea eficienței utilizării proprietății de stat este Legea nr. 131-FZ "Despre principiile autonomiei locale ale Federației Ruse". Proprietatea municipală aduce venituri, transferate bugetelor locale.

Pentru a obține o eficacitate mai mare, legea menționată mai sus prevede ce ar trebui să se facă în cazul încălcării relațiilor de proprietate. Exemplele arată: în cazul nerespectării obiectivelor autorităților municipale menționate la paragrafele 2-4 ale articolului 50 din legea federală 131, proprietatea este înstrăinată de alte forme de proprietate. Procedura și termenele pentru trecerea acestui proces sunt determinate de o altă lege federală - nr. 178 "Cu privire la privatizarea proprietății de stat și municipale".

De asemenea, trebuie remarcat faptul că apariția, implementarea și încetarea dreptului de proprietate municipală, precum și contabilizarea proprietății situate în acesta, sunt determinate și de art. 50 FZ 131. Vom răspunde la întrebarea, ce tipuri de proprietăți sunt cel mai des transferate la proprietatea municipală. În primul rând, în privat (datorită naturii sale de cumpărare și abilității de a deveni capital). În al doilea rând, în stat (datorită proprietății sale de a crea pentru interesul public public un climat deosebit de favorabil pentru funcționarea și dezvoltarea întreprinderilor cu importanță strategică).

Cererea de specialiști în relațiile de teren și proprietate

Economia modernă a unei societăți conectează în mod constant institutele și cetățenii cu o varietate de bunuri imobile. Aceasta este o categorie extrem de largă, care include terenuri cu diverse clădiri și structuri și subsolul lor. Integrarea efectivă a bunurilor imobile în economia țării, gestionarea lor prin decizii economice, tehnice și manageriale ponderate este o activitate care necesită o calificare specială. Cele de mai sus au condiționat specialitatea populară "relațiile de teren și proprietate" pentru economia națională. Despre specificul său pot fi judecate prin listarea unor subiecte de instruire pe acest profil: evaluare, inventar tehnic, analiză financiară și economică a obiectelor, economia construcțiilor.

Relevanța acestei specialități a fost facilitată de adoptarea în 2008 a cadastrului unic al terenurilor, precum și a codurilor de stat la sfârșitul anilor 1990. Economia națională simte acum nevoia unor specialiști competenți în acest profil.

Proprietate personală

Un alt nivel al relațiilor de proprietate este definit în dreptul civil. Este demn de remarcat faptul că înainte de 1996, când au fost adoptate Codurile civil și de familie, acest nivel vizează relațiile personale și de proprietate. Relațiile de proprietate personală au câștigat, prin urmare, interpretarea lor modernă datorită revigorării teoriei dreptului privat în Rusia. Proprietatea personală este de obicei menționată ca proprietate individuală a unei persoane (mai puțin frecvent - o gospodărie). În acest context, se referă, de obicei, la proprietatea gospodăriei, lucruri care nu sunt legate de activitățile de producție. Proprietatea personală, spre deosebire de o proprietate privată, este dobândită numai de o persoană, fără a-i aduce profit, ceea ce determină mișcarea unidirecțională a mijloacelor sale. În cazul în care proprietate privată stimulează și dezvoltă direct piața, apoi medierea personală creează o cerere pentru producția sa. Se crede, de asemenea, că relațiile de proprietate personală contribuie la dezvăluirea unei anumite cochilii materiale a identității unei persoane, satisfăcând nevoile acesteia.

Această sferă de relații este transformată în mod specific de instituția căsătoriei, primind o interpretare ulterioară în dreptul familiei.

Proprietate în dreptul familiei

În consecință, alineatul 1 al art. 33 din Codul Familiei al Federației Ruse, regimul juridic dintre soți stabilește un regim de proprietate comună (imparțială). Relațiile de proprietate ale soților sunt caracterizate de proprietăți comune (proprietate comună) și personal (separat).

Articolul 34 din Codul Familiei prevede o listă a ceea ce aparține proprietatea soților, achiziționate de statutul comun. Piesele componente sunt veniturile în comun primite de către soți în munca (pentru activitatea intelectuală și antreprenorială), - diferite tipuri de mijloace de obespecheniya- sociale dobândite la venitul total primit de imuschestvo- mobile și imobile altfel dobândite în numele unuia dintre soți.

Proprietatea separată a soților include:

• proprietatea fiecăruia, dobândită înainte de căsătorie;
• primite în timpul unei căsătorii într-un cadou sau moștenire nominală;
• obiecte de folosință individuală (bijuteriile și alte articole de lux nu le aparțin).

Reglementarea juridică a relațiilor de proprietate ale soților implică împărțirea proprietății comune atât în ​​timpul căsătoriei, cât și la dizolvarea ei (fie imediat, fie în termen de trei ani de la divorț). Ea se efectuează sau în conformitate cu un acord notarizat între ele sau în conformitate cu decizia navei. Articolul 39 din Codul Familiei al Federației Ruse ia în considerare, atunci când împarte proprietatea comună în mod neîndeplinit, cotele sale egale pentru fiecare dintre soți.

producție

Societatea nu poate exista fără relații de proprietate. Ele pătrund în multe aspecte politice, economice și juridice ale vieții moderne. Punerea în aplicare a acestora în vederea unei armonizări ulterioare necesită o calificare înaltă. Motivul pentru astfel de criterii ridicate este feedback-ul evident. Nivelul actual al funcționării relațiilor de proprietate generează anumite cicluri de viață ale sistemelor sociale cu dinamică inerentă dezvoltării resurselor de proprietate ale societății. La rândul lor, dezvoltarea acestor resurse provoacă inevitabil îmbunătățiri și optimizarea în continuare a sistemului juridic al relațiilor de proprietate.