Camerele superioare ale parlamentului. Camera superioară a Parlamentului rus

Camerele inferioare și superioare ale parlamentului formează împreună organismul federal federal al Federației Ruse, numit Adunarea Federală. Activitățile sale sunt reglementate de art. 94 din Constituția RF. Camera superioară a parlamentului rus este numită Consiliul Federației, care mai multe detalii veți învăța.

Dispoziții generale

Camera superioară a parlamentului Marii Britanii, a Rusiei, a Americii și a mai multor alte țări este responsabilă pentru baza legislativă a statului. Principalul organism din Rusia este Adunarea Federală. Nici un act normativ nu poate fi adoptat fără participarea acestui organism federal. Camerele superioare și inferioare ale parlamentului formează FS al Federației Ruse. Duma de Stat este o colecție de deputați, aleși direct de către popor. Consiliul Federației, la rândul său, se formează din cauza alegerii reprezentanților diferiților subiecți ai statului rus. Formarea legăturii de vârf este condiționată de necesitatea de a menține interesele întregii regiuni.

Camera superioară a parlamentului rus este un organism permanent. Procedura de schimbare a deputaților este determinată de legislația în vigoare. Duma de Stat organizează alegeri la fiecare 4 ani.

Consiliul Federației: dispoziții generale

Activitatea acestui organism este reglementată de art. 95 din Constituția României. Consiliul Federației este camera superioară a parlamentului. Aceasta include doi reprezentanți din fiecare subiect de stat. Recent, încă doi oameni s-au alăturat numărului de deputați, în legătură cu anexarea Crimeei și Sevastopolului. Este ales un deputat din regiune organism reprezentativ subiect, iar celălalt - de la executiv. În primul caz, rolul administrației poate fi exercitat de organul legislativ al subiectului. Astfel, partea superioară a parlamentului se formează în mod spontan.

Acum 16 ani, a fost adoptată o lege care reglementează până în prezent activitățile organismului federal. Potrivit acestui document normativ-juridic, camera superioară a parlamentului rus este un organism legislativ care funcționează în mod continuu.

În mod separat, atenția ar trebui acordată deputaților Consiliului Federației. Un membru al Consiliului este un funcționar care este ales în modul stabilit în regiune. Iar mandatul de autoritate este determinat de durata mandatului în administrarea subiectului. Astfel, atunci când termenul limită stabilit de legislația locală trece, deputatul este fie reales în funcție, fie supus deplasării.

Competența Consiliului Federației

Orice cameră superioară a parlamentului din fiecare stat are propria sa competență. În ceea ce privește Consiliul Federației, termenii de referință stabiliți în mod normativ sunt după cum urmează:

• Definirea și aprobarea frontierelor în interiorul Rusiei. Un exemplu frapant al acestei lucrări sunt actele normative normative privind aderarea unor noi teritorii, de exemplu Republica Crimeea, care dorea să devină membră a statului în mod voluntar.
• Aprobarea decretelor prezidențiale privind introducerea stării de urgență pe teritoriul unei regiuni și a întregii țări.
• superior Camera parlamentară Federația Rusă este autorizată să dispună de forțele militare ale statului, și anume să își direcționeze acțiunile în afara teritoriului.
• Numește și organizează desfășurarea alegerilor prezidențiale în țară.
• În conformitate cu procedura stabilită, este capabil să îndepărteze șeful statului de la birou.
• Are puteri în domeniul puterii judecătorești: numește în funcția de judecător federal.

Termenii de referință menționați mai sus nu sunt exhaustivi, deoarece competența acestui organism este dizolvată în sfera altor autorități de stat, inclusiv a autorităților departamentale. În ciuda unei asemenea competențe, activitatea Consiliului Federației este strict reglementată de legislație: legea federală, legile, acordurile internaționale și așa mai departe.

Procedura de exercitare a competențelor

Ca și în orice altă industrie, există principii în sfera legislativă. Astfel, următoarele standarde sunt recunoscute ca fundamentale:

• Principiul unei discuții libere.
• Principiul soluționării independente a problemelor.

Ca regulă, camerele superioare ale parlamentului își exercită autoritatea prin desfășurarea unor diverse întâlniri. Președintele organismului nu este numit în funcție decât prin decizie șeful statului, ci printr-un vot secret. Membrii supleanți sunt numiți prin aceeași procedură. Există doar o singură excepție: președintele și deputații săi nu pot fi numiți din aceeași regiune.

Structura internă a organului

În ciuda faptului că camera superioară a parlamentului rus este numită Consiliu, aici se creează și o structură organizatorică internă. Managerii sunt numiți din rândul deputaților persoanelor în următoarele funcții:

• șeful departamentului de asistență juridică (financiar, analitic, informare și așa mai departe - numărul de persoane desemnate este determinat de numărul de direcții);
• aparate de control;
• serviciu economic și așa mai departe.

toate deciziile sunt determinate prin emiterea unei decizii corespunzătoare, și, de asemenea, fără nici un fel, sub semnătura sunt aduse persoanelor desemnate.

Caracteristicile generale ale Duma de Stat (Duma de Stat a Federației Ruse)

Camerele superioare și inferioare ale Parlamentului sunt strâns legate între ele. Numărul total de deputați este determinat nu de prezența regiunilor, ci de un număr strict definit - 450. Orice funcționar este ales pentru un mandat de 4 ani.

Pentru a începe activitatea politică ca membru al Dumei de Stat, este necesar să se atingă vârsta stabilită: 21 de ani. Numai în acest caz un cetățean are dreptul de a participa la alegeri și de a-și exercita dreptul. În momentul de față există un document de reglementare separat care reglementează procedura de alegere a partidului inferior al legiuitorului federal. În conformitate cu normele declarate, funcționează un sistem mixt. Astfel, jumătate dintre deputații sunt aleși pentru majoritatea sistemelor, un candidat este nominalizat dintr-un district electoral. A doua jumătate, la rândul său, este proporțională cu sistemul. Aceasta înseamnă că lista liderilor și a candidaților pentru care face o alegere este prezentată alegătorului spre examinare.

Termenii de referință și competența Dumei de Stat a Federației Ruse

Ca orice cameră superioară a parlamentului, Duma de Stat are o serie de puteri proprii. De exemplu, printre ele se numără:

1. Șeful statului numește președintele guvernului statului numai cu consimțământul cadrului inferior al organului legislativ. Acest lucru se datorează faptului că deputații "de la popor" au controlat activitățile șefului și adjunctului șefului statului, care nu au permis puterea uzurpată.
2. Dacă există îndoieli în legătură cu activitățile uneia dintre ministere sau a întregului guvern în ansamblu, Duma de Stat ridică problema încrederii în aceste organe federale.
3. Numește și anulează șefii Băncii Centrale a Federației Ruse și președintele Camerei de Contabilitate.
4. Camera inferioară și superioară a parlamentului rus este capabilă să monitorizeze activitățile comisarului pentru drepturile omului, copil și așa mai departe. Dacă este necesar, Duma de Stat ridică problema retragerii sale.
5. Duma are dreptul de a aduce o acuzație împotriva președintelui, după ce la demis din funcție și îndeplinește îndatoririle sale.

Aceasta este o listă incompletă a competențelor Dumei de Stat

Procedura și formele casei inferioare

Duma de Stat a Federației Ruse este autorizată să adopte diferite tipuri de legi: constituțional, federal. Activitatea acestui organism este reglementată de Constituție. Toată legislația se bazează pe principiile:

• diversitatea politică;
• discuții libere;
• sistem multi-partid;
• decizii colective și așa mai departe.

Deciziile sunt luate prin organizarea de întâlniri care pot fi deschise și închise. Ordinea de activitate este reglementată nu numai de legea forței juridice superioare, ci și de reglementările interne ale Duma. Fiecare deputat, care face parte din corp, aparține unei anumite fracțiuni. În această sferă, camera superioară a parlamentului rus are anumite diferențe. În plus, există grupuri de deputați în Duma de Stat a Federației Ruse. Oricare dintre asociațiile interne are drepturi egale, indiferent de numărul de participanți.

De asemenea, președintele este ales din lista participanților și este format aparatul de conducere corespunzător. Camera superioară a parlamentului rus este strâns legată de camera inferioară. Astfel, se organizează în comun Biblioteca parlamentară, Editura, Centrul parlamentar și alte servicii auxiliare. Toate deciziile sunt luate prin vot, ținute atât în ​​public, cât și privat.

Interacțiunea camerelor

Articolul 101 din Constituția RF reglementează interacțiunea organelor legislative. Camerele inferioare și superioare ale parlamentului rus formează comisii și comisii speciale, care sunt permanente.

Aceste organisme sunt chemate să efectueze lucrări tehnice, și anume: pregătirea proiectelor de legi care trebuie avute în vedere, revizuirea preliminară a documentelor de reglementare, organizarea audierile parlamentare - și, de asemenea, să ia în considerare o serie de alte probleme care țin de competența legiuitorului federal.

Procesul legislativ

Procesul de adoptare a legilor constă în mai multe etape succesive. În fiecare etapă particulară, sunt implementate o serie de acțiuni, stabilite prin acte normative și legale. În primul rând, unul dintre deputați sau alt oficial trebuie să prezinte o inițiativă. Apoi proiectul de lege este pregătit și luat în considerare, adoptarea legii. Procedura obligatorie: examinarea și aprobarea legii de către Consiliul Federației, precum și semnarea și promulgarea obligatorie a acestuia de către șeful statului.

Pentru anumite facturi există anumite condiții de examinare. Astfel, într-o ordine specială, se primesc documente secrete cu privire la informațiile care constituie secretul de stat. Anterior, facturile privind problemele economice au fost luate în considerare numai în 4 lecturi. Astfel de proceduri sunt necesare pentru examinarea completă și completă a fiecărei reguli pentru a determina eficacitatea funcționării acesteia.

Procedura de promulgare a legilor

Fiecare act normativ legal trece procedura de publicare oficială. Există mai multe nuanțe aici. Momentul publicării nu trebuie confundat cu momentul intrării în vigoare. Deci, în textul documentului, se poate determina o anumită dată, după care normele își încep acțiunea. Dacă nu este prevăzută o astfel de condiție, legea intră în vigoare din momentul publicării sale oficiale sau după 10 zile. Președintele este obligat să revizuiască documentul în termen de 7 zile și să ia o decizie corespunzătoare asupra acestuia: fie publică actul normativ, fie îl respinge. În cel de-al doilea caz, proiectul de lege este trimis înapoi Duma de Stat pentru examinare.