Ordinea de dezvoltare a proiectelor și estimări. Care este evoluția estimărilor bugetare în vamă?

Estimările sunt aplicate în cel mai larg spectru al ramurilor economice. Ele sunt implicate în sistemul bugetar, activitățile corporațiilor private. Estimările sunt printre cele mai frecvent utilizate documente din sectorul construcțiilor. Dezvoltarea și expertiza lor poate fi realizată atât în ​​conformitate cu normele locale intracorpore și ținând seama de prevederile surselor oficiale de drept care operează la diferite niveluri. În ce varietăți sunt cele mai des prezentate estimări? Care este specificitatea compilării lor în sistemul bugetar rusesc?

Care este estimarea?

Înainte de a analiza modul în care se elaborează bugetul, vom studia ce poate fi. În conformitate cu punctul de vedere predominant, o estimare a costurilor trebuie înțeleasă ca un plan de cheltuieli (în unele cazuri și venituri) în cadrul unui proiect sau al unei direcții de afaceri.

Documentul în cauză poate fi aplicat și în contextul rezolvării problemelor contabile. În acest caz, partea principală a estimării poate fi un plan de primire, precum și cheltuieli de fonduri care sunt utilizate pentru a finanța diverse sarcini de afaceri ale întreprinderii. Există estimări ale instituțiilor bugetare, care reprezintă un plan financiar, în care banii ar trebui să fie puse la dispoziția unei organizații de stat sau municipale și, de asemenea, cheltuite. În mod tipic, această estimare este utilizată pentru a evalua rezultatul viitoarelor tranzacții financiare.

Costul estimat

Este necesar să se facă distincția între termenul în cauză și conceptul de "cost estimat". Care este specificitatea sa?

Un buget este un document, al cărui formă are o structură adaptată la sarcini financiare în cadrul implementării unui anumit proiect sau a unui plan de cheltuieli. Costul estimat reprezintă suma necesară pentru implementarea proiectului, utilizându-se lista specificată de materiale și implicarea lucrărilor planificate, adică fixate sub forma documentului în cauză. Evident, costul estimat este o parte integrantă a estimării. Fără ea, este de fapt doar o formă.

Elaborarea estimărilor presupune aproape întotdeauna calcularea costului corespunzător. În același timp, pentru a rezolva această problemă, firma poate să cheltuiască cele mai multe resurse - personal tehnic, personal. Merită menționat faptul că, în unele cazuri, în estimări - ca forme, nu se reflectă întregul cost al proiectului. Uneori este fixat ținând cont de limite și nu de indicatorii actuali. Primul, de regulă, nu îndeplinește scopul estimării - ca document care vă permite să estimați în mod fiabil costurile (sau veniturile) proiectului.

Aplicarea estimărilor

Printre cele mai comune domenii de aplicare a acestui document se numără construcția, contabilizarea obligațiilor bugetare. De regulă, estimările nu reflectă calendarul în funcție de care sunt abordate sarcinile economice specifice. Prin urmare, multe întreprinderi preferă să nu folosească tipul de documente adecvate atunci când lucrează cu proiecte mari, deoarece în acest caz este posibil să se facă inexactități în planificare.

Cu toate acestea, bugetul de dezvoltare poate fi indispensabilă, în cazul în care reflectarea informațiilor cu privire la venituri sau cheltuieli în cadrul proiectului este necesară din structura de contract, potrivit căruia societatea contribuie la decizia Executivului a obiectivelor clientului pentru proiect. În acest caz, estimarea va fi o parte integrantă a contractului. Aceasta va necesita asigurarea sa de la ambele părți la raportul juridic.

În multe cazuri, estimarea este prezentată nu de unul, ci de mai multe documente: de regulă, acest lucru se datorează sarcinilor tipice pentru întreprinderile de construcții și industriale. La rândul lor, proiectele mici specifice activităților economice ale firmelor mici, de exemplu, oferind servicii individuale cetățenilor, pot fi reprezentate de o singură sursă având o structură simplă.

Elaborarea unei estimări este o sarcină tipică pentru instituție bugetară. Acest document va reflecta veniturile și cheltuielile organizației în conformitate cu ordinele organelor-mamă sau cu dispozițiile legislației de reglementare.

Care este diferența dintre estimare și proiect?

Există un tip de document apropiat de estimare prin desemnare și, în unele cazuri, și prin structură, un proiect. În primul rând, se poate observa că estimările pot face parte din proiect, iar acest sistem de partajare a surselor în cauză este utilizat pe scară largă. Ordinea de elaborare a proiectelor și estimările în acest caz poate fi stabilită în sursele de reglementare locale comune, deoarece ambele tipuri de documente pot fi interdependente.

Proiectul, de regulă, este o sursă mai complexă și mai complexă din punct de vedere structural. Aceasta poate include, în special, justificarea anumitor elemente de cheltuieli sau explicații privind sursele de venit. Estimarea stabilește doar una și cealaltă.

Proiectul este un document care necesită de obicei proceduri de aprobare mai complexe, deoarece formularea conținută în ea, se poate referi la o varietate de măsuri puse în aplicare de către părți, și nu întotdeauna legate de securitatea financiară. La rândul său, elaborarea estimării proiectului implică, de obicei, trecerea unui document adecvat, din mai puține cazuri, atunci când este convenit.

Clasificarea estimărilor

De fapt, care sunt estimările? Există un număr mare de criterii prin care aceste surse pot fi clasificate. Metode de dezvoltare estimările costurilor pentru producție sau furnizarea de servicii va depinde în primul rând de tipul particular de document.

Există surse de tip local. Ei înregistrează costurile, de regulă, pentru o listă destul de restrânsă de lucrări sau servicii comandate în cadrul proiectului. Dar informațiile reflectate în estimarea locală, de regulă, sunt cât mai detaliate posibil. Aceasta este esența documentului în cauză - detaliile marginale ale costurilor. Bugetul de dezvoltare de tip local, este cel mai adesea necesară din cauza necesității de a arăta participanților la proiect cifrele provizorii privind valoarea sa la etapa inițială de punere în aplicare, atunci când o analiză mai detaliată a performanței dificilă.

Există estimări obiect. De fapt, ele combină documente legate de local, care se corelează cu un anumit obiect - de exemplu, o clădire sau o structură, dacă acesta este un buget de construcție. Este demn de remarcat faptul că un document obiect permite în multe cazuri societății să ia în considerare costurile indirecte, care pot fi asociate, de exemplu, cu creșterile sezoniere ale prețurilor pentru orice materiale sau lucrări.

Dacă sursa locală este cel mai adesea dezvoltat de compania independent, contractul de dezvoltare a estimării tipului de obiect poate fi deja încheiate de organizație specializată care oferă servicii pentru pregătirea documentelor relevante.

Următorul tip de documente în care se reflectă veniturile și cheltuielile este calculul consolidat. Acesta reflectă informații despre toate estimările existente care vă permit să estimați în mod fiabil sarcina de plată a companiei asociată cu implementarea proiectului.

desen estimările locale, obiect, precum și cele legate de surse consolidate, pot fi realizate atât prin reglementări intracorporate, cât și prin luarea în considerare a normelor legale stabilite în legislația federală.

Un alt criteriu comun pentru clasificarea estimărilor - referindu-le la această ramură economică. Astfel, se pot dezvolta estimări ale costurilor de transport sau, de exemplu, legate de serviciile financiare.

Printre cele mai populare documente de tipul potrivit sunt cele utilizate în industria construcțiilor, precum și în activitățile instituțiilor bugetare. Să luăm în considerare caracteristicile lor în detaliu.

Estimări ale construcțiilor

Acest tip de estimări sunt elaborate pentru a determina suma necesară pentru implementarea proiectelor de construcții - care aparțin, de obicei, categoriei de capital. Estimările în construcții se fac ținând cont de preferințele clientului, care plătește costurile relevante și prioritățile dezvoltatorului. Se presupune că există un compromis între aceste părți de relații juridice. Elaborarea estimărilor - procesul în acest caz este de fapt comun. Realizarea indicatorilor de compromis atunci când se ajunge la un acord asupra unui document este cel mai adesea realizată de:

- dezbaterea detaliată a fiecărui element bugetar, ținând cont de costul lucrărilor și al materialelor;

- dezvoltarea competitivă a instrumentului - în cazul în care clientul, oferindu-i condițiile potrivindu estimate la mai mulți dezvoltatori, așteaptă printre ei sunt cei care sunt de acord să lucreze pe lista relevantă a cheltuielilor;

- conectarea unei terțe părți pentru a discuta bugetul - în calitate de mediator (în unele cazuri, au primit decizie de politică fermă, în cazul în care există un lanț de comandă între persoana vizată și părțile raporturilor juridice în cadrul proiectului de construcție).

Pentru formarea estimărilor în domeniul construcțiilor, clasificarea documentelor relevante este inerentă criteriilor pe care le-am considerat mai sus. Adică, ele pot aparține categoriei locale, a obiectului și a rezumatului.

desen estimări pentru lucrările de construcție, astfel, poate fi realizată ținând cont de prevederile regulamentelor interne ale întreprinderilor, precum și de standardele oficiale și normele juridice stabilite în legislație. În unele cazuri, respectarea prevederilor surselor locale și oficiale de drept se poate datora examinării documentelor în cauză. Să studiem acest aspect mai detaliat.

Examinarea estimărilor

Elaborarea estimărilor pentru construirea unui anumit obiect sau în scopul aplicării în altă sferă economică poate implica apariția unei întreprinderi, cu necesitatea de a atrage expertiză externă în raport cu documentele avute în vedere. Care sunt caracteristicile sale?

Examinarea estimărilor este una dintre etapele cheie ale implementării proiectelor comerciale. Ea se realizează ca un intermediar între planificarea costurilor și performanța efectivă a muncii (sau utilizarea serviciilor). Examinarea examinată este o procedură pentru analiza secvențială a documentelor care formează o estimare (am menționat mai sus că pot exista mai multe și, în unele cazuri, ele pot fi reprezentate în număr mare). Aceste proceduri sunt efectuate în conformitate cu reglementările locale, uneori - standarde oficiale și alte acte juridice.

Elaborarea estimărilor pentru lucrările de proiectare poate fi însoțită de necesitatea de a identifica algoritmi specifici pentru examinarea elementelor individuale ale documentației proiectului, care pot include diferite surse. Trebuie remarcat faptul că expertiza documentelor luate în considerare nu este întotdeauna luată. Cel mai adesea este necesar dacă:

- este necesar să se excludă, pe cât posibil, neconformitatea proiectelor cu prevederile actelor normative;

- se presupune că există greșeli în determinarea indicatorilor costului planificat al muncii și al materialelor, coeficienții de modificare a prețurilor datorate proceselor inflaționiste și alte regularități ale pieței;

- trebuie să calculați costul proiectului la prețuri curente și proiectate.

Expertiza, care evaluează calitatea estimării costurilor pentru producerea sau construcția de instalații, poate fi privată și publică. Primul tip de procedură este cel mai adesea folosit deja în pregătirea documentelor de proiect. Al doilea tip de expertiză poate fi utilizat în orice etapă a implementării proiectului. Să studiem în detaliu specificul ambelor proceduri.

Caracteristici ale estimărilor expertizei nestatale

Acest tip de examinare este efectuat în principal pentru a evalua validitatea articolelor înregistrate în estimare, precum și fezabilitatea economică a costurilor, care sunt reflectate în document. Fără îndoială, cele mai importante aspecte ale expertizei private includ determinarea conformității prevederilor estimării cu cerințele legislației ruse, în jurisdicția căruia - relația juridică dintre client și dezvoltator. De asemenea, semnificația socială a proiectului poate fi luată în considerare.

Între firma care ordonă examinarea și organizația care o furnizează, se încheie un acord separat, care stabilește aspecte specifice care trebuie luate în considerare în cadrul procedurii relevante. Costul expertizei estimărilor calității este determinat pe baza indicatorilor de piață sau pe bază contractuală.

Caracteristicile estimărilor expertizei de stat

Principala sarcină a expertizei de stat este de a evalua cât de bine procedura de elaborare a estimărilor și a altor documente din cadrul proiectului se bazează pe standardele legislative stabilite. De regulă, atunci când se iau în considerare aceste surse, agenția guvernamentală competentă ia în considerare categoria proiectelor de construcție (să acceptăm că aceasta este o chestiune a acestei sfere economice). Acestea pot fi clasificate în acest caz pe baza apartenenței lor:

- la obiecte periculoase;

- la structuri complexe din punct de vedere tehnic;

- la obiecte unice.

Astfel, examenul de stat arată dacă documentație de proiect pentru un obiect aparținând unei anumite categorii, cerințele legislației stabilite pentru acest tip de clădiri și structuri.

Costul expertizei de stat a estimărilor și documentelor de proiect aferente este determinat în acte de reglementare separate. Cel mai adesea, costurile acestei proceduri sunt reprezentate de taxe de stat speciale.

Deci, am studiat modul în care sunt compilate estimările și documentele de proiect conexe din sectorul construcțiilor. Se poate observa că, în general, conform unor principii similare, sursele relevante sunt formate și aplicate în alte sectoare majore de activitate. Dezvoltarea estimărilor costurilor de transport, de exemplu, este implementată aproximativ de aceiași algoritmi. Dar există și nuanțe care caracterizează această procedură. Ordinea de dezvoltare a proiectelor și estimările poate diferi semnificativ atunci când se compară activitatea firmelor individuale, dacă luăm în considerare sferele în care se dezvoltă, din punct de vedere al reglementării legislative, specificul proceselor economice la nivel de industrie sau întreprindere.

O altă ramură în care utilizarea acestor surse este obișnuită este activitatea organizațiilor bugetare. Acestea pot fi reprezentate în cea mai largă gamă - corelativ cu numeroasele autorități care funcționează în RF la diferite niveluri. De exemplu, puteți lua în considerare specificul de lucru cu estimările bugetului în Serviciul Federal Vamal. Acest departament rezolvă în mod regulat problemele asociate cu elaborarea documentației relevante.

Estimări în organizațiile bugetare: regulamentele FCS

Estimările bugetare din cadrul autorităților vamale sunt elaborate pe baza prevederilor Ordinului nr. 1627 al FCS din Rusia, adoptat la 27.12.2007. Acest act normativ a aprobat procedura de elaborare, adoptarea și menținerea structurilor vamale bugetelor în cadrul bugetului federal, în conformitate cu cerințele Codului buget RF, precum și ordinele Ministerului Finanțelor.

Principala sarcină a organismelor care raportează FCS este să elaboreze corect estimările, pentru a asigura o utilizare uniformă și orientată a fondurilor, reflectate în aceste documente bugetare. Vom studia modul în care estimarea costurilor este dezvoltată direct, precum și aprobarea acestora în cadrul activităților structurilor vamale.

Elaborarea și aprobarea estimărilor în FCS

Esența bugetării în organele responsabile față de FCS este de a stabili valoarea și distribuția cheltuielilor de fonduri pe baza limitelor costurilor care pot fi utilizate pentru a asigura funcționarea organismelor relevante.

Estimările în acest caz sunt compilate pe baza indicatorilor de calcul stabiliți pentru utilizarea fondurilor bugetare, precum și a valorii încredințate a limitelor de răspundere. Documentul financiar considerat poate fi aprobat numai în cazul în care indicatorii planificați sunt fundamentați de organismul responsabil de compilarea acestuia.

Estimările bugetare ale FCS sunt întocmite direct de către beneficiarul fondurilor din buget și aprobate în termen de 10 zile de la adoptarea programului de cheltuieli. O copie a documentului relevant este trimisă la structura superioară a FCS pentru scopuri de control.

Indicatorii privind bugetul ar trebui să fie format utilizând codurile de clasificare a bugetului stabilite. Zona de conținut al documentului ar trebui să apară într-un tabel, care reflectă codurile fiecăruia dintre rânduri, numele de cheltuieli bugetare, codurile de clasificare bugetară, precum și valoarea fiecărui element din costurile autorității vamale.

Efectuarea estimărilor în FCS

Deci, elaborarea estimărilor bugetare în autoritățile vamale se realizează în modul stabilit printr-o comandă separată a departamentului. În mod similar, este definit algoritmul de păstrare a documentelor relevante în structurile care raportează FCS. Să o analizăm în detaliu.

Efectuarea unei estimări în FCS este o procedură în care se fac modificări la documentul relevant, din nou în limitele stabilite de obligații în cadrul transferurilor bugetare. Aceste modificări sunt incluse în estimare prin ajustarea volumului numirilor pentru estimările bugetare. În cazul în care punerea în aplicare a unor astfel de proceduri necesită o modificare a limitelor, persoanele responsabile cu întocmirea estimărilor își vor coordona acțiunile cu structurile de nivel superior ale FCS.

Aprobarea ajustărilor din documentul bugetar supus controlului este efectuată de persoana responsabilă care a aprobat anterior estimarea corespunzătoare pentru autoritatea vamală sau pentru instituția respectivă. Ordinea FCS este, de asemenea, a spus că o schimbare în estimările nu ar trebui să fie însoțită de formarea de datorii creditorilor, corelate cu anumite tipuri de coduri de clasificare a operațiunilor economice în sistemul bugetar.