Arborele puterii în Rusia: o schemă

Principiul prin care se elaborează o schemă a unui arbore de putere cu ramuri a fost formulată pentru prima dată de către J. Locke, un educator englez care a trăit în secolul al XVII-lea. El a fost un adversar activ al tiraniei și a susținut teoria contractului social și a compromisului. În una dintre lucrările sale, Locke a propus să împartă puterea în trei sfere. Ulterior, acest principiu a devenit larg răspândit. Să analizăm în continuare ce este planul pomului puterii.

Caracteristici generale

1. Executive. Capul său ar trebui să fie un monarh.
2. Legislativ. Reprezintă parlamentul.
3. Federal. În cadrul acestei direcții, se desfășoară activități de politică externă.

În filiala executivă, Locke a luat și instanța. Educatorul francez Sh. L. Montesquieu a propus un model tradițional. Schema lui a pomului puterii a inclus:

1. Oameni.
2. Instituții executive. Ea a fost, de asemenea, reprezentată de monarh și într-un anumit mod limitată.
3. Puterea judecătorească. Funcția sa a fost de a atribui sancțiuni pentru infracțiuni și de a soluționa litigiile dintre indivizi.
4. Puterea legislativă. Ar trebui să se realizeze printr-o întâlnire a reprezentanților și prin exprimarea intereselor populației.

Arborele puterii cu ramuri, conform lui Montesquieu, a acționat ca un criteriu pentru o formă de guvernare imorală și moderată. Cu toate acestea, proiectul său de Constituție nu menționa echilibrul de direcții. Sa presupus că poziția supremă ar fi ocupată de instituția puterii legislative. Rousseau a susținut teoria separării. Totuși, pomul său de putere era construit pe principiul priorității suveranității poporului. Rousseau a acordat o mare importanță democrației directe.

statele Unite ale Americii

Inițial, America a fost creată ca o republică. În același timp, confederația a fost proclamată în primele etape. Ulterior, a fost transformat într-un republican stat federal. Fondatorii Statelor Unite au extins în mod semnificativ teoria împărțirii puterii. Ei au fundamentat necesitatea independenței și izolarea principalelor direcții. Între timp, instituția legislativă era dominantă. Pentru a evita dezechilibrul, sa decis să se împartă parlamentul în camere - superioară și inferioară. Ordinea de alegere a primului în acest caz a fost semnificativ diferită de regulile prevăzute pentru al doilea. Camera superioară a fost concepută ca o descurajare pentru camera inferioară. Sistemul judiciar a avut un rol special.

Practica mondială

Într-o țară constituțională, arborele puterii caracterizează interacțiunea dintre parlament, guvern și șeful statului. Diferite forme de guvernare dezvoltate în diferite puteri. În consecință, se formează această schemă a pomului puterii.

Gradul 3: lumea din jur

Prima cunoaștere cu principiul împărțirii direcțiilor de guvernare a țării este dată copiilor din școala primară. În lecțiile lumii înconjurătoare li se oferă o schemă destul de simplă a pomului puterii. Gradul 3 nu necesită studierea aprofundată a diverselor forme de guvernare. Copiilor li se dă cunoștințe generale pentru a forma o idee despre aparatul administrativ al statului. Prin urmare, ei pictează un copac simplu de putere. Gradul 3 prevede un program care include familiarizarea cu o noțiune precum Constituția. La urma urmei, este în ea este fixat principiul considerat de separare a instituțiilor de stat în direcții.

monarhie

Un arbore cu ramuri de putere în Rusia în timpul monarhiei limitate (între două revoluții istorice) a sugerat că Parlamentul are dreptul de a legifera, iar regele formează guvernul și are capacitatea de a impune reglementări veto. Același sistem a fost în Marea Britanie după sfârșitul revoluției glorioase. În monarhia parlamentară, șeful statului este considerat nominal. El nu își exercită puterile în mod independent. Monarhul are dreptul să formeze guvernul reprezentanților câștigători ai partidelor și majorității. El poate fi învestit cu alte puteri. Cu toate acestea, șeful guvernului controlează de fapt țara. Un astfel de arbore al puterii poate exista numai dacă există un sistem stabil cu două partide.

Absolut monarhie

Toată puterea, după cum sugerează și numele, se concentrează în mâinile regelui. În acest caz, desigur, nu există nici o diviziune a cuvântului. Între timp, cunoscutul reformator Speransky a propus un proiect care a stabilit o monarhie constituțională și a introdus organisme reprezentative pe sistemul vertical. În plus, sa planificat consolidarea principiului împărțirii puterii:

1. Legislativul a fost transmis Dumneavoastră.
2. Executivul - monarhul.
3. Judecătoria - condusă de Senat și juriu.

Consiliul de Stat ar putea, de asemenea, să obțină anumite competențe. Decembricii aveau propriile idei în acest sens. Astfel, Pestel a propus stabilirea unui regim de guvernare republicană. În acest sistem sa intenționat introducerea unei divizări a puterii în executiv (inclusiv în justiție), legislativă și de supraveghere. În plus, sa propus extinderea practicii adunărilor poporului. Conform proiectului lui Muravyov, sa planificat stabilirea unei monarhii constituționale, a unui sistem federal. În programul său, puterea a fost împărțită în legislație, juridică și executivă și a fost introdus un parlament bicameral. Alexandru al II-lea a efectuat reforme. Ca rezultat, sa format autoguvernarea locală și un sistem unificat de instanțe. În 1905-1906, după crearea Dumei de Stat, principiul separării puterii a fost stabilit în Manifestul din 17 octombrie. Conform documentului, monarhul împreună cu Duma de Stat și Consiliul de Stat dețineau puteri legislative. De asemenea, împăratul a fost înzestrat cu putere executivă. Instanțele și-au desfășurat activitățile în numele monarhului. Consiliul de Miniștri a devenit un guvern independent sub împărat.

Republica republicană

Cu această formă de guvernare, pomul puterii pare destul de clar. Constituția Statelor Unite din 1787 a stabilit un principiu strict al separării. În conformitate cu procedura stabilită, alegerea președintelui se face în mod extraparlamentar. El conduce toată puterea executivă și guvernul. Președintele are dreptul de veto suspensiv și nu poate dizolva parlamentul. Această formă funcționează indiferent de sistemul de partid. Cu toate acestea, aceasta nu prevede mecanisme de eliminare a crizelor constituționale.

Arborele puterii în Rusia: o schemă în perioada sovietică

În vremurile sovietice principiul separării nu a fost de fapt îndeplinit. Toată puterea a fost cu sovieticii (în mod oficial cu oamenii). Organele executive și celelalte au fost formate de aceștia și controlate de ei. Pomul puterii în Rusia în timpul perioadei sovietice a presupus existența unei părți. Alegerile au avut loc pe o bază nelimitată. Partidul și-a trimis reprezentanții la sovietici și prin intermediul lor către alte organisme.

Republica super-prezidențială

Cu această formă de guvernământ, de fapt, în Rusia se obține un pom de putere cu un singur butoi. Schema în acest caz nu implică abilitarea organelor executive și legislative. Președintele într-o astfel de republică practică în mod independent toate funcțiile. El formează guvernul, schimbă legislația, dizolvă parlamentul. Președintele are dreptul de a numi referendumuri. El este ales de popor, dar în același timp își poate asigura victoria resursă administrativă. În unele cazuri, se organizează referendumuri privind extinderea puterilor președintelui. Această formă de guvernare este caracteristică regimurilor autoritare. Pentru o perioadă scurtă, poate fi stabilită pentru perioada de eliminare a crizei constituționale. În special, acesta a fost arborele puterii în Rusia din 21 septembrie până în 25 decembrie 1993.

Reformele din 1988-1993.

În Rusia au existat mai multe reforme constituționale. În timpul reformei din 1988, Legea fundamentală a fost modificată. În special, a fost format un sistem în două etape al sovieticilor. Astfel, alegerea deputaților cetățeni a fost efectuată de cetățeni, iar constituirea Consiliului Suprem a fost condusă de Congres. În plus, amendamentele au prevăzut posibilitatea de a desemna candidați independenți. În 1990, în URSS au avut loc alegeri alternative pentru prima dată. Un an mai târziu, au fost aduse modificări la Constituția RSFSR, în conformitate cu care s-au format Comitetul de supraveghere și Consiliul Federației. În 1991, referendumul total rus a ridicat problema stabilirii postului de președinte. În Constituție, nu a fost considerat șef al țării, ci a fost cel mai înalt funcționar al organelor executive.

Încă o dată, problema divizării puterii a fost ridicată în 1992. Acest lucru sa datorat unei crize constituționale profunde în țară. În consecință, în septembrie 1993, a avut loc reforma, în timpul căreia opoziția a încercat să răstoarne președintele Elțîn, care a fost atunci în exercițiu. Cu toate acestea, șeful statului a luat o serie de măsuri, inclusiv dizolvarea sistemului sovietic în întreaga țară, transferul puterilor executive și administrative către administrațiile locale și regionale. La 12 decembrie 1993, o nouă Constituție a fost aprobată într-un referendum la nivel național, care a stabilit principiul diviziunii puterii care este în vigoare astăzi.

concluzie

Conceptul de partajare a puterii a suferit diverse modificări. În constituțiile diferitelor țări, au existat dispoziții periodice care s-au îndepărtat de schemele originale stricte. Autorii principiului au asumat supremația instituțiilor legislative. Dar pe parcursul secolelor 19-20. ramura reprezentativă nu a fost consolidată, ci ramura executivă. Acest lucru se datorează complicației întregului sistem de control în condițiile industrializării și apoi informatizarea societății. În acele țări în care ramura legislativă era mai puternică, era sub influența marilor asociații politice. Cu un sistem multipartid, acest lucru a dus la instabilitatea mecanismului administrației de stat și la schimbările frecvente ale guvernului, și într-un sistem unic - la dictatele coaliției de guvernământ. În condițiile moderne, separarea nu se realizează între trei ramuri independente, dar există o diferențiere a direcțiilor într-un sistem unificat de putere. Într-o stare holistică, nu pot exista mai multe dispozitive de control. De asemenea, ramurile puterii nu pot funcționa complet izolat unele de altele.