Sistemul de solduri și cecuri în Federația Rusă

Pentru ca un stat democratic să nu devină o regulă unică, este important ca toată plinătatea puterii să nu fie concentrată în aceleași mâini, ci distribuită uniform între structurile statului. Acesta este așa-numitul principiu al separării, atunci când ramurile separate de putere sunt independente una de cealaltă și nici una dintre ele nu ocupă o poziție de lider. Acesta este un sistem de solduri și verificări. Vom vorbi despre asta astăzi.

Definiția concept

Sistemul de bilanțuri și controale este o măsură stabilită prin lege, care nu permite să se concentreze toată puterea în aceleași mâini - președintele, legislativul, executivul sau sucursala. În același timp, dacă una dintre structuri permite să depășească puterile sale, altele au dreptul de a aplica pace decisivă pentru a asigura legalitatea democratică și echilibrul puterii.

Sistemul de control și de echilibru al ramurilor de putere este, de obicei, descris pe deplin în Constituțiile Statelor, în acte legislative responsabile de reglementarea drepturilor și îndatoririlor fiecărui domeniu - judecător, parlamentar, executiv. Un rol important în acest sistem i se atribuie Curții Constituționale și Președintelui - ei au dreptul de veto asupra actelor legislative care sunt ilegale și încalcă principiul separării puterilor.

Principiile sistemului

cap principiul sistemului balanțele și verificările - toate cele trei ramuri ale puterii se află în același timp într-un echilibru armonios și se controlează reciproc. Independența lor se manifestă numai în aria lor de competență. În toate celelalte privințe, acestea sunt interdependente.

Principiul separării puterilor și a unui sistem de verificări și echilibre este legat de faptul că prima este pe hârtie, iar a doua este obligată să o traducă în viața reală. După cum ne-a învățat istoria, puterea nu poate fi eficientă dacă este concentrată într-o singură mână.

Întruparea principiului sistemului în Federația Rusă

Sistemul de verificări și balanțe este întruchipat în realitate după cum urmează:

• Executiv - ramura legislativă: guvernul statului propune parlamentului proiecte de legi, pe care acesta din urmă este obligat să le ia în considerare.
• Puterea executivă - președintele: șeful statului nu poate semna proiectul de lege aprobat și îl poate returna pentru reconsiderare. Aceasta este întruchiparea veto-ului.
• Puterea legislativă - Președintele: prin re-votare pentru aprobarea actului de legiferare, parlamentul depășește dreptul de veto al Președintelui. În țara noastră, de exemplu, pentru a trece un proiect de lege în acest caz, 2/3 din întreaga întâlnire a deputaților este necesară.

• Executiv - sistemul judiciar: dacă proiectul de lege adoptat contravine Constituției statului, atunci guvernul are dreptul să îl conteste în Curtea Constituțională.
• Legislativ - sistemul judiciar: dacă, în opinia parlamentului, guvernul permite activități ilegale contrare legii fundamentale a țării, atunci reprezentanții legiuitorului pot contesta acest fapt în cadrul Curții Constituționale.

Dreptul parlamentului este de a declara imediată, în urma căreia Președintele va demisiona. De asemenea, deputații pot să-și exprime neîncrederea față de guvern, în urma căruia șeful statului va trebui să demisioneze din funcție. Dar printre drepturile președintelui există puterea de a dizolva parlamentul deja. Deci, pe exemple reale, se exprimă un sistem de verificări și balanțe.

Originea conceptului

Analiza teoretică a subiectului conversației noastre este meritul filozofului englez John Locke. Sa întâmplat în a doua jumătate a secolului al XVII-lea. În folosință pe scară largă, termenul "sistem de echilibre și cecuri" a apărut la începutul secolului al XVIII-lea, datorită lui D. Locke, contemporanul contemporan al scriitorului și filozofului francez S.-L. de Montesquieu.

Este demn de remarcat faptul că rudimentul principiului separării puterilor a existat în secolele VI-IV. BC. Un exemplu este statul persan Ahmedinov, în care comandanții militari nu aveau autoritate administrativă, iar trupele nu se supuneau direct împăratului. Unele principii ale sistemului erau caracteristice epocilor ulterioare ale Imperiului Roman.

Însăși principiul separării puterilor (atunci numai legislativ și executiv) a fost inițial format de gânditorul epocii medievale, Marsilius din Padova. El a subliniat că cea mai bună contracție la uzurpare ar crea condiții în care ar fi imposibil să se concentreze toată puterea într-o singură mână.

Caracteristicile sistemului

Caracteristicile principiilor sistemului de verificări și balanțe sunt următoarele:

• Toată completitudinea funcțiilor de stat este distribuită între ramurile puterii. Parlamentul propune proiecte de legi și le dezvoltă, puterile executive de punere în aplicare a legiferării, iar sistemul judiciar controlează implementarea corectă a legilor.
• Sarcina principală este de a preveni apariția unei situații în care toată puterea va fi concentrată într-o singură persoană sau organism de guvernare.

Reprezentarea modernă a sistemului

Toate statele democratice progresiste sunt exemple de punere în aplicare a principiilor sistemului de controale și de echilibru între ramurile puterii.

Stabilitatea de astăzi este dată de lupta concurențială constantă dintre partidele politice pentru voturile alegătorilor. Desfășurarea alegerilor regulate în parlament, activitatea vieții politice conduce la apariția mai multor deputați ai oamenilor care înlocuiesc pe cei vechi, fără a lăsa pe nimeni să se simtă volanul puterii de drept propriu.

De asemenea, este important să observăm că în lumea modernă principiul separării puterilor a devenit neclar - de exemplu, două ramuri ale puterii pot avea o serie de funcții similare. Știi despre apariția celei de a patra ramura neoficial - mass-media, ceea ce contribuie, de asemenea, la sistemul de control și de echilibru în Federația Rusă și în alte țări.

Dezavantaje ale sistemului

Inițial, principiul separării puterilor părea ca un panaceu pentru gânditori din toate tipurile de uzurpare a puterii. Trebuie să fim de acord că această linie de gândire a fost relevantă pentru vremurile imperiilor monarhice. Astăzi, nu numai ramurile puterii au o influență considerabilă, ci și organizațiile interguvernamentale și internaționale, împotriva cărora sistemul de echilibru și de control este neputincios.

Pe fața și într-o astfel de situație modernă: în multe țări autoritare și totalitare ale lumii există un sistem de contragreutate, însă numai formal, în documente. În realitate, toate puterile sunt concentrate într-o singură persoană și în asociații ei. Puterea legislativă și judiciară sunt marionetele care creează apariția unor ramuri independente și apariția democrației.

Astfel, sistemul are nevoie de un anumit „ascute“ realitățile prezentului, care, la fel ca înainte, pentru a asigura o distribuție echitabilă a puterii între toți cei care pot influența afacerile statului astăzi.

SUA: un exemplu de sistem de verificări și balanțe

Mulți cercetători cred că cel mai ideal sistem de verificări se formează în SUA. În acest stadiu este elaborat cel mai mic detaliu, luând în considerare toate cazurile excepționale:

• Modificarea reprezentanților aleși este graduală, nu ca urmare a alegerilor unice.
• Condiții diferite de prestare a serviciilor pentru reprezentanții fiecărei autorități.
• Scheme fundamentale diferite pentru formarea ramurilor puterii.
• Împreună, ramurile guvernului controlează puterile și activitatea președintelui, care, în orice moment, poate fi privat de posturile sale prin impeachment.

Perspective ale sistemului

Sistemul de verificări și balanțe a fost odată unul dintre principiile democratice cheie. Dar nimic nu durează pentru totdeauna: deși rolul său nu este încă diminuat, nu pare atât de perfect și cuprinzător.

În concluzie, remarcăm încă o dată că sistemul de echilibru și de controale de astăzi trebuie reconstituit pentru a cuprinde toate asociațiile și organizațiile care au influență asupra statului. Cu toate acestea, rămâne, ca și până acum, de neînlocuit - în trecut sau în prezent, concentrarea întregii puteri într-o mână nu era demnă de exemplu.