Reguli generale: structura, esența și semnificația

Odată cu dezvoltarea și consolidarea statalității în Imperiul Rus, a fost necesar să se creeze o structură clară a administrației de stat, care ar fi trebuit să se bazeze pe principii uniforme de păstrare a evidenței. Petru cel dintâi ca reformist-țar pur și simplu nu putea să creeze un astfel de document ca Regulamentul general.

Cum a fost creat documentul?

anumit sistemul administrației publice, desigur, a existat chiar înainte de intrarea în vigoare a Regulamentului General. Potrivit mai multor surse, la începutul secolului al XVIII-lea au existat colegii în Imperiul Rus în diverse domenii ale politicii de stat. Problema a fost că puterile funcționarilor acestor organe de stat nu au fost clar definite.

Reglementările generale ale lui Petru cel Mare 1 se întemeiau pe principiile de organizare a puterii de stat, care funcționau în acele timpuri în țările avansate ale Europei. De exemplu, în Suedia, în 1718 a fost adoptată charta, care a servit drept model pentru țarul Petru. Dar ajusta automat regulile suedeze sub regele viață rus nu a îndrăznit, astfel încât 11 iunie decretul a fost emis în 1718, potrivit căruia era necesar să se compare cu standardele Oficiului suedez și cu legislația din Rusia cu privire la toate aspectele legate de guvernare. Această sarcină a primit 3 elemente de bază colegiu: cameră de tablă, Management militar și audit-colegiu. În 1719 proiectul de document a fost deja pregătit. Înainte de a semna împăratul, proiectul urma să aprobe Senatul. Acest pas în a face document important pentru Imperiul Rus a fost trecut suficient de repede, dar cu semnarea regelui și, în consecință, obținerea forțelor juridice o zgudui ciudat. Regele a semnat-o la numai un an de la adoptarea în Senat.

Structura documentului

Trebuie remarcat faptul că structura și esența normelor stabilite în textul cartei corespundea normelor de drept avansate la momentul respectiv. O parte importantă a textului a fost preambulul, care a indicat motivele adoptării și sarcinile care trebuie îndeplinite ca urmare a adoptării acestui document. Regulamentul general din 1720 a constat din 56 de capitole, care au fost de aproximativ aceeași mărime. Textul fiecărui capitol avea o încărcătură semantică destul de mare, era foarte specific și clar rezolvat esența problemei care era importantă pentru eficacitatea administrației publice.

Regulamentul general și sarcinile sale

După cum am menționat deja, preambulul a menționat anumite sarcini pe care trebuia să le soluționeze adoptarea documentului. Iată o listă a acestor întrebări:

• un clar managementul publicului afaceri;
• sistematizarea veniturilor statului;
• activitatea clară a autorităților judiciare și a poliției ruse;
• protecția drepturilor cetățenilor care respectă legea.

Cum să înțelegeți esența acestor sarcini? În timpul domniei lui Petru, Rusia a devenit un stat mai modern. După călătoriile sale în Europa, regele a realizat că administrația publică este o chestiune în care trebuie să existe claritate și ordine. Gestionarea sistematică a țării este necesară pentru ca autoritățile să cunoască toate procesele care au loc în societate, pentru a evita schimbările neașteptate ale evenimentelor.

Esența prevederilor principale ale regulamentelor

Capitolul 1 a constatat că toți membrii colegiilor ar trebui să depună jurământ de loialitate față de stat după preluarea mandatului. Normele din Capitolul 2 au stabilit o perioadă de șase zile săptămâna de lucru. De asemenea, a fost reglementată și durata zilei de lucru. Dacă un membru al colegiului își părăsește locul la locul de muncă cu o oră înainte de sfârșitul zilei de lucru, el poate fi lipsit de salariul său timp de o săptămână. Ordinea de interacțiune a colegiilor, ca realitate organele puterii executive cu Senatul (Puterea Legislativă). Președinții colegiilor au vizitat Senatul în fiecare joi, unde au raportat despre muncă și au primit misiuni.

Cum au fost întâlnirile? A fost păstrat în mod necesar un protocol, în care au fost remarcate toate întrebările și propunerile pe care colegiul le-a avut în vedere. Notarul a fost responsabil pentru păstrarea înregistrării. Principiul colegialității în luarea deciziilor prevedea prezența tuturor membrilor sau majorității membrilor la ședința consiliului.

Colegiul a avut de asemenea contact cu organismele care erau în regiuni. Regulamentul general (anul adoptării 1720) a aprobat bezoplatnoy poștală de corespondență de la bord pentru a aborda guvernoratele și provincii, precum și în direcția opusă. O altă conexiune între autoritățile centrale și cele locale de atunci nu a putut fi, pentru că și telefonul a apărut mai aproape de sfârșitul secolului al XIX-lea.

Vom adăuga că în textul documentului este vorba despre competențele diferitelor posturi din colegii, despre ordinea acordării concediilor și despre regulile de desfășurare a afacerilor în organele guvernamentale.

concluzie

Regulamentul general este o sursă documentară importantă pentru istoria Rusiei 18-19 secole. A pierdut valabilitatea în 1833 după adoptarea Codului de legi al Imperiului Rus.