Beneficiarul fondurilor bugetare este ... Utilizarea ne-țintită și țintită a fondurilor bugetare. Codul bugetar

Potrivit art. 38 î.en, scopul bugetului înseamnă că alocările corespunzătoare și limitele de angajament sunt făcute entităților specifice. În acest caz, sunt indicate direcțiile în care vor fi cheltuite. Întrucât subiecții sunt principalii beneficiari ai fondurilor bugetare. Să luăm în considerare caracteristicile suplimentare ale distribuției limitelor de obligații și alocări, precum și tipuri de responsabilitate

Baza normativă

Decizia / legea bugetului determină alocarea alocărilor pentru fiecare director principal. Acest lucru se face în contextul codurilor de subsecțiuni, articole, secțiuni, clasificări ale costurilor care reflectă direcțiile de finanțare. Delapidarea fondurilor bugetare este definită în art. 306,4 î.H. H. 1 indică faptul că, în conformitate înseamnă o credite de direcție și a obligațiilor de plată care nu sunt prevăzute în decizia / legea, estimare, contractul sau alt document care servește drept bază legală pentru furnizarea acestora.

Beneficiar al fondurilor bugetare

Este un organism autorizat cu o serie de competențe speciale. În special, are dreptul de a accepta / îndeplini obligații în numele educației publice prin credite. Controlul asupra acestuia este stabilit de managerul fondurilor bugetare. Structura care acceptă / îndeplinește obligațiile poate fi organul de stat. putere, guvern. fond, administrație locală sau administrație teritorială, instituție publică. Beneficiarul fondurilor bugetare este și trezoreria. Este la cel mai înalt nivel din ierarhia organismelor autorizate. În același timp, trezoreria acționează ca administrator principal al fondurilor bugetare.

Sectorul public

El acționează ca primar al fondurilor bugetare. Aceasta înseamnă că structurile incluse în componența sa sunt responsabile de alocarea corectă a creditelor efectuate. În sectorul public există întreprinderi de producție neproductivă, economice, precum și furnizarea de servicii obligatorii. Primii se specializează în satisfacerea nevoilor esențiale ale populației. În special, astfel de întreprinderi sunt asistență medicală, educație, cultură și așa mai departe. Finanțarea acestora se realizează conform estimărilor. În astfel de organizații, beneficiarul direct al fondurilor bugetare este liderul sau Ch. contabil. Persoane similare sunt responsabile de acceptarea finanțării la întreprinderile producătoare. Pentru șeful și contabilul-șef, principala responsabilitate în sfera financiară este utilizarea în mod specific a fondurilor bugetare.

Punct important

Trebuie remarcat faptul că, conform celei de-a doua părți a art. 306.1, acțiunea / inacțiunea, care încalcă CB și alte acte normative care reglementează relațiile financiare comise de o entitate care nu este parte la procesul bugetar, presupune responsabilitatea. Măsurile corespondente sunt stabilite prin lege. Aplicarea unei pedepse specifice se efectuează în funcție de gravitatea încălcării comise.

Delapidarea fondurilor bugetare

Posibilele încălcări ale CB pot consta în:

1. Direcția de încasări pentru plata costurilor care nu sunt prevăzute în planul operațiunilor financiare și economice pentru anul respectiv.
2. Transferul neautorizat de fonduri în articole. În special, ne referim la cazurile în care conducerea unei organizații decide să aloce fonduri bugetare care au fost primite pentru a finanța anumite nevoi pentru alte nevoi.
3. Direcția de finanțare pentru acoperirea costurilor care trebuie suportate din încasările din fondurile unui alt nivel.
4. Utilizarea fondurilor pentru a plăti cheltuielile, rambursate cu banii din fonduri extrabugetare.
5. Plata serviciilor și a lucrărilor care nu sunt legate de activitățile instituției, acordând asistență întreprinderilor comerciale, inclusiv pentru crearea sau acoperirea costurilor acestora.
6. Finanțarea instalațiilor și construcțiilor care nu sunt incluse în plan, cheltuieli care nu sunt prevăzute în documentația estimativă.

În practica autorităților de supraveghere sunt și alte încălcări grave.

Responsabilitatea administrativă

Codul bugetar prevede că măsurile pot fi aplicate celor care încalcă legislația în vigoare în domeniul finanțelor prevăzute în normele. În funcție de consecințe, responsabilitatea poate fi administrativă sau penală. În primul caz, dacă entitatea responsabilă a încălcat Codul bugetar, Art. 15.14 din Codul administrativ. În mod normal, stabilește responsabilitatea pentru direcția de credite pentru acoperirea costurilor care nu sunt prevăzute în legea / decizia, listele rezumat, estimări, acordul / contractul sau alt document care servește drept bază pentru furnizarea sumelor relevante. În același timp, pentru aplicarea pedepselor administrative, elementele unui act ar trebui să nu prezinte semne de infracțiune. Violatorii în conformitate cu art. 15.14 CoAP se confruntă cu o amendă în valoare de:

• 20-50 de mii de ruble. - pentru funcționari;
• 5-20% din suma fondurilor primite de la buget și utilizate nu în scopul propus.

Funcționarii pot fi înlocuiți cu o descalificare de 1-3 g.

nuanță

În conformitate cu art. 78,1 î.Hr. (Partea 1), pentru instituțiile bugetare subvenții pentru finanțarea implementării acestora misiune municipală / statală. Acestea se calculează pe baza costurilor standard pentru furnizarea de servicii organizațiilor și cetățenilor, precum și pentru întreținerea proprietății. Subvențiile pot fi furnizate în alte scopuri. Normele privind deducerile sunt stabilite de către Guvern, structura executivă a guvernului regional sau a administrației locale. De exemplu, subvențiile pentru alte scopuri sunt acordate instituțiilor în conformitate cu normele stabilite prin acord cu structurile Ministerului Finanțelor care exercită puterile și funcțiile fondatorului. Această procedură ar trebui să prevadă dispoziții privind termenii, termenii, mărimea, direcțiile de distribuire a sumelor. Din aceasta rezultă că acordul pe care instituția îl încheie cu fondatorul acționează ca bază legală pentru alocarea fondurilor bugetare.

Pedeapsa penală

Pe lângă responsabilitatea administrativă, sunt prevăzute sancțiuni pentru Codul penal. Măsurile corespondente sunt stabilite în art. 285.1. În prima parte, pedeapsa este impusă pentru cheltuielile de fonduri ale funcționarilor în scopuri care nu îndeplinesc condițiile de adoptare, aprobate prin lege / decizie, estimative și comise în cantități mari. Pentru un astfel de act, pedepsele se stabilesc sub forma:

1. Penalitate în valoare de 100-300 de mii de ruble. sau egal cu venitul de 1-2 ani.
2. Forța de muncă forțată nu depășește 2 ani sau închisoarea pentru aceeași perioadă. În plus, se poate impune interdicția privind înlocuirea unui număr de posturi sau desfășurarea anumitor tipuri de activități în termen de 3 ani
3. Arestați înainte de șase luni.

O sumă mare este suma de peste 1,5 milioane de ruble. A doua parte a legii prevede răspunderea pentru aceste fapte comise cu circumstanțe agravante.

Provocarea rezultatelor auditului

Merită să spunem că cazurile în care organizația nu este de acord cu rezultatele inspecției nu sunt neobișnuite. În conformitate cu normele generale, este posibil să se conteste rezultatele delapidării creditelor într-o procedură judiciară și de cerere. În primul caz, organizația ar trebui să profite de dispozițiile articolului 198 din APC (partea 1). Pentru a face apel împotriva deciziei inspectorilor, este necesar să depuneți o cerere prin care să solicitați declararea nevalidității documentului. Procedura preliminară este reglementată, de regulă, prin acte normative care stabilesc normele de aplicare a activităților lor de către organele de control. De exemplu, în conformitate cu prevederile Regulamentului administrativ al Serviciului Financiar Federal, organizația auditată poate trimite o obiecție scrisă actului în termen de cinci zile de la data primirii sale. Mesajul trebuie să indice care concluzii nu sunt de acord cu instituția. Obiecția trebuie motivată. Pentru a-și justifica poziția, este necesar să se facă trimitere la normele legislației.

concluzie

Potrivit art. 18 Pentru formarea și execuția bugetelor se folosește o clasificare specială. Acesta este prezentat sub forma unei grupări de venituri, costuri și surse de acoperire a deficitului. Acesta include, printre altele, KOSGU - un complex de operațiuni efectuate în sectorul de stat. de management. Pentru planificarea și distribuirea eficientă a încasărilor, problemele legate de reflectarea costurilor pentru elementele pot fi reglementate prin estimări. sarcina, recomandările metodice ale administratorului fondurilor. După cum subliniază Ministerul Finanțelor în scrisoarea nr. 02-07-10 / 534 din 27 februarie 2012, atunci când examinează încălcările pe care le dezvăluie organele de control, stabilește în mod obiectiv, cuprinzător și pe deplin toate circumstanțele din complex. În plus, este necesar să se determine condițiile și cauzele abuzului în fiecare caz în parte.