Autorizarea costurilor este ceea ce?

Autorizarea cheltuielilor organizațiilor bugetare

Stadiile de bază

Procedura de autorizare a cheltuielilor este reglementată de legislația bugetară și alte acte normative de ramură. Autorizația este după cum urmează:

1. Se întocmește și se aprobă o listă bugetară consolidată.
2. Alocările bugetare sunt aprobate și comunicate managerilor fondurilor și destinatarilor. Pentru ei, estimările privind veniturile-cheltuieli sunt aprobate.
3. Limitele obligațiilor acceptate de beneficiarii fondurilor sunt coordonate și efectuate.
4. Confirmarea și reconcilierea îndeplinirii obligațiilor se efectuează.

Listă consolidată

Destinatarii de finanțare și administratorii de fonduri sunt autorizați strict în conformitate cu denumirile. Ele sunt prevăzute în lista bugetară anuală, cu distribuție trimestrială obligatorie.

După cum se menționează la articolul 217 din CB, lista constituie organismul responsabil de formarea proiectului de buget (la nivelul corespunzător). Acesta este aprobat de către șeful structurii financiare (pentru bugetul federal - șeful Ministerului Finanțelor al RF, pentru bugetul regional - ministrul de finanțe al subiectului) și trimis la trezorerie.

Baza de elaborare este muralele, formate de administratorii principali ai fondurilor în conformitate cu codurile de clasificare economică și funcțională a elementelor de cheltuieli din bugetele cu defalcare trimestrială.

Estimări privind veniturile estimate

Instituția bugetară primește dreptul de a utiliza fondurile numai după aprobarea documentului care determină volumul, distribuția trimestrială și direcția vizată.

Estimările privind veniturile-cheltuieli se formează pe baza notificării creditelor. Este adus la instituție de un administrator superior.

Modificări în lista sumară

Conform prevederilor BC, ajustările se pot face dacă:

1. A fost introdus regimul de reducere a cheltuielilor bugetare.
2. Cheltuielile cu articolele sunt executate în plus față de sumele prevăzute în legislație sau printr-o decizie privind bugetul corespunzător.
3. Administratorul șef a schimbat alocările între destinatari.

limite

Introducerea unui sistem de trezorerie pentru punerea în aplicare a elementelor bugetare a dus la apariția unor noi proceduri. În schema bancară, multe dintre ele sunt absente. Procedurile noi în cadrul autorizării cheltuielilor constau în stabilirea limitelor, acceptarea și confirmarea obligațiilor.

Limitele sunt baza pentru costurile de finanțare. Acestea reflectă valoarea maximă a drepturilor beneficiarului de a accepta obligații financiare. Limitele sunt stabilite pe baza indicatorilor prezenți în lista de rezumat. Ea ține cont de previziunile veniturilor și surselor de fonduri pentru acoperirea deficitului bugetar.

Trezoreria prin intermediul autorităților sale aduce limitele administratorilor principali. Ei, la rândul lor, le aduc la destinatari.

Unul dintre pașii cheie în autorizarea cheltuielilor este controlul. Limitele aprobate trebuie trimise organului de trezorerie relevant. Aceasta, la rândul său, asigură controlul asupra cheltuielilor cu fondurile.

Acceptarea și confirmarea obligațiilor

În acceptarea obligațiilor este necesar să se înțeleagă încheierea de către beneficiar a fondurilor de contracte cu organizațiile care oferă servicii (efectuarea de lucrări pentru el) în limitele.

Confirmarea este verificarea conformității documentelor de plată cu limitele și estimările aprobate privind veniturile și cheltuielile. Ea este efectuată de organismul autorizat de Trezorerie. Verificarea precede retragerea fondurilor de la SCETA.

Autorizarea cheltuielilor, astfel, exclude posibilitatea de a accepta finanțarea plăților și a cheltuielilor care nu sunt prevăzute de buget sau care nu sunt asigurate de venituri și surse de finanțare a deficitului bugetar.

contabilitate

Normele de întreținere sunt definite în Sec. 5 ore III din Instrucțiunea nr. 148 (aprobată prin ordinul Ministerului Finanțelor din 30 decembrie 2008). Contabilizarea autorizației de cheltuieli include contabilizarea tranzacțiilor:

• cu limite de obligații;
• cu atribuții estimate pentru activitățile care generează profituri și angajamentele asumate.

Contabilitatea se bazează pe documentația primară stabilită de structura financiară a bugetului relevant. Contabilitatea se realizează prin corespondența reflectată în articolele de autorizare a cheltuielilor. Această regulă este stabilită în clauza 239 a Instrucțiunii.

Conturile CRB

Contabilitatea limitelor obligațiilor aprobate se efectuează pe s. 050100000. Acest lucru este menționat la punctul 241 din Instrucțiune. Contabilizarea obligațiilor asumate în anul în curs se realizează prin coduri de cheltuieli bugetare care utilizează conturile:

• 150201000;
• 250 202 000.

Primul cont este folosit pentru a rezuma sumele angajamentelor asumate în cadrul creditelor / limitelor aprobate pentru aceasta pentru perioada financiară (anul) respectivă.

Pe sc. 250202000, beneficiarul va lua în considerare sumele obligațiilor acceptate în contextul bugetului de venituri-cheltuieli pentru activitățile care generează profit, volumul numirilor pentru anul curent / anul următor, modificările aduse obligațiilor. Dispoziția corespunzătoare figurează în nr. 251 din Instrucțiune.

Analytics

Contabilitatea analitică a obligațiilor acceptate de instituție se efectuează în conformitate cu documentele care confirmă adoptarea lor în conformitate cu lista aprobată de organul financiar, administratorul surselor de acoperire a deficitului sau beneficiarul fondurilor. Indicatorii sunt reflectați în Jurnalul (f. 0504064).

Contabilitate

Atunci când autorizează costurile de detașare pentru a aduce limitele și a accepta obligațiile în limitele lor, acestea sunt înregistrate:

• DB KDB 150115000 KD KRB 150113000 - sumele limitelor obligațiilor aduse beneficiarului în conformitate cu procedura stabilită, cuantumurile ajustărilor efectuate în cursul anului (financiar) de raportare, în conformitate cu notificarea limitelor.
• DB KRB 150113000 Кд КРБ 150113000 - sunt prezentate detaliile indicatorilor, aduse la beneficiarul limitelor prin coduri de subpoziții, articole ale COSSU. Dacă limitele au fost raportate fără defalcare de către KOSSG, valorile ajustărilor efectuate în cursul anului sunt, de asemenea, reflectate.
• DB KRB 150113000 KD KRB 150211000 - sunt luate în considerare sumele acceptate de beneficiarul obligațiilor în limitele și modificările introduse în cursul anului.

Detașarea pentru autorizarea cheltuielilor în cadrul activității care aduce profit, acestea arată după cum urmează:

• Дб КРБ 250411000 Кд КРБ 250412000 - au fost luate în considerare sumele de numire (corecții efectuate) pentru costurile instituției aprobate prin estimarea veniturilor din cheltuieli.
• Дб КРБ 250412000 Кд КРБ 250212000 - sunt indicate sumele angajamentelor instituției acceptate în limitele numirilor aprobate pentru perioada de raportare în cauză.

În cazul reducerii limitelor de răspundere, se fac înscrieri pe principiul "inversării roșii" cu un semn ";". Norma corespunzătoare este prevăzută în clauza 239 a Instrucțiunii.

CWR

În 2015, au avut loc schimbări semnificative în procedurile de autorizare a cheltuielilor. Aceasta sa reflectat în primul rând în faptul că implementarea bugetului din acest an a început fără utilizarea codurilor COSS pentru CWR (codurile tipului de cheltuieli) din buget. Aceste coduri sunt date în Directivele nr. 65n. Ele sunt împărțite în următoarele grupuri:

• 100 - costurile pentru beneficiile angajaților;
• 200 - achiziții de servicii, bunuri, lucrări pentru nevoi municipale / de stat;
• 300 - asigurări sociale și alte plăți către populație;
• 400 - investiții capitale în proprietăți imobiliare municipale / de stat;
• 500 - operațiuni de transfer interbudgetar;
• 700 - serviciul datoriei municipal / stat;
• 800 - alte credite.

Instituțiile statului

Tranziția la execuția posturilor bugetare pentru CWR înseamnă că fondatorii acestor organizații nu au detalii detaliate privind limitele obligațiilor pentru KOSSR.

În 2016, dispozițiile Instrucțiunii nr. 162n au fost modificate. În primul rând, modificările au afectat conturile de autorizare a cheltuielilor.

În conformitate cu versiunea actuală a Instrucțiunii, cea mai mare parte a celor 500 de conturi se efectuează în contextul articolelor analitice relevante. Acestea din urmă, la rândul lor, trebuie să fie aprobate ca parte a politicii financiare a instituției.

Reflectarea operațiunilor

la autorizarea cheltuielilor unei instituții de stat în detașare 500 de conturi indică:

• Obligații acceptate. Acestea includ obligațiile stabilite de legislativ (alte documente juridice) de a furniza fonduri în exercițiul financiar din bugetul corespunzător. Sumele sunt determinate pe baza anunțurilor de achiziții publice care utilizează metode competitive pentru a determina vânzătorul care urmează să fie plasat în sistemul informatic unificat, în valoare maximă (inițială) a contractului.

• Atribuțiile participantului în relațiile bugetare. Aceste obligații, condiționate de lege, de un alt act normativ, de un acord / contract, poartă o educație juridică publică (o instituție care acționează în numele acesteia). Se angajează să furnizeze persoane fizice sau organizații, subiecte de drept internațional, alte educații publice cu fonduri bugetare în anul în cauză.
• Obligații monetare. Acestea includ obligația instituției de stat de a plăti o anumită sumă de bani în condițiile tranzacțiilor, contractelor / contractelor, întocmite în conformitate cu cerințele legislației în vigoare.

Autorizarea costurilor contractate

Ordinea de reflectare a tranzacțiilor relevante este influențată în mod semnificativ de legislația privind achizițiile publice. Planificarea se face prin crearea, aprobarea și menținerea planurilor de planificare și a planurilor de achiziții publice.

la care autorizează cheltuielile unei instituții de stat datoriile pe care sunt acceptate la o valoare maximă (inițial) al contractului cu prestatorul (antreprenorului / furnizorului) selectate folosind metode competitive sunt înregistrate după cum urmează:

• Db cc. 0 50113 000 Cd. 0 50217 000 - luarea în considerare a obligațiilor asumate în conformitate cu anunțul.
• Db cc. 0 50113 000 (0 50217 000) Cd inv. 0 50211 000 - sunt reflectate obligațiile din contractul încheiat.

Autorizarea cheltuielilor în 2017

Procedura de sinteză a informațiilor privind tranzacțiile a fost modificată prin Ordinul Ministerului Finanțelor nr. 209n din 16.11.2016, în special, a fost adăugată Schema unică de conturi. Modificările au intrat în vigoare la 1 ianuarie. 2017. Autorizarea cheltuielilor include operațiunile legate de obligațiile monetare în avans. Planul este completat de următoarele articole:

• 050203000 - rezumă informații despre obligațiile de numerar în avans;
• 050204000 - aici se reflectă informațiile privind obligațiile de performanță;
• 050205000 - acest cont rezumă datele privind obligațiile executate.

Finalizarea anului curent ca parte a autorizării cheltuielilor bugetare

La sfârșitul anului, soldurile privind conturile analitice ale obligațiilor îndeplinite și numirile planificate pentru încasări și plăți pentru anul următor nu pot fi transferate.

În articolul 312 din Instrucțiunea nr. 157n a fost inclus un paragraf potrivit căruia indicatorii de performanță ai perioadei curente ar trebui reînregistrați în anul următor anului de raportare. Se prevede o excepție pentru sarcinile îndeplinite.

Modificări în analiză

În conformitate cu ajustările de la punctul 313 din instrucțiunile de mai sus, contabilizarea obligațiilor efectuate în conturile de autorizare se efectuează în contextul:

• creditorii (grupurile lor), contractorii, artiștii interpreți sau executanți, vânzătorii / furnizorii și alți contrapărți în legătură cu care sunt asumate obligațiile;
• contracte / contracte;
• alte analize prevăzute de politica contabilă.

Înregistrarea tranzacțiilor se face în Jurnal în conformitate cu documentația primară aprobată de instituție.

Aplicație сч. 050200000

Regulile generale sunt prevăzute în Instrucțiunea nr. 157n, în clauza 318. Prin Ordinul Ministerului Finanțelor nr. 209n acest punct a fost modificat.

După cum este indicat în noua ediție, cf. 050200000 este destinat să reflecte îndeplinirea obligațiilor în curent (următor) anul fiscal, 1 si 2 ani ai perioadei de planificare și celelalte următorii ani datorită domeniului său de aplicare, modificările aduse datelor nu sunt numai în mod direct de către instituții, ci și organele Trezoreriei.

Contabilitatea se face pe baza documentelor care confirmă apariția (acceptarea) obligațiilor. În același timp, se utilizează datele din lista stabilită de instituție în cadrul politicii financiare, pe baza cerințelor de documentare definite de organul financiar sau de Trezorerie.

exemplu

Luați în considerare regulile pentru reflectarea operațiilor cu următoarele date inițiale:

• Instituția bugetară, folosind metode competitive de determinare a furnizorului, a semnat un contract de furnizare de echipamente, costul căruia este de 800 mii ruble.
• Costul maxim (inițial) al achiziției este de 900 mii de ruble.
• În termenii contractului, instituția trebuie să plătească un avans de 30% din prețul contractului - 240 mii ruble.
• După încheierea contractului, contractantul a primit o factură pentru suma avansului plătit de client.
• Atunci când echipamentul a fost expediat, a fost emisă o factură și a fost emisă o factură TORG-12. Ele reflectă costul de aprovizionare - 800 de mii de ruble.
• Clientul a plătit contractul, ținând cont de avansul plătit. Suma finală de plată a fost de 560 de mii de ruble.

Operațiunile instituției au fost efectuate în cadrul activităților finanțate prin granturi pentru îndeplinirea sarcinilor fondatorului. Reflecția acțiunilor va fi după cum urmează.

în plus

Trebuie remarcat faptul că Instrucțiunea nr. 174n a fost completată cu corespondența conturilor pentru a ține cont de tranzacțiile privind sumele de datorii amânate acceptate de instituții.

Astfel, au fost actualizate prevederile paragrafelor 166 și 167. 050299000 reflectă valoarea pasivelor amânate, care este determinată în momentul acceptării condiționate (decontare) sau a cărei execuție nu este stabilită. În același timp, trebuie creată o rezervă de cheltuieli viitoare în instituție.

Valoarea aprobată a garanției

Contabilizarea sumelor aprobate de plan financiare și economice organizarea pentru anii în cauză, numirea estimată a venitului se efectuează la ghișeu. 050700000. Analiștii pe aceasta se desfășoară în funcție de tipurile de venituri (sau de coduri, dacă sunt disponibile).