Principiile construirii unui sistem bugetar și a conținutului acestuia

În Rusia, ca și în orice țară, formarea sistemului bugetar se bazează pe anumite principii. Principii - este cele mai comune și esențiale prevederile care definesc structura, conținutul și natura interacțiunii tuturor aspectelor legate de funcționarea sistemului bugetar. Aceste principii din Federația Rusă sunt fixate și analizate în detaliu într-un act legislativ special - Codul bugetar. În mod direct principiile construirii sistemului de buget al statului sunt stabilite în capitolul al cincilea al acestui Cod.

Cele mai importante principii de funcționare sistem bugetar vor fi discutate mai jos.

1. Principiul delimitării nivelului balanței bugetare prevede că este specific tipuri de buget resursele sunt formate sursele lor strict definite de venituri fiscale. În plus, factorul de nivel este luat în considerare aici, adică diferențierea structurilor fiscale și bugetare în cele federale și regionale.

2. Stabilirea principiului unității sistemului bugetar și să asigure continuarea activității sale ca un întreg sistem de învățământ, care funcționează pe baza unui sistem comun monetar și tipuri unificate de documentare a bugetului, și legile generale.

3. Principiul independenței este:

- acordând dreptul de a pune în aplicare procesul bugetar la nivel local (regional) organisme puterea legislativă;

- prezența fiecărui subiect bugetar baza sa pentru formarea sa;

- distribuirea legislativă a competențelor pentru formarea bugetelor;

- dreptul instituțiilor de putere de a distribui articole de cheltuieli ale fondurilor bugetare și sursele de reaprovizionare a acestora.

4. Principiile pentru construirea sistemului bugetar, care să permită acoperirea integrală a tuturor resurselor bugetare acumulate în sistemul țării și utilizarea completă a acestora pentru finanțarea programelor prevăzute de legislația bugetară.

5. Principii echilibrul bugetelor presupunem că suma fondurilor din partea de cheltuieli a bugetului corespunde capacității surselor de a-l reface. Minimizarea deficitului este principala regulă care asigură implementarea acestui principiu.

6. Principiul eficienței presupune cheltuielile economice ale resurselor bugetare, care obligă autoritățile să realizeze soluționarea problemelor economice la cel mai mic cost.

7. Principiul publicității stabilește că toate informațiile referitoare la cursul procesului bugetar trebuie publicate în mass-media. În plus, acest principiu stabilește că toate procedurile de aprobare planuri bugetare ar trebui să fie deschis. Articolele secrete sunt considerate și aprobate numai la nivel federal.

8. Principiul de fiabilitate înseamnă un grad ridicat de precizie și fiabilitate a informațiilor cu privire la conținutul activităților bugetare, prognozarea realistă a procesului bugetar și punerea sa în aplicare.

9. Principiile sistemului bugetar bazat pe resurse stricte de direcționare și țintă sugerează o distribuție în care beneficiarul le poate aranja numai după un caz convingător în scopuri de finanțare.

În conformitate cu amendamentele la Codul nu este permisă realocarea bugetelor între nivelurile lor, cu excepția federal, care a crea un fond special pentru a aborda fonduri publice urgente sau programe sociale.

Actele federale relevante pentru reglementarea procesului bugetar și stabilirea responsabilității care poate fi suportată de funcționarii care au săvârșit încălcări în acest domeniu. O astfel de autorizație poate fi privită și ca un principiu suplimentar și necesar al sistemului bugetar. principiile construirii unui sistem bugetar reprezintă o bază substanțială pentru crearea unui cadru legal pentru reglementarea proceselor bugetare.