FZ 73 "Despre obiectele de patrimoniu cultural": schimbări. Art. 61 din Legea 73-FZ "Cu privire la obiectele de patrimoniu cultural"

Patrimoniul cultural trebuie protejat de stat. Acest lucru este evidențiat prin articolul 72 al Constituției ruse, precum și FZ-73 "Cu privire la obiectele patrimoniului cultural", care vor fi luate în considerare în continuare. Mai mult, în detaliu.

Cu privire la reglementarea legii

Conform articolului 1 din Legea federală "Cu privire la obiectele patrimoniului cultural", subiectul reglementării actului normativ este următorul:

• procesul de formare și întreținere a registrului obiectelor culturale;
• relațiile care apar în sfera căutării, conservării și utilizării obiectelor culturale;
• particularitățile deținerii și eliminării obiectelor culturale;
• respectarea principiilor generale de protecție a obiectelor culturale de către organele de stat.

Articolul 2 se referă la reglementarea juridică a zonei reprezentate. Aici este de remarcat faptul că FZ 73 "Cu privire la obiectele de patrimoniu cultural" nu este de departe singura sursă legală care reglementează relațiile în sfera culturii. Aici este necesar să se sublinieze, bineînțeles, Constituția rusă, legislația civilă, care reglementează relațiile de proprietate, precum și Codul Funciar și alte acte normative.

Despre obiectele culturale

Articolul 3 din Legea federală 73 "Cu privire la obiectele patrimoniului cultural" stabilește principalele grupuri ale acestor obiecte. Ce merită să subliniem aici? Potrivit legii, obiectele sunt o cultură materială, și anume: anumite tipuri de imobile, picturi, sculpturi, mijloace științifice și tehnice și alte elemente.

Ce se înțelege prin obiectele culturii arheologice? Potrivit legii, acestea sunt ascunse în urme de sol ale existenței umane. Obiectele de arheologie sunt în principal motive de înmormântare, morminte de înmormântare, așezări, așezări, obiecte de artă, unelte etc.

Obiectele culturii sunt împărțite în următoarele tipuri:

• monumente, și anume clădiri sau structuri separate;
• ansambluri, adică grupuri de monumente;
• locuri cu un punct de reper, și anume, creații deosebit de valoroase ale omului sau ale naturii.

Toate tipurile de patrimoniu cultural prezentate trebuie păstrate sub supraveghere strictă de stat. Este vorba despre controlul autorităților și va fi spus în continuare.

Puterile statului în domeniul conservării patrimoniului cultural

Articolul 9 din legea federală "Cu privire la obiectele patrimoniului cultural" stabilește principalele tipuri de funcții de stat în sfera în cauză. Merită să reamintim că lucrul cu obiecte culturale este consemnat în articolul 72 din Constituția Federației Ruse, care descrie împărțirea puterilor între federație și subiecți. De aceea, autoritățile regionale pot efectua, de asemenea, anumite tipuri de activități:

• implementarea politicii de investiții în domeniul depozitării obiectelor culturale;
• formarea și stabilirea restricțiilor la utilizarea obiectelor culturale;
• definirea politicii în domeniul protecției statului;
• aprobare orientate regional tipul și participarea în federal;
• stabilirea principiilor de lucru ale organizațiilor implicate în conservarea patrimoniului cultural;
• includerea unui obiect în registrul patrimoniului cultural;
• Examinarea caracterului cultural și istoric;
• compilarea unei liste de obiecte care nu sunt supuse înstrăinării;
• emiterea de permise pentru desfășurarea activităților profesionale pentru studierea sau conservarea siturilor culturale;
• implementarea altor funcții stabilite în legislația federală.

Cea mai importantă funcție a statului în ceea ce privește obiectele culturale este, desigur, activitatea de control și supraveghere. Este vorba despre ea și va fi spus mai departe.

La supravegherea de stat

În articolul 11 ​​din Legea 73-FZ "Cu privire la obiectele patrimoniului cultural", ce se înțelege prin supravegherea de stat? Aceasta este activitatea organelor federale relevante pentru prevenirea, suprimarea și identificarea infracțiunilor și a infracțiunilor care vizează distrugerile intenționate sau neintenționate ale elementelor culturale.

Subiectul supravegherii de către stat este respectarea de către autoritățile competente a următoarelor cerințe:

• întreținerea și utilizarea obiectelor culturale;
• implementarea activităților în limitele siturilor de patrimoniu cultural;
• respectarea cerințelor reglementărilor privind urbanismul în limitele obiectului cultural.

Care sunt drepturile oficialilor? Iată ce este evidențiat în actul normativ:

• solicitarea și primirea de informații de la autorități;
• inspecții neobstrucționate ale obiectelor culturale relevante;
• emiterea de reglementări speciale.

Organele de protecție a obiectelor culturale pot fi aduse în fața instanței pentru a participa la lucrările de birou corespunzătoare.

La examinarea caracterului istoric și cultural

Expertiza istorică este o componentă importantă în domeniul muncii cu obiecte de patrimoniu cultural. Care este această experiență, pentru ce este vorba? Articolul 28 din Legea federală "Cu privire la obiectele de patrimoniu cultural" (astfel cum a fost modificat în 2017) prevede că desfășurarea acestui tip de expertiză este necesară în următoarele scopuri:

• desfășurarea de discuții privind includerea unui obiect în registrul patrimoniului cultural;
• Definiția tipului și categoriei unui obiect cultural;
• justificarea schimbării categoriei unui obiect;
• stabilirea cerințelor pentru reglementările privind urbanismul;
• specificarea informațiilor despre obiect etc.

Examinarea permite conservarea obiectelor culturale. Aceste procese vor fi descrise mai jos.

Cu privire la conservarea obiectelor culturale

Articolul 40 al actului normativ în cauză se referă la măsurile care vizează asigurarea calității securității fizice a valorilor istorice și culturale. Lucrări de restaurare, reparații, conservare - toate acestea fac parte din activitățile de conservare a unor obiecte culturale.

Articolul 47.2 se referă la necesitatea de a asigura finanțarea fondurilor culturale relevante implicate în lucrul cu obiecte culturale. Pentru neîndeplinirea obligațiilor profesionale, aceste fonduri pot fi răspunzătoare. Acest lucru este menționat în art. 61 FZ-73 "Cu privire la obiectele de patrimoniu cultural". Persoanele fizice sau juridice pot face obiectul unei răspunderi penale, administrative sau civile pentru încălcarea normelor prevăzute de legea în cauză. Articolul 61 se referă, de asemenea, la necesitatea compensării daunelor în cazul în care un obiect cultural a fost prejudiciat. Același lucru este valabil și pentru lucrările de restaurare în timpul evenimentelor arheologice. Deci, restaurarea unui obiect cultural după ce i-a fost rănit nu mai scapă de responsabilitate.

Ce modificări au fost aduse legii în 2017? În actul normativ, conținutul articolului 52.1 și sinopsisul s-au schimbat nesemnificativ.