Legea din 9 octombrie 1992 N 3612-I "Fundamentele legislației Federației Ruse privind cultura" (1992). Modificări și completări 2015

Cultura este un element esențial în orice sistem de stat. De aceea ar trebui să fie reglementată prin lege. Există o lege "Bazele legislației Federației Ruse privind cultura", adoptată în 1992. Acest act normativ va fi luat în considerare în articol.

Sarcinile legii

Primul articol al Legii federale "Fundamentele legislației Federației Ruse privind cultura" se referă la sarcinile prioritare pe care le-au stabilit creatorii actului normativ. Iată ceea ce iese aici:

• formarea garanțiilor legale pentru implementarea activităților culturale profesionale pe bază liberă;
• unificarea popoarelor, a grupurilor etnice și a cetățenilor pentru cultivarea și popularizarea culturii;
• protecția și asigurarea dreptului constituțional al cetățenilor Federației Ruse pentru activități culturale;
• definirea principiilor de bază și a normelor de natură juridică în sfera culturii;
• finanțarea în timp util a diferitelor organizații culturale;
• definirea principiilor de punere în aplicare a politicilor culturale;
• sprijinul și consolidarea legislativă a principiului neinterferenței statului în creativitate;
• absența cenzurii.

Ce domenii guvernează actul normativ prezentat? Este demn de remarcat activitatea monumentelor culturale, literatură și cinema, televiziune și știință, muzeologie, meșteșuguri și multe alte fenomene.

Mai mult, este necesar să se spună ceea ce este în general înțeleasă ca activitate culturală și creativă în cadrul legislației Federației Ruse privind cultura.

Care este problema în lege?

Activitatea culturală, conform legii, este un set de funcții pentru conservarea, formarea, promovarea și difuzarea diferitelor tipuri de valori culturale. Valorile culturale sunt de obicei numite idealuri de natură morală sau estetică.

Valorile culturale constituie adesea bunuri culturale - toate tipurile de servicii și condiții oferite de organizații sau persoane obișnuite pentru a răspunde nevoilor cetățenilor. Valorile și bunurile culturale constituie patrimoniul și patrimoniul cultural rusesc. Dar pentru un astfel de sistem necesită o politică publică de înaltă calitate, în conformitate cu care legea se referă la un set de reguli și principii diferite pentru activitățile de creație, conservarea, promovarea și diseminarea culturii. Activitățile statului sunt reglementate de legea "Fundamentele legislației Federației Ruse asupra culturii".

Despre drepturile omului în sfera culturală

Secțiunile II și III din Legea nr. 3612-1 se referă la drepturile omului, precum și la diverse popoare și grupuri etnice din sfera culturală a Federației Ruse. Astfel, articolul 8 stabilește cel mai important principiu al inalienabilității drepturilor fiecărei persoane asupra activităților culturale. Articolele ulterioare se referă la prioritatea drepturilor omului asupra drepturilor statului, diverselor grupuri și organizații. Legea "Fundamentele legislației Federației Ruse privind cultura" stabilește drepturile și libertățile pentru următoarele activități:

• privind creativitatea și manifestarea identității culturale personale -
  introducerea valorilor culturale;
• privind educația și educația prin prisma artei și esteticii;
• privind vânzarea de bunuri în sfera culturii;
• privind crearea de organizații, întreprinderi, asociații obștești sau instituții în sferele culturale;
• să exporte rezultatele activităților culturale în străinătate și așa mai departe.

Astfel, legea stabilește principiul protecționismului de stat în sfera culturală. Orice activitate profesională a unei persoane din domeniul culturii ar trebui să cultive patrimoniul național.

Despre îndatoririle statului

Secțiunea VI a Legii "Fundamentele legislației Federației Ruse privind cultura" specifică principalele responsabilități ale organelor de stat în acest domeniu. Iată ce merită să subliniem:

• formarea de programe speciale de stat pentru conservarea și dezvoltarea culturii rusești;
• asigurarea accesului cetățenilor la activități culturale, valori și beneficii variate;
• crearea condițiilor pentru auto-realizarea talentelor în rândul cetățenilor;
• finanțarea în timp util a organizațiilor culturale și creative;
• menținerea unor statistici corecte și calitative în domeniul culturii;
• efectuarea unei evaluări independente a calității serviciilor de către organizațiile culturale controlate de stat;
• oferind deschiderea de informații organizațiilor culturale.

Un loc separat în taxele de stat este ocupat de reglementarea economică. Acesta va fi discutat mai târziu.

Cu privire la reglementarea economică

Articolul 41 din Legea "Bazele Legii Culturii Federației Ruse" din 1992 se referă la formarea și lichidarea instituțiilor culturale. Potrivit actului normativ, fondatorii nu pot fi decât regiunile Federației Ruse sau Federației Ruse ca fiind un singur stat. Aici se disting persoane fizice de tip legal și fizic. În același timp, numai statul însuși, în persoana organelor executive, ia decizii privind finanțarea, lichidarea sau reorganizarea arhivelor, bibliotecilor, fondurilor muzeale și a altor organizații.

Articolul 44 din lege precizează principiul privatizării culturii. Este necesar atât pentru finanțarea în timp util a obiectelor culturale, cât și pentru conservarea lor de înaltă calitate.

Modificări ale legii

De peste 20 de ani, acest act normativ a suferit schimbări considerabile. Legea "Bazele legislației Federației Ruse privind cultura" (din 2015 cu amendamentele) a fost periodic completată și modificată. Astfel, legea a fost completată de secțiunea IX, în care a fost stabilit principiul cooperării strânse cu țările străine. Acest lucru este necesar în special pentru popularizarea culturii ruse la nivel mondial. De asemenea, merită să se sublinieze schimbări minore legate de consolidarea legislativă a competențelor diferitelor organe de stat, inclusiv a organelor administrației publice locale. O parte din articole și-a pierdut forța, în special cele care se referă la colectarea de organisme inexistente (cum ar fi Consiliul Deputaților Poporului, etc.).