Acordul de concesiune este o mostră. Legea federală privind contractele de concesiune

Politica internă a guvernului este îndreptată, printre altele, spre îmbunătățirea stării economice a țării. În acest sens, se elaborează programe speciale, în cadrul cărora se prevăd măsuri de creștere a atractivității investiționale a economiei. Implementarea lor este asigurată de normele legale. Legea federală "Cu privire la acordurile de concesiune" a fost adoptată cu scopul de a atrage investiții în economia țării, de a asigura o proprietate eficientă, de a îmbunătăți calitatea produselor, a lucrărilor și a serviciilor oferite consumatorilor. Actul normativ reglementează relațiile care apar în legătură cu pregătirea, executarea, punerea în aplicare a condițiilor și încheierea tranzacțiilor relevante, precum și determinarea garanțiilor de interese și a drepturilor participanților lor. Să analizăm în continuare principalele prevederi ale Regulamentului 115-FZ "Despre contractele de concesiune".

Informații generale

Contractul de concesiune este o tranzacție în care o entitate se angajează să creeze sau să reconstruiască pe propriile cheltuieli imobiliare care sunt sau vor fi deținute de cealaltă parte. În acest caz, primul participant va desfășura activități utilizând valorile materiale specificate în conformitate cu condițiile acceptate. Cea de-a doua parte, la rândul său, se angajează să-i acorde dreptul de a deține și de a opera imobile pentru munca necesară. Condițiile acordului de concesiune sunt stabilite de părți.

caracteristici

Contractul de acord de concesiune se caracterizează prin elemente ale altor tranzacții prevăzute în acte normative. Prin urmare, ele aplică regulile generale cuprinse în părțile relevante ale Codului civil. În același timp, 115-FЗ "Acorduri de concesiune" a făcut o rezervă că, în conformitate cu semnificația actelor normative sau natura tranzacției, poate fi urmată o altă procedură de reglementare a acestor elemente.

reconstrucție

Legea "Cu privire la acordurile de concesiune" conține o listă a activităților care pot fi efectuate în cadrul tranzacției. Reconstrucția, în special, ar trebui înțeleasă după cum urmează:

1. Reorganizarea bazată pe utilizarea noilor tehnologii.
2. Automatizarea și mecanizarea producției.
3. Modernizarea și înlocuirea echipamentelor învechite din punct de vedere fizic și moral.
4. Modificați scopul funcțional sau tehnologic al obiectului în ansamblu sau componentele sale specifice.
5. Alte măsuri care vizează îmbunătățirea proprietăților operaționale ale proprietății.

Obiectele acordului de concesiune supus reconstrucției la momentul tranzacției trebuie să fie deținute de entitatea care le furnizează și să fie libere de drepturile altor persoane.

Puncte importante

Legea "Cu privire la acordurile de concesiune" nu permite o schimbare în scopul proprietății reconstruite. De asemenea, este interzisă transferarea drept gaj sau înstrăinare. Veniturile și produsele care vor fi primite în cursul desfășurării activităților sunt proprietatea utilizatorului, dacă nu se prevede altfel în termenii tranzacției. Entitatea care reconstruiește sau exploatează proprietatea suportă riscurile de avarie sau moarte accidentală, dacă părțile nu prevăd altfel. Contractul de concesiune poate conține o dispoziție privind asigurarea obligatorie a valorilor materiale de către utilizatorul lor pentru fondurile proprii.

Nuanțe de design

contract de concesiune poate prevedea transferul de active aparținând obiectul dreptului de proprietate, formând un singur ansamblu cu echipamente majore furnizate în condițiile tranzacției sau destinate utilizării ca scop general, cu el. În acest caz, stabilește compoziția lor și descrie perioada determinată și scopul utilizării, precum și ordinea în care se va face o rambursare. Acordul de concesiune cu privire la astfel de elemente pot include, de asemenea, obligațiile de utilizator pentru a pune în aplicare modernizarea și înlocuirea echipamentelor învechite mai productive a acestora, cheltui nimic pentru a îmbunătăți performanța lor.

Informații suplimentare

Proprietatea care a fost creată sau achiziționată de către utilizator atunci când contractul de concesiune este executat și nu acționează ca obiect al acestuia este proprietatea părții specificate a tranzacției, cu excepția cazului în care părțile au stabilit altfel. Drepturile exclusive pentru produsele de muncă intelectuală obținute la îndeplinirea condițiilor aparțin proprietarului valorilor materiale transferate.

cheltuieli

Utilizatorul suportă costurile pentru îndeplinirea obligațiilor asumate, cu excepția cazului în care părțile au stabilit altfel. Proprietarul poate să-și asume o parte din costurile de reconstrucție sau de creare a proprietății, utilizarea valorilor materiale și să furnizeze celui de-al doilea participant o garanție în modul prevăzut de actualele acte normative. Suma cheltuielilor în acest caz ar trebui indicată în condițiile de licitație pentru posibilitatea de a încheia un contract de concesiune sau printr-o decizie de semnare a acestuia fără a se organiza o licitație și, de asemenea, direct în contract.

Înregistrarea și înregistrarea

Legea federală "Cu privire la acordurile de concesiune" prevede că utilizatorul exercită punerea în funcțiune reconstruită sau creată proprietatea în modul stabilit de normele de reglementare. Dreptul de exploatare și deținere a valorilor materiale trebuie înregistrat ca sarcină a bunurilor. Concesionarul (deținătorul legal) ține o evidență a obiectului acordului pe un bilanț separat și calculează deprecierea.

Categorii de proprietăți

Actul normativ nr. 115 "Despre contracte de concesiune" definește tipurile de active materiale care pot participa la o tranzacție. Acestea sunt incluse în următoarea proprietate:

1. Drumuri, rețele inginerești de infrastructură de transport. Acestea includ, printre altele, pasageri, tunele, poduri, parcări auto, puncte de control TC, site-uri pentru încărcarea proprietarilor de camioane.
2. Obiectele rețelei de transport feroviar.
3. Râurile, porturile maritime, structurile lor hidraulice, infrastructura de inginerie și de producție.
4. Aerodromuri sau structuri / clădiri destinate plecării, debarcării, deplasării sau parcării aeronavelor.
5. Navele fluviale, navele de navigație mixtă și desfășurarea de cercetări științifice, activitatea geografică, cablurile de gheață, docurile uscate și plutitoare, ferry crossings.
6. Infrastructura industrială și inginerică a aeroporturilor.
7. Obiecte legate de un singur sistem de gestionare a traficului aerian.
8. Separate structuri hidrotehnice.
9. structuri transportul prin conducte.
10. Instalații proiectate pentru producerea, transportul și distribuția energiei termice și electrice.
11. Obiectele și sistemele de servicii municipale, inclusiv cele utilizate pentru furnizarea gazului, apei, energiei și căldurii, tratarea apelor reziduale, eliminarea apei, iluminatul localităților rurale și urbane, precum și îmbunătățiri.
12. Metropolitan și alte mijloace de transport în comun.
13. Obiecte care funcționează în scopuri medico-profilactice, medicale, precum și pentru organizarea de turism și recreere.
14. Clădiri / clădiri pentru activități culturale, sportive, de agrement, servicii sociale.

remarcă

Actul de reglementare examinat prevede anumite oportunități pentru entitățile care semnează acordul de concesiune. Municipiul / statul sau alte proprietăți pot fi destinate utilizării în conformitate cu scopul general, pentru a asigura un proces tehnologic organizat unificat și pentru a desfășura activități în conformitate cu termenii tranzacției. Utilizatorul are dreptul să încheie un act civil cu un proprietar privat, în care vor fi stabilite reguli pentru furnizarea de valori materiale. În același timp, el este obligat să-și plaseze drepturile și îndatoririle în dependență de relațiile din acord.

Participanții la tranzacție

FZ "Despre contracte de concesiune" ca subiecte solicită:

1. Federația Rusă. Acționează ca un ultim (proprietar). În numele său, Guvernul sau organul executiv (federal) autorizat de acesta. Proprietarul poate fi, de asemenea, o regiune sau Ministerul Apărării. În numele subiectului Federației Ruse acționează autoritatea de stat, iar reprezentantul entității municipale este structura administrației locale.
2. Un antreprenor individual, o entitate juridică străină sau rusă sau două sau mai multe organizații care operează în cadrul parteneriate simple (fără formarea unei persoane juridice). Aceste entități acționează ca concesionari (utilizatori).

restricţii

Acordul de concesiune poate prevedea schimbarea persoanelor prin cesionarea drepturilor sau transferul datoriilor. Aceste proceduri sunt permise cu consimțământul proprietarului de la data punerii în funcțiune a bunului. Transferul drepturilor și al drepturilor persoanei juridice utilizator în timpul reorganizării către o altă societate se realizează în conformitate cu cerințele stabilite prin acordul de concesiune.

Perioada de valabilitate

Termenul acordului este stabilit de către părți. În același timp, se ține seama de perioada de reconstrucție sau de crearea proprietății, de valoarea investițiilor necesare pentru realizarea măsurilor corespunzătoare și de momentul plății acestora. În plus, pot fi luate în considerare și alte obligații ale utilizatorilor.

plată

Acordul de concesiune, al cărui eșantion este prezentat în articol, ar trebui să conțină condiții pentru plățile efectuate de utilizator către proprietar în timpul exploatării proprietății. Enumerările pot fi furnizate atât pe întreaga perioadă de utilizare, cât și pe intervale specifice. Suma, forma, procedura și condițiile de plată sunt stabilite de părți. Aceasta ține cont de dispozițiile deciziei de încheiere a unui acord.

Forma de plată

Acordul de concesiune poate prevedea deduceri:

1. Într-o sumă fermă. Ele pot fi depuse la un moment dat sau periodic în buget (regional sau de stat).
2. Sub forma unei părți din venituri sau produse care sunt primite de către utilizator în realizarea activităților sale, determinate de condițiile tranzacției.
3. Sub forma transferului către concesionar în posesia legală a proprietății, care este deținută de concesionar.

Părțile pot stabili o combinație a formelor de plată de mai sus.

Drepturile utilizatorilor

Concesionarul, la executarea contractului, are posibilitatea:

1. Aruncați proprietatea transferată, în modul stabilit de termenii tranzacției și luați în considerare de regulamentul de reglementare.
2. Îndeplinesc obligațiile atât pe cont propriu, cât și cu implicarea altor persoane. În cel de-al doilea caz, utilizatorul va fi responsabil pentru acțiunile unor terțe părți ca fiind ale lor.
3. Utilizați drepturi exclusive gratuite la produsele de muncă intelectuală, primite pe cheltuiala lor în executarea obligațiilor stabilite. În acest caz, trebuie respectate regulile de confidențialitate definite în acord.

taxe

În procesul de executare a contractului, concesionarul trebuie:

1. Să efectueze în perioada specificată reconstrucția sau crearea proprietății și să înceapă funcționarea acesteia.
2. Utilizați obiectul în ordinea și obiectivele specificate în acord.
3. Să desfășoare activități determinate de condițiile tranzacției și să nu o suspende / să o rezilieze fără consimțământul proprietarului.
4. Furnizați posibilitatea de a primi servicii, produse și lucrări relevante de către consumatori în implementarea activităților specificate.
5. Oferiți clienților beneficiile stabilite în actele de reglementare ale Federației Ruse, subiecții și MO, inclusiv plata beneficiilor primite în modul și în cazurile specificate în acordul de concesiune.
6. Păstrează o stare bună a proprietății, efectuează reparații curente și capitale pe cheltuiala proprie și suportă costul menținerii valorilor materiale, dacă nu se prevede altfel în termenii tranzacției.

Controlul de către proprietar

Supravegherea îndeplinirii condițiilor contractului de concesiune se efectuează:

1. Guvernul Federației Ruse sau organul federal executiv autorizat de acesta.
2. Structura statului de autoritate regională.
3. Organismul autonomiei teritoriale.

Realizarea funcțiilor de control se realizează de către reprezentanți oficiali ai instituțiilor menționate, care au dreptul de acces liber la obiectul acordului, documentația care se referă la implementarea activităților specificate în contract. Proprietarul controlează:

1. Executarea perioadei stabilite pentru crearea / reconstrucția.
2. Investiția în activitățile prevăzute în acord. Acestea includ nu numai crearea directă sau reconstrucția, ci și asigurarea respectării parametrilor tehnici și economici.
3. Fac afaceri.
4. Funcționarea facilității în conformitate cu obiectivele stabilite în acord.

interdicții

Reprezentanții proprietarului nu au nici un drept:

1. Interfera cu activitățile pe care le desfășoară utilizatorul.
2. Dezvăluiți informații care sunt recunoscute de acordul de concesiune drept secret confidențial sau comercial.

Procedura de monitorizare a respectării obligațiilor de către utilizator este stabilită de către părți.

Termeni și condiții cheie

Acordul de concesiune conține următoarele elemente:

1. Obligațiile utilizatorului pentru reconstrucția / crearea proprietății, respectarea perioadei stabilite pentru aceasta.
2. Durata acordului.
3. Obligațiile utilizatorului de a desfășura activitățile specificate.
4. Descrierea și compoziția proprietății. Acest element, printre altele, include parametrii tehnici și economici.
5. Procedura prin care terenul este furnizat utilizatorului pentru desfășurarea activității relevante, termenul de semnare a contractului de închiriere / subînchiriere al acestei alocări, dacă este necesar pentru desfășurarea activităților specificate.
6. Obiective și durata de funcționare a proprietății.
7. Alte condiții materiale (de exemplu, reguli de modificare a acordului de concesiune).

Elemente suplimentare

În acordul de concesiune, în afară de condițiile de mai sus, pot fi stabilite alte tipuri de concurență care nu contravin actelor normative ale Federației Ruse și regulilor de concurență. Elementele adiționale pot fi:

1. Procedura de ajustare și stabilire a tarifelor pentru produsele, lucrările, serviciile furnizate și indemnizațiile pentru acestea în desfășurarea activităților specificate de părți.
2. Volumul producției.
3. Perioada de punere în funcțiune a instalației reconstruite / create cu parametrii tehnici și economici stabiliți.
4. Valoarea investiției în activitățile specificate.
5. Obligațiile utilizatorului de a vinde produse, servicii și servicii pe piața internă pe perioada determinată de termenii tranzacției.
6. Modalități de asigurare a respectării de către concesionar a punctelor acordului. Aici, printre altele, pot fi specificate măsuri pentru asigurarea riscului de pierdere / pierdere sau de deteriorare a proprietății.
7. Obligațiile de a vinde produse, de a presta servicii sau de a produce lucrări la tarife reglementate în conformitate cu primele stabilite pentru acestea.
8. Condiții pentru finanțarea de către proprietar a unei părți a costurilor pentru reconstrucția / crearea obiectului acordului, costurile de funcționare a acestuia.
9. Obligațiile utilizatorului de a furniza consumatorilor avantajele prevăzute în acte normative, inclusiv plata produselor, a muncii sau a serviciilor.

Responsabilitatea concesionarului

Utilizatorul este răspunzător față de proprietar pentru încălcarea cerințelor stabilite de termenii tranzacției, reglementările tehnice sau alte reglementări obligatorii de reglementare admise în timpul reconstrucției / creării proprietății. În cazul în care prejudiciul este cauzat, concesionarul poate solicita concesionarului să îl acorde gratuit într-un termen rezonabil. În cazul nerespectării acestei condiții sau a unui prejudiciu semnificativ, aceasta este supusă rambursării. Utilizatorul este răspunzător pentru calitatea proprietății proprietarului în timpul termenului prevăzut de contract sau în termen de 5 ani de la data transferului (dacă perioada nu este stabilită).

Semnarea, adăugarea și terminarea

Încheierea acordului se efectuează prin organizarea și desfășurarea unei licitații, cu excepția cazurilor prevăzute la art. 37 din actul normativ examinat. Înregistrarea se efectuează în conformitate cu formularul standard stabilit în clauza 4 a articolului 10. Modificarea termenilor acordului stabilit pe baza ofertei se corectează numai în cazurile prevăzute în părțile 1 și 3 ale art. 20 a comentat act normativ. Ca bază pentru efectuarea adăugărilor, se poate lua și o decizie judecătorească. Circumstanțele în care poate fi luată o astfel de decizie sunt prevăzute în Codul civil. Încetarea acordului are loc în următoarele cazuri:

1. Expirarea perioadei de funcționare.
2. Terminarea anticipată a unei hotărâri judecătorești.
3. Prin acordul părților.

concurență

Acesta poate fi condus deschis sau închis. În primul caz, cererile sunt acceptate de la orice persoană, în al doilea - numai de la cei cărora le-au fost trimise invitații. O competiție închisă este organizată dacă se semnează un acord de concesiune cu privire la proprietate, informații despre care se referă la secrete de stat, precum și o semnificație strategică în domeniul asigurării capacității de securitate și apărare a țării. Informațiile specificate nu fac obiectul publicării, inclusiv includerea pe Internet a invitației. La organizarea unui eveniment, participanții trebuie să respecte cerințele legii privind secretul de stat. Informații despre competiție deschisă este supusă publicării pe portalul oficial pe Internet. Dacă MO nu are propriul site web, informațiile sunt afișate pe pagina subiectului RF, în limitele căruia se află. Această publicare se realizează fără a se percepe plăți din partea entității municipale. Guvernul poate determina site-ul oficial, care va găzdui informații despre organizarea și desfășurarea concursurilor generale.