Москва - Санкт-Петербург: трасса. Трасса М11. Скоростная трасса `Москва - Санкт-Петербург`

В настоящее время планируется строительство трассы "Москва - Санкт-Петербург". Это один из первых объектов в Российской Федерации особого назначения. Новая федеральная автомобильная дорога на Санкт-Петербург заменит существующую - М10. За проезд по ней придется платить.

Общие сведения

М10 утратила пропускную способность на некоторых участках. Она будет служить бесплатной альтернативой новой Федеральной автомобильной дороге. Трасса Москва - Санкт-Петербург, схема которой охватывает множество областей, будет иметь протяженность порядка семисот километров. Автодорога начнется от границ столицы и далее проследует через разные регионы. В частности, она будет проходить по Московской (90 км), Тверской (253 км), Новгородской (233 км) и Ленинградской (75 км) областям.

Строительные аспекты

К 2018 году по плану платная трасса Москва – Санкт-Петербург должна быть введена в эксплуатацию. Строительство некоторых участков начнется уже сейчас. Его планируется завершить к началу Чемпиона мира по футболу, который пройдет в 2018 году. Общая стоимость проекта превышает сто пятьдесят миллиардов рублей. Часть из этой суммы будет инвестирована непосредственно исполнителем. Объект представляет собой четырхполосную автодорогу технической категории 1А. Расчетная скорость движения – не более 150 км/ч. Новая трасса "Москва – Санкт-Петербург" будет проходить через Новгородскую и Тверскую области. На данном участке планируется построить около сотни мостовых сооружений. Кроме этого, будет оборудовано несколько транспортных развязок. Планируется взимать сбор не на всех участках маршрута Москва – Санкт-Петербург. Трасса, тем не менее, больше чем на 50 % будет состоять именно из них. Это около четырехсот километров.

Экономические аспекты.Применение ГЧП

Для того чтобы начала сооружаться скоростная трасса "Москва - Санкт-Петербург", пришлось воспользоваться специальным механизмом. В стране в первый раз применяется принцип государственно-частного партнерства. Он представляет собой концессионное соглашение, которое обеспечивает привлечение частных инвесторов. Они, в свою очередь, должны выполнить замещение некоторой части расходов бюджета на осуществление строительных работ.

Первое использование

Несколько лет назад принцип государственно-частного партнерства применялся только для строительства главных участков дороги. Однако в настоящее время компания "Автодор" планирует заняться другими областями данного объекта. Их строительство и последующая эксплуатация будут проходить в рамках государственно-частного партнерства. В основном они находятся непосредственно около Санкт-Петербурга.

Концессионер объекта

За головной участок дороги отвечают как отечественные акционеры, так и иностранцы. Основная ответственность за строительство возложена на "Северо-Западную концессионную компанию". Она принадлежит французской организации. В то же время половина средств внесена российскими акционерами. В том числе в процессе участвуют структуры одного из петербургских предпринимателей. Некоторые средства массовой информации окрестили его другом президента РФ. Владельцем данных структур является Аркадий Ротенберг. Данный пакет был приобретен им несколько лет назад у членов организации "Н-транс".

Подписание кредитного договора

Финансовое закрытие проекта по строительству головного участка объекта состоялось весной 2010 года. Успешно завершилось подписание кредитного договора. В сделке принимали участие такие организации, как Сбербанк, "Внешэкономбанк" и "Северо-Западная концессионная компания". Согласно договору, вышеперечисленные структуры должны предоставить СЗКК средства на реализацию проекта. Размер кредита составляет около тридцати миллиардов рублей. На его выплату дается срок в двадцать лет. Оба банка предоставят средства в равном объеме. Федеральный инвестиционный фонд также внесет в проект определенную сумму. Планируется размещение инфраструктурных облигаций. Таким образом, концессионер рассчитывает привлечь средства для покрытия оставшейся части финансирования.

Предполагаемое участие Европейского банка

Ранее в средствах массой информации сообщалось, что эта организация примет участие в финансировании данного проекта. Предполагалось, что банк сможет предоставить значительную часть инвестиций. Эти средства планировалось направить на работу над первым магистральным участком. Однако позже была получена информация о том, что банк принял решение об отказе от участия в финансировании проекта строительства. Организация аргументировала это тем, что подобная деятельность наносит вред экологии страны. Это, в свою очередь, противоречит внутреннему кодексу банка. Тем не менее, официальный представитель организации опроверг данную информацию. Он сделал заявление о том, что Европейский банк не собирался участвовать в финансировании строительства головного участка скоростной автомобильной дороги. Это было обусловлено тем, что необходимые средства для реализации проекта уже были собраны. Не понадобилось даже привлечение иностранных инвестиций. К тому же официальный представитель банка в своем заявлении не исключил возможность участия организации в финансировании строительства других участков объекта.

Детальный расчет затрат

Стоимость строительства небольшого участка дороги составляет около сорока миллиардов рублей. В эту сумму не входит учет затрат на подготовку территории для осуществления соответствующих работ, однако включен НДС. Четверть финансирования проекта возлагается на инвестора. Государство гарантирует предоставление остальной суммы на реализацию строительства объекта. Оно также отвечает за предварительную подготовку территории к соответствующим работам и должно утвердить документацию проекта. Его планируется реализовать по концессионной схеме.

Цены на проезд

Соответствующие расчеты до сих пор ведутся. Изначально планировалось, что стоимость проезда по головному участку трассы составит около четырех рублей за километр. Данные расчеты проводились в соответствии с ценовым уровнем 2007 года, в них не включен НДС. В итоге тариф будет варьироваться. Основными факторами, влияющими на стоимость проезда, будут: частота пользования дорогой, время суток, категория транспортного средства и тому подобное. Средняя цена, по которой будет доступна трасса М11, карта которой представлена в статье, не будет превышать 2,5 руб./км. По предварительным расчетам, использование участка на подъезде к Ленинградской области (около 40 километров) обойдется в такую же сумму. Остальные платные зоны расположены в центральной части маршрута Москва – Санкт-Петербург. Трасса, как сказано было выше, проходит и по другим областям. Это, в частности, Новгородская, Тверская и Московская. Таким образом, водителю легкового автомобиля проезд по скоростной трассе будет стоить примерно 1 рубль за километр. В итоге сумма за весь путь выйдет в районе шестисот рублей. Этот вопрос поднимался летом прошлого года на Международном экономическом форуме, который проходил в Санкт-Петербурге. На нем председатель правления российской Государственной автодорожной компании сделал заявление о стоимости проезда. По его словам, цена за километр по скоростной трассе М11 может существенно увеличиться. Таким образом, ее цена предположительно составит более тысячи рублей.

Необходимость работ

Деятельность по созданию альтернативного пути для функционирующей трассы М10 "Россия" началась довольно давно. Проектирование было достаточно продолжительным. Еще в 70-х годах первая схема дорожного дублера входила в генеральный план развития столицы и области. Дело в том, что автомобильная дорога М10 в настоящее время подвержена колоссальной нагрузке. Допустимый максимум превышен в несколько раз. Сейчас пропускная способность трассы составляет около сорока тысяч автомобилей в сутки. Порядка 170 000 транспортных средств в сутки составляет реальная интенсивность движения сегодня по маршруту Москва – Санкт-Петербург. Трасса достаточно быстро приходит в негодность. Превышение максимально допустимой загрузочной нормы сказывается не только на качестве дорожного полотна. На подъезде к столице средняя скорость на дороге М10 не превышает десяти километров. В час пик она может снижаться до пяти. На этой трассе происходит огромное количество автомобильных аварий, которое превышает средний норматив по всей стране в несколько раз. На территориях, расположенных рядом, воздух существенно загрязнен. Этот уровень превышает санитарные нормы Российской Федерации в пять раз.

Проблемы экологического характера

Скоростная трасса Москва – Санкт-Петербург поделит Химкинский лес надвое. Несколько лет назад проведение строительных работ в этом месте было приостановлено. Это произошло благодаря протесту организаций, которые были против уничтожения деревьев для создания автомобильной дороги. Действиями членов "Движения в защиту Химкинского леса" была прекращена вырубка. В дальнейшем милиции удалось выяснить, что рабочие не имели соответствующих разрешений и документов. Вскоре строительство началось снова. В то же время активисты движения попытались его остановить. Через некоторое время на лидера группы несогласных со строительством трассы было совершено нападение. Некоторое время спустя сформировалось объединение агрессивно настроенных молодых людей. В результате правоохранительные органы были вынуждены разогнать их лагерь.

Позже неизвестными лицами было организовано нападение на здание местной администрации. Дверь в строение была выбита, а окна разбиты. Лидер движения в защиту леса была не согласна с такими методами борьбы. Активисты смогли добиться остановки строительства. Однако уже зимой состоялось заседание правительственной комиссии. На нем было принято решение об утверждении первоначального проекта. Представители комиссии сделали заявление о том, что вариант, в соответствии с которым новая трасса "Москва – Санкт-Петербург" будет проходить через Химкинский лес, является полностью законным и обоснованным. В итоге это решение поддержали многие члены правительства, так как, по их мнению, оно было абсолютно компромиссным и взвешенным. После этого вышло распоряжение Президента о приостановке строительных работ для проведения дополнительных экспертиз. Вскоре помощник Дмитрия Медведева сделал заявление о том, что по факту решения президента было проделано большое количество соответствующих работ. Он также отметил, что их проведение способствовало существенному улучшению проекта.

В итоге была разработана система экологических мероприятий, которая проходила в рамках подготовки к строительству. Общая стоимость плана составляла около четырех миллиардов долларов. Данная система включает в себя множество соответствующих элементов. К примеру, будут созданы шумозащитные экраны и автоматические пункты воздушного мониторинга. Намечается проведение специальных мероприятий по защите рыбоохранных зон, посадка зеленых насаждений. На проведение данных работ Кабинетом Министров была выделена многомиллиардная сумма. Эти средства будут направлены на компенсационные мероприятия в определенных лесных участках, которые были вырублены в процессе строительства скоростной автомобильной трассы.

"Завидово"

Трасса М11 "Москва – Санкт-Петербург" затронет границы национального парка. Эта ситуация также вызвала множество споров. Тем не менее, соответствующий указ фактически не вступил в силу. Правительство страны до сих пор не пришло к единому мнению по этому вопросу. Как и в случае с Химкинским лесом, некоторые общественные организации выступают против того, чтобы трасса М11 проходила через национальный парк. Было организовано несколько протестов. В итоге правительство страны приняло решение о том, что вместо зоны, по которой будет проходить новая трасса, к "Завидово" присоединятся другие территории.

Будущий объект

Проектируемая по маршруту Москва – Санкт-Петербург трасса смогла получить все необходимые разрешения (в соответствии с действующим законодательством страны) и имеет положительное заключение в результате проведения экологической экспертизы. Централизованная автоматическая система управления дорожным движением будет установлена на головном участке трассы М11, как и планировалось изначально. Также намечено создание пунктов аварийной связи, службы эвакуации, а освещение и разделительные барьеры будут функционировать по всему периметру главной части инфраструктурного объекта.