Sistemul de interacțiune electronică inter-agenție (SMEW) descrierea și funcțiile sistemului. Tehnologia informației

Sistemele informatice este o bază de date de informații, care stochează informații despre software-ul și hardware-ul utilizat de organizații, care permit utilizarea serviciilor electronice, de comunicații electronice asigurând în același timp serviciile municipale și guvernamentale și să asigure interoperabilitatea între sistemele informaționale electronice ale organizațiilor care se aplică furnizarea de Gos și a serviciilor municipale, în formă de management al documentelor digitale, este un sistem de electroni interdepartamentale onnogo interacțiune (SMEV).

Scopul dezvoltării sistemului

sistem de interacțiune electronică interdepartamental ratificat prin Decretul Guvernului RF din 8.09.2010 pentru numărul 697. Acesta a detaliat regulile primare ale creației, precum și eficiența interacțiunii sistemului și transmiterea de informații, care vor fi efectuate cu utilizarea acesteia între sistemele informaționale ale organelor de stat ale puterii executive ale entităților de țară ale executivului federal putere, fonduri extrabugetare, cu instituții de stat, municipale și de stat, IFC și alte organisme pentru a asigura Uslu Gami (guvernamentale și municipale) și de execuție a funcțiilor la nivel municipal și de stat sub forma unui document electronic.

Atunci când îndeplinește funcțiile municipale și de stat în sistem electronic de gestionare a documentelor și furnizarea de servicii publice ar trebui să fie garantată interacțiunea tehnologică și informatică a tuturor organelor și organizațiilor conectate. Bazându-se pe acest obiectiv, a fost dezvoltat un sistem unificat de interacțiune interactivă electronică. Acesta este un sistem de informare de stat cu drepturi depline pe bază federală.

Descrierea sistemului

Scopul principal al SMEE este de a rezolva o serie de sarcini specifice. Astfel:

- implementarea imediată a funcțiilor municipale și de stat prin gestionarea documentelor electronice,

- furnizarea de servicii la nivel de stat și municipale în format electronic, inclusiv prin utilizarea de carduri multi-scop și de guvern din plastic electronice (pe o bază federală) informații bazate pe „portal unic al serviciilor publice și municipale (funcțiile)“

- garantarea condiției circulației electronice a documentelor de coordonare a informațiilor în furnizarea de servicii sau funcții pe bază municipală și / sau de stat.

Interacțiunea tehnologică

interacțiunea coordonată a tehnologic sistemului poate, utilizarea serviciilor electronice, care ar trebui să fie construite pe standardele stabilite, în general, în același timp, profitând de abordări comune tehnologice și soluții, clasificatoare și baze de date unice de compoziție descrieri.

Funcțiile sistemului

Următoarele sunt recunoscute ca fiind esențiale:

- asigură schimbul de cereri, informațiile și documentele necesare pentru efectuarea serviciilor municipale și publice, aplicații printr-un singur portal, agenții și / sau organizații conectate la sistemul electronic de interacțiune și care obligat să le furnizeze cetățenilor cu serviciile solicitate;

- să garanteze schimbul de documente în format electronic între organizații și / sau organisme afiliate Consiliului de Executarea Serviciilor sau Funcțiilor pe bază de stat și de stat;

- garantarea schimbului de cereri, informații și documente prin intermediul unui singur portal care a fost deja procesat în sistemele informatice și bazele de date ale organizațiilor și organismelor, precum și informații privind stadiul cererii de executare a serviciului din partea municipalității sau a statului.

Pentru a implementa aceste funcții, sistemul de interacțiune electronică inter-agenție este obligat să asigure:

- accesul neîngrădit la bazele de date și serviciile electronice conectate la sistemele informatice ale IMM,

- fixare, transferul și procesarea documentelor digitale în limitele interacțiunii dintre organizații și organisme cu timpul de înregistrare a cererii, integritatea și autenticitatea documentelor, precum și dovada lor de trafic de autor și interogarea de urmărire a istoriei asigurând în același timp serviciile de stat și / sau municipale, și / sau punerea în aplicare a municipale și de stat funcții sub forma fluxului de lucru digital,

- posibilitatea integrării în sistem a bazelor de date centralizate existente și / sau a clasificatorilor obișnuiți,

- protecția informațiilor din sistem de atacurile hackerilor și accesul ilegal, precum și blocarea sau jonglarea acestora de la primirea documentelor digitale înainte de a le transfera către alte sisteme de informații,

- securitatea documentelor digitale stocate în registrele serverelor de informații ale organizațiilor și organismelor conectate la IMM și evaluarea eficienței acoperite de registrele de servicii electronice.

Mesajele digitale și documentele care conțin secrete de stat nu sunt permise pentru procesare și stocare în sistem.

Componente ale sistemului de interacțiune electronică

Pentru funcționarea eficientă a SMEW, trebuie să fie conectată la:

- sistemele informaționale de subordonare federală care sunt utile în furnizarea de servicii publice și funcții de stat cu puterea executivă a subordonării federale și a fondurilor extrabugetare,

- sistem de interacțiune electronică între agenții de subordonare regională, care a fost construit în regiunile țării, pentru a garanta furnizarea de servicii de stat în format electronic și pentru a îndeplini o funcție publică a autorității executive a regiunilor din Rusia, precum și furnizarea de servicii la nivel municipal și performanța de conducere a funcțiilor municipalității,

- sistemele de informare ale unor organisme și / sau organizații a căror participare este obligatorie în cazul prestării serviciilor publice și funcționează la nivel de stat sau municipal pe bază contractuală cu un furnizor de sistem sau organisme și organizații care participă la sistem.

Activitățile statului, al nivelului regional și / sau al orașelor care furnizează servicii publice ar trebui să se concentreze asupra asigurării indivizibilității funcționării sistemului de interacțiune electronică.

Un sistem unificat de interacțiune interactivă electronică și sisteme informatice atașate acestuia își îndeplinesc funcțiile pe o bază liberă.

E-guvernare și SMEE

Procesul de construire a e-guvernării a progresat semnificativ odată cu apariția unui sistem de interacțiune electronică inter-agenție. Înainte de apariția sa, munca nu a mers bine datorită diverselor tehnologii create de organizații sau organisme de sisteme informatice. Bineînțeles, în aceste condiții, schimbul de informații era practic imposibil.

Astăzi, sistemul de interacțiune electronică inter-agenție permite accesul nestingherit și deseori în mod automat în schimbul de informații între organismele și organizațiile conectate la acest sistem.

Datorită interacțiunii electronice, e-guvernarea permite:

- reduce (dacă nu exclude) impactul poziției geografice a unui cetățean,

- creșterea activității politice a cetățenilor,

- Includeți cetățenii în procesul de obținere a serviciilor de la stat sau municipalitate în mod independent, folosind servicii electronice,

- mai rapid pentru a furniza servicii publice sau publice destinate publicului și / sau afacerilor.

Principalul lucru pe care îl realizează e-guvernarea este capacitatea de a executa documente la domiciliu fără a părăsi computerul. Și aceasta va duce la reducerea birocrației și a obstacolelor birocratice.

Rosreestr și sistemul de interacțiune electronică

Serviciul Federal al Înregistrării de Stat, Cadastru și Cartografie (Rosreestr) oferă servicii în furnizarea de informații privind sistemul SMEW. Rosreestr participă la schimbul de informații în formă electronică între autoritățile municipale, regionale și centrale. Acest lucru vă permite să eliberați cetățenii care solicită servicii, colectându-vă singur documentele necesare.

Rosreestr, conform legii federale din 13.07.2015 № 218-FZ, oferă acces direct la sistemele sale informatice. Aceste servicii electronice permit anumitor organizații de credit și dezvoltatorilor să proceseze în mod electronic aplicațiile pentru serviciile companiei Rosreestr.

Un consumator important al serviciului electronic este Sberbank, care este de asemenea conectat la sistemul MEW. Din acest motiv, clienții băncii, care achiziționează locuințe într-o ipotecă, o înregistrează fără a-și părăsi casele.

Serviciu electronic unic

Se compune din hardware și software, care oferă un mod uniform a documentelor electronice prin sistemul de informare a organizațiilor și agențiilor în schimbul de informații pentru a sprijini serviciile municipale și de stat la dispoziția publicului prin intermediul tehnologiei eșalonare electronice, care nu necesită o interacțiune directă, și funcționează într-un mod asincron.

Organismele și organizațiile care primesc informații prin intermediul serviciilor electronice inițiază o cerere, SMEE prin intermediul operatorului de sistem emite informațiile necesare.

Caracteristici tehnice

Sistemul electronic de potrivire este o rețea protejată canale de comunicare, care sunt dispuse între noduri, care la rândul lor, sunt în centrele de procesare a bazei de date Rostelecom. Nodul sistemului (fiecare separat) este o magistrală bazată pe Oracle Enterprise Service Bus. Fiecare participant la sistemul MEW este atât un consumator, cât și un furnizor de informații:

- fiecare furnizor conectat la SMEW creează un serviciu electronic, pentru a procesa cererile primite și a furniza informații,

- fiecare consumator își creează adaptorul propriu, capabil să solicite fără îndoială informații și să primească un răspuns.

Operatorul SMEV

Operatorul sistemului este Ministerul Comunicațiilor și Mass-Media al Federației Ruse. Și pentru construcția de infrastructură, precum și pentru detalii tehnice, se întâlnește cu Rostelecom.

Interacțiunea sistemelor informatice are loc prin intermediul serviciilor electronice, care sunt implementate ca servicii web. Mesajele electronice sunt transmise prin SOAP prin HTTP. Semnăturile electronice sunt transmise în standardele XMLDsig și PKCS # 7. Documentele electronice sunt trimise în sistem în format PDF / A, iar rechizitele sunt plasate într-un fișier XML.

Regulile de dezvoltare și formatele utilizate în sistem sunt reglementate prin acte normative ale Ministerului Comunicațiilor din Federația Rusă.

Pentru solicitantul unei note

Solicitantul, care solicită FMSE, ar trebui să știe că organele care prestează servicii de stat și municipale nu au dreptul să ceară:

- să furnizeze informații, să documenteze sau să efectueze o acțiune care nu este prevăzută de legislația Federației Ruse care reglementează relațiile apărute atunci când solicită un serviciu municipal sau de stat;

- să furnizeze informații și / sau documente care se găsesc în bazele de informare ale organismelor care efectuează servicii municipale sau de stat;

- se aplică altor organe municipale sau de stat pentru obținerea oricărui serviciu municipal sau de stat, cu câteva excepții, reglementat de Legea federală nr. 210-FZ din 27 iulie 2010.