Șeful orașului: drepturile și îndatoririle. Alegerile din capul orașului

Funcționarea normală a tuturor sistemelor de decontare, îndeplinirea competentă și la timp a sarcinilor atribuite în sfera direcțiilor economice, sociale și de dezvoltare a altora este imposibilă fără controlul șefului orașului. Dar cum pot alegătorii să evalueze calitatea muncii acestei persoane? În conformitate cu îndatoririle și puterile sale, care vor fi discutate în acest articol.

Primarul orașului: sensul conceptului

Șeful orașului - o persoană care deține cea mai înaltă funcție în sat, și împuternicit în conformitate cu legea federală, consacrat în Constituția 06.10.2003 anului. Un alt nume pentru acest post este primarul sau șeful formațiunii municipale.

Șeful administrației orașului are dreptul să rezolve problemele și să se ocupe de soluționarea conflictelor la nivel local.

Este demn de remarcat faptul că în diferite țări acest post este chemat în felul său. De exemplu, în Polonia, primarul este de obicei numit barmist, în Bulgaria - de o cometă, iar în Scoția de un lord-provost etc.

Cerințe pentru primar

În conformitate cu legislația Federației Ruse, nu fiecare cetățean poate primi postul de șef al orașului. Pentru a se califica pentru acest post responsabil, un rezident al țării noastre trebuie să aibă în mod necesar cetățenia rusă, adică să fie înregistrat pe teritoriul statului. Există încă o condiție - o persoană care nu a împlinit vârsta de 21 de ani nu poate deveni primarul unei înțelegeri.

Una dintre regulile nerostită este buna reputație a candidatului, care sporește șansele pentru încrederea oamenilor, în favoarea căreia și deciziile vor fi făcute și diferitele acte legislative. Viitorul șef al orașului nu ar trebui, de asemenea, să fie tras la răspundere penală. Acest lucru este valabil și pentru o reputație impecabilă.

Puterile șefului orașului

Primarul îndeplinește o varietate de funcții manageriale. De exemplu, șeful orașului promovează adoptarea diferitelor acte legislative și regulamente. El este, de asemenea, un reprezentant al soluționării aflate sub controlul său în cadrul întâlnirilor cu autoritățile regionale, adunările legislative și alte întâlniri de afaceri. Primarul are dreptul de a aproba și de a semna diverse documente adoptate de Consiliul de deputați al municipalității. Șeful administrației, în limitele competențelor sale, poate să facă și acte normative, care includ ordine și decizii.

Postul în cauză obligă primarul să fie responsabil față de Consiliul Deputaților Poporului. Este de competența instanței acestui organ legislativ ca primarul să prezinte proiectele diverselor programe de dezvoltare a formațiunii municipale și propune, de asemenea, să se introducă modificări ale sumei impozitelor locale.

Primarul are dreptul, la propria sa discreție, să-i concedieze sau să-l închirieze pe adjuncții săi, șefii administrației orașului. Gama de competențe ale primarului include elaborarea ordinelor privind crearea, eliminarea și reorganizarea instituțiilor municipale.

Sarcinile conducătorului orașului sunt foarte diverse și, de vreme ce acesta este sub controlul tuturor departamentelor din localitate, are dreptul de a-și verifica munca.

Alegerile primarului

Alegerile din conducerea orașului se desfășoară, în conformitate cu statutul acestei municipalități, în conformitate cu legile Federației Ruse. Există două tipuri cele mai comune ale acestei proceduri.

Primul tip este un vot secret, pe baza unui vot egal. Toți locuitorii orașului pot participa la acesta, cu excepția celor care nu au ajuns la vârsta potrivită. Cel de-al doilea tip este votarea membrilor administrației locale și a altor manageri organele municipale educație. Trebuie remarcat faptul că acesta din urmă tip de alegeri este caracteristică în principal în zonele rurale unde nu este necesar să se traseze o linie între funcțiile șefului administrației și organului reprezentativ.

Din ce în ce mai popular este sistemul în care primarul este doar o figură nominală care nu are putere reală. În această situație, decizia privind municipalitatea este luată de conducătorul administrației și organism reprezentativ.

Diferența dintre funcțiile managerului orașului și șeful orașului

Funcțiile capului orașului au fost descrise mai sus. Acum, mai mult despre activitatea directorului orașului. În Rusia, această poziție nu a devenit încă răspândită. În multe orașe nu există încă criterii clar stabilite pentru alegerea unei persoane pentru această funcție.

City Manager este un manager profesionist care îndeplinește sarcinile atribuite de administrația orașului. Scopul lui - să lucreze cât mai repede și mai eficient și de a face totul pentru binele economiei și economia municipiului, pentru a îmbunătăți calitatea vieții prin demolarea de locuințe dărăpănată, dezvoltarea de proiecte pentru construirea de spitale, grădinițe, reparații de drumuri, etc ...

Unul dintre președinții Camerei Publice Regionale constată dificultăți în introducerea postului de manager de oraș în aparatul administrativ din cauza lipsei reformelor necesare. Deci, se planifică reorganizarea puterilor între autoritățile de la diferite niveluri: locale, regionale și federale. Nu a existat, de asemenea, o reformă orizontală care să facă posibilă distincția între funcțiile șefului orașului, Duma și managerul orașului. Doar după toate aceste modificări va fi posibil să introduceți acest post în aparat managementul municipal educație.

Încetarea atribuțiilor primarului

Mai devreme sau mai târziu, termenul se încheie, în cursul căruia o persoană deținea funcția de primar. Puterile sale încetează atunci când un nou șef al orașului este ales în acest post. Cu toate acestea, terminarea anticipată este posibilă în următoarele cazuri.

În primul rând, primarul poate demisiona la propria sa solicitare chiar înainte de expirarea termenului pentru care a fost ales. În al doilea rând, decizia privind demisia actualului șef al orașului este luată de instanță, dacă funcționarul este găsit incompetent, parțial incapabil din motive de sănătate, lipsit sau decedat.

În al treilea rând, poziția primarului este incompatibilă cu schimbarea cetățeniei Federației Ruse pentru oricare alta, precum și cu mutarea în altă țară pentru reședința permanentă.

Postul nu eliberează șeful formațiunii municipale de la serviciul civil militar sau alternativ, prin urmare puterile sale sunt reziliate dacă primește, de exemplu, o citație din partea comisariatului militar.

Termenul "cap de oraș"

Cuvântul "primar" este împrumutat de la engleză și înseamnă "principal". Cu toate acestea, în Imperiul Rus, postul de șef al orașului a fost chemat într-un mod diferit. Prima persoană din așezare a fost numită șef al orașului și a fost aleasă timp de trei ani. Acest post a fost înființat în a doua jumătate a secolului al XVIII-lea de către Catherine al II-lea.