Mass-media și legea acestora

Mass-media, așa cum mulți sunt convinși, este "a patra putere". Atât de multă influență a ziarelor, a revistelor, a emisiunilor TV, radio și online este vizibilă în societatea modernă. Care este rolul și funcția mass-media? Cum se desfășoară reglementarea legislativă a sferei mass-media? Ce inovații ne putem aștepta în acest aspect?

Definiția termenului "media"

Potrivit interpretării populare, mijloacele de informare în masă sunt instituții care sunt create pentru difuzarea publică către societate sau grupuri locale a diverselor sale informații prin intermediul unuia sau altuia canal tehnologic. Mass-media, de regulă, are un public țintă și o tematică (sectorială). Există mijloace de informare în masă politice, mass-media de orientare spre afaceri, științifice, divertisment etc.

Canalele tehnologice în cauză sunt acum împărțite în offline (numită și "tradițional") și online. Printre acestea se numără ziare și reviste tipărite, radio, televiziune. Pentru a doua - omologii lor care operează pe internet în formă de articole pe pagini web, posturi de televiziune și de radio on-line, precum și video și audio clipuri, răspândit ca de înregistrare și alte mijloace de furnizare de conținut utilizând tehnologii digitale (prezentări Flash, Scripturi HTML5, etc.).

Apariția presei

În același timp, potrivit unor experți, prototipurile mass-media existau deja în acele vremuri în care omenirea nu inventase încă imprimantă și alfabetul, dar chiar și un limbaj deplin. Picturile de artă din antichitate, spun unii cercetători, ar putea deja să realizeze o serie de funcții caracteristice acelora care sunt realizate de mass-media moderne. De exemplu, prin intermediul cărora un trib nomad ar putea spune (intenționat sau accidental), într-un alt care a venit în locul lor, ce resurse sunt prezente în teritoriu - apă, vegetație, minerale, dau o imagine de ansamblu a caracteristicilor climatice, (de exemplu, pentru a trage soarele ) sau afișați elementele de îmbrăcăminte caldă în desene.

Cu toate acestea, mijloacele de informare în masă au fost găsite, bineînțeles, numai prin faptul că au fost inventate suporturi de informații, ceea ce presupunea posibilitatea tehnică de replicare a surselor într-un număr mare de exemplare. Acesta a fost mai târziu Evul Mediu - momentul în care au apărut primele ziare. La începutul secolului al XIX-lea și al XX-lea, au fost inventate telefon, telegraf și mai târziu radio și televiziune. În acest timp, comunitățile din țările dezvoltate au început să experimenteze nevoi de comunicare tangibile datorită proceselor care reflectau aspecte legate de construcția politică, problemele socio-economice care au fost generate de intensificarea producției și introducerea de noi mecanisme de piață. Puterea și afacerile au început să utilizeze în mod activ tehnologiile disponibile pentru comunicarea cu comunitatea. Această tendință a dobândit rapid un caracter de masă, iar mass-media a apărut în forma în care îi cunoaștem astăzi.

Mass-media a primit o mare cerere, în primul rând în mediul politic. Acestea au devenit un mecanism-cheie pentru comunicarea dintre guvern și societate, precum și un instrument eficient de discuție între diferite organizații politice. Mass-media a devenit o resursă, controlul căruia ar putea garanta capacitatea anumitor grupuri interesate de a controla conștiința oamenilor pe scara întregii societăți sau a reprezentanților săi individuali. Puterea mass-media a apărut.

Mass-media sunt dotate cu funcții specifice. Luați în considerare.

Funcțiile mass-media

Experții apelează informațiile despre funcțiile de bază. Aceasta constă în cunoașterea comunității sau a grupurilor specifice care o formează, cu informații care reflectă probleme reale, evenimente, previziuni. De asemenea, funcția de informare poate fi exprimată în publicarea unuia sau a altui participant în procesul politic sau entități economice informații în scopul informării nu numai a societății, ci și a unor figuri sau organizații semnificative la nivelul ei. Acest lucru poate fi exprimată, de exemplu, în publicarea de interviuri specializate, în cazul în care discuțiile antreprenor cu privire la avantajele competitive ale firmei - aceste informații pot fi calculate pentru a citi nu atât de mult de clienții țintă, cum sunt cei care pot fi considerate o concurenți companie, sau, de exemplu, potențialii investitori . În acest caz, formele de prezentare a informațiilor pot fi diferite. Printre cheia poate fi împărțită în două - sub formă de fapte și sub formă de puncte de vedere (sau echilibrat prin amestecarea acestor două modele).

Un număr de experți consideră că mass-media exercită o funcție educațională (și, într-o oarecare măsură, socializare). Aceasta constă în transferarea către grupurile țintă a cetățenilor sau a societății în ansamblu a cunoștințelor care ajută la creșterea nivelului de implicare în anumite procese, pentru a începe să înțeleagă ce se întâmplă în politică, în economie și în societate. De asemenea, funcția educațională a mass-media este importantă din punctul de vedere că publicul țintă înțelege limba surselor citate, devine permanentă, interesată de obținerea de noi informații. Desigur, influența mass-media asupra nivelului de educație ca atare nu este atât de mare. Această funcție, la rândul său, este concepută pentru a se ocupa de școli, universități și alte instituții de învățământ. Cu toate acestea, mass-media poate completa în mod armonios cunoștințele pe care oamenii le primesc în instituțiile de învățământ.

Funcția de socializare a mass-media poate fi de a ajuta oamenii să se implice în realitățile mediului social. Mass-media poate oferi oamenilor îndrumare în alegerea acelor valori care vor contribui la o adaptare timpurie la specificul proceselor socio-economice și politice.

Cine controlează pe cine?

Mass-media, dacă vorbim de regimuri democratice, îndeplinește și funcția de control al anumitor fenomene în politică și economie. În același timp, însăși societatea este chemată să acționeze ca subiect care o îndeplinește. Interacționând cu mass-media, societatea (de regulă, sub forma unor activiști individuali care exprimă interesele anumitor grupuri) formează problemele corespunzătoare, iar mass-media o fac publice. putere la rândul lor, sau subiecții activităților economice, întreprinderi, cifre individuale de afaceri, vor fi forțați să răspundă cererilor relevante ale societății, "să țină cont" de promisiuni, de implementarea anumitor programe, de soluționarea problemelor curente. În unele cazuri, controlul este completat de o funcție de critică. Rolul mass - mediei în Acest sens nu se schimbă - cel mai important este să transmitem observații și sugestii relevante masei largi. Apoi, la rândul său, a difuzat răspunsul autorităților sau al întreprinderilor.

Una dintre funcțiile specifice ale mass-media este articularea. Aceasta constă în a da o ocazie societății, din nou, în persoana activiștilor care reprezintă interesele cuiva, să își exprime opinia în mod public, să o transmită altor publici. De asemenea, funcția de mobilizare a mediei este, de asemenea, adiacentă articulației. Aceasta presupune existența unor canale prin care aceiași activiști care reflectă interesele cuiva sunt incluși într-un proces de natură politică sau economică. Ei devin nu doar reprezentanți ai opiniilor cuiva, ci și figuri directe la nivel de guvern sau de afaceri.

Media și drept

Mass-media din Rusia, precum și mass-media din majoritatea țărilor lumii, funcționează în conformitate cu normele stabilite de lege. Ce fel de acte normative reglementează activitățile sferei mass-media în Federația Rusă? Principala sursă de lege pentru noi este Legea privind mass-media, care a intrat în vigoare în februarie 1992. Cu toate acestea, a fost adoptată în decembrie 1991. De vreme ce URSS exista încă oficial, organismul care a adoptat acest act a fost numit Sovietul Suprem al Rusiei. Și președintele RSFSR, Boris Nikolaevich Elțîn, a semnat-o. Înainte de acest act juridic este Legea sovietică asupra presei, care a intrat în vigoare în august 1990. Experții iau notă de faptul că ambele surse de lege au fost dezvoltate în cea mai mare parte de aceiași autori.

Istoria legislației rusești privind mass-media

Ce acte juridice au precedat cele două, pe care le-am denumit mai sus? Istoricii remarcă faptul că legile care guvernează activitățile mass-media erau în vigoare chiar înainte de Revoluția din octombrie. Cu toate acestea, după schimbarea puterii, ele au fost eliminate. Foarte curând însă, a apărut Decretul privind presa, semnat Consiliul Comisarilor Poporului în octombrie 1917. Acesta a declarat că, de îndată ce noul sistem politic este stabil, orice impact administrativ asupra muncii presei scrise va fi oprit. Sa presupus că va exista libertatea de exprimare, limitată doar în eventualele măsuri de responsabilitate în fața justiției. Este adevărat că adoptarea unei legi care să consolideze aceste prevederi nu a avut loc până în 1990.

Cenzură și publicitate

Bolșevicii, după cum notează istoricii, aproape imediat după înființarea puterii lor au închis zeci de ziare, au introdus cenzura. Activitățile mass-media sovietice nu a fost reglementată de nici o lege și a fost, potrivit experților, sub controlul direct al PCUS și Consiliul de Miniștri al URSS. Interacțiunea dintre mass-media și guvern în URSS a avut loc, de fapt, unilateral. Funcționarii autorităților centrale sau persoanelor subordonate acestora în structurile de la nivelul republicilor Uniunii și entitățile constitutive ale acestora, în calitate de istorici și spun avocații, să ia decizii adecvate în ceea ce privește aspectele cheie ale politicii editoriale, numește oficiali-cheie în mass-media, pentru a rezolva probleme organizatorice. O situație similară a avut loc și în domeniul radioului și televiziunii. Astfel, numai mass-media de stat funcționau legal în URSS.

Cu toate acestea, în a doua jumătate a anilor 1980 glasnost a apărut în țară. Practica intervenției directe a autorităților în activitățile mass-media nu sa corelat cu realitatea care evoluează în acest domeniu. Editurile de facto au început să joace un rol imens în dezvoltarea social-politică a URSS. Dar au fost fără putere de drept. Editorii nu au avut ocazia, așa cum spun unii experți, să gestioneze profitul din vânzarea de tipărire uriașe. Drept urmare, conducerea țării a decis să elaboreze o lege privind mass-media, care să consolideze din punct de vedere juridic importanța mediatizată în epoca glasnostii. A fost necesară crearea unei sfere media care să funcționeze independent de linia de partid.

Astfel, începând cu 1 august 1990, URSS a deschis posibilitatea funcționării mass-mediei în cadrul glasnost. Singurul mecanism pe care mulți experți consideră un ecou ori de cenzură, mass-media a devenit o înregistrare obligatorie, necesită respectarea anumitor formalități. Cum ar fi, de exemplu, definirea unei persoane sau a unei organizații care instituie un mediu de masă - legea a ordonat-o să facă acest lucru.

Noua lege a mass-media?

În mod oficial acceptat în URSS, actul juridic care reglementează activitățile mass-media este încă în vigoare. Cu toate acestea, pentru întreaga perioadă de existență a legii, au fost aduse regulat modificări periodice. Și astăzi, discuțiile cu privire la modificarea acestui act normativ din nou, pentru a scrie această normă sau acea normă, nu pot să dispar. Desigur, nu vorbim de adoptarea unei legi principiale (în orice caz, nu există date publice cunoscute publicului larg). Cu toate acestea, există o mulțime de propuneri privind diferite tipuri de amendamente care ar influența activitatea mass-media în Rusia.

Printre cele mai recente, adoptate de Duma de Stat, se numără restricționarea dreptului de proprietate asupra acțiunilor media pentru străini. Ce inseamna aici? Până de curând, în cazul mizelor pe acțiuni și al capitalului autorizat al presei rusești, străinii puteau fi prezenți în orice proporție (excluzând sfera radioului și televiziunii). În toamna anului 2014, Duma de Stat a adoptat amendamente la legea mass-media în trei lecturi, potrivit cărora, începând din 2016, investitorii străini vor putea să dețină nu mai mult de 20% din activele mass-mediei rusești.

Limitarea procentului de străini

Ca urmare a adoptării noii versiuni a legii, spun experții, mass-media se poate confrunta cu mai multe. Exemplele sunt în abundență. O mare parte a străinilor în activele unor astfel de editori precum Sanoma Independent Media, Bauer, Hearst Shkulev și mulți alții. Pentru a eluda normele legii, consideră avocații, este problematică. Normele stabilite în act nu permit străinilor să dețină participații la mijloacele media prin intermediul unui lanț intermediar de persoane juridice diferite. Ce poate duce la asta?

Experții consideră că rezultatul amendamentelor care intră în vigoare ar putea fi dorința unor branduri media de a-și opri activitatea în Rusia. În multe privințe, analiștii consideră că proprietarii de media nu vor avea ocazia să creeze o politică editorială în formatul dorit. În acest sens, mass-media de brand-stil de conștientizare poate pierde ca cititorii nu mai cumpere publicații relevante, iar proprietarul va suferi pierderi. Potrivit unor experți, oportunitatea legii poate ridica îndoieli datorită faptului că străinii nu controlează atât de mult zonele cele mai sensibile ale spațiului mediatic din Rusia (politică, societate). O influență mult mai străină în publicațiile "lucioase", aproape fără legătură cu chestiunile de importanță de stat.

Legea privind bloggerii

Printre alte inițiative senzaționale ale legiuitorului rus se numără modificările legate de activitatea bloggerilor. În conformitate cu acestea, proprietarii de portaluri Internet (sau pagini din rețelele sociale și alte proiecte similare online) într-o anumită expresie sunt asimilate presei dacă publicul de pe paginile relevante depășește 3.000 de utilizatori zilnic. Cu toate acestea, în acest caz, modificările nu se referă la Legea „Cu privire la mass-media“ și alte acte juridice referitoare la reglementarea tehnologiei informației.

Ce fel de obligații specifice mass-media vor trebui să le îndeplinească bloggeri populari? În primul rând, este vorba de furnizarea unui nume real, prenume și patronimic. De asemenea, bloggerul este obligat să indice adresa de e-mail pentru a putea efectua corespondență relevantă din punct de vedere legal cu el. La rândul său, numele complet și e-mail-ul bloggerului sau furnizorului de găzduire al site-ului în care se află proiectul ar trebui redirecționate către Roskomnadzor.

Blogul nu ar trebui să publice informații care, în virtutea conținutului și concentrării sale, pot contrazice normele legii. De exemplu, inadmisibilitatea și afectarea negativă a intereselor altor persoane, declarațiile, judecățile, publicarea informațiilor compromițătoare și personale devin inacceptabile.