Procedura de atragere a responsabilității administrative. Statutul de limitare a răspunderii administrative

Întrebarea cu privire la infracțiuni administrative

Acesta este unul din motivele pentru care merită acordată atenția cu privire la ce fel de responsabilitate administrativă și ce sancțiuni sunt prevăzute pentru încălcarea prevederilor Codului cu privire la contravențiile administrative ale Federației Ruse. După cum știți, ignorarea legii nu este o scuză. Responsabilitatea civilă și administrativă este ceea ce ne confruntăm aproape zilnic. O atenție deosebită ar trebui acordată unei astfel de noțiuni ca prescripția responsabilității administrative, termenii jucând întotdeauna un rol important și, uneori, decisiv.

Noțiunea de responsabilitate administrativă și principalele sale trăsături

Înainte de a vorbi despre termenii procedurii, sancțiunile și alte sancțiuni, este necesar să înțelegem esența responsabilității administrative. Se compune din faptul că organele sau oficialii aplică pedeapsa administrativă în privința persoanei care a comis infracțiunea. Are caracteristici caracteristice răspunderii juridice în general. Dar, în plus, are caracteristici specifice, specifice:

1. Ordinea de a aduce la răspundere administrativă, de regulă, în cea mai mare parte are un caracter non-judiciară, care este pedeapsa numit de către persoanele care ocupă funcții în organele de stat din ramura executivă a Guvernului.
2. Pedeapsa pentru infractori este numită de oficialități, de la care nu sunt subordonați. Aceasta este diferența dintre responsabilitatea administrativă și cea disciplinară. Având în vedere că, în cel de-al doilea, încălcatorul este, de regulă, subordonat direct funcționarului, care impune măsuri de colectare.
3. Atragerea la responsabilitatea administrativă nu conduce la un cazier judiciar pentru o persoană care a decis să ia în considerare un act ilicit.
4. O trăsătură esențială este că nu numai persoane fizice, ci și persoane juridice pot fi atrase.
5. Atragerea la responsabilitatea administrativă are loc pentru acte care nu sunt la fel de periculoase ca și crimele. De exemplu, infracțiunile care încalcă standardele epidemiologice sanitare privind bunăstarea populației și sănătatea sa, precum și în domeniul siguranței rutiere, în construcții etc. În consecință, pedepsele sunt mai puțin severe decât pentru infracțiunile penale.
6. Stabilește responsabilitatea administrativă a Codului administrativ și Legea federală a subiecților Federației Ruse, care sunt luate în conformitate cu acesta.

Infracțiunea administrativă: ce este?

Infracțiunile administrative și răspunderea administrativă sunt două concepte strâns legate între ele. Primul este în mod invariabil baza pentru al doilea și implică ofensiva sa. În literatura de specialitate ca o infracțiune administrativă pentru a înțelege acțiunea (inacțiunea culpabilă) a persoanelor juridice și fizice, este ilegală și că Codul administrativ al Federației Ruse sau legile adoptate de subiecții săi, stabilește responsabilitatea administrativă.

După cum știți, acțiunea și lipsa de acțiune sunt două părți ale unui act greșit. Primul este înțeles ca o încălcare activă, conștientă a normei stabilite sau neîndeplinirea oricărei obligații prevăzute de legea Federației Ruse. Inacțiunea înseamnă neparticiparea, neîndeplinirea obligațiilor impuse persoanei.

De exemplu, următoarea situație: o organizație sau un antreprenor individual deschide un cont la bancă. Dar nu prezintă un certificat de înregistrare la inspectoratul fiscal. Aceasta este o încălcare a legii de către un funcționar al băncii, prevăzută în articolele din Codul cu privire la contravențiile administrative ale Federației Ruse (15.7).

Semne de acțiune administrativă ilegală

Este general acceptat să distingem trei caracteristici:

• nelegalitatea unui act, prin care se înțelege o încălcare obligatorie a oricărei norme de drept;
• vinovat, dovezile sugerează existența intenției sau a neglijenței în comiterea deyaniya- ilicită în primul caz, persoana este conștientă de și înțelege natura acțiunilor sale contrare legii și de a anticipa debutul consecințelor negative și a dorit sau cu bună știință să le permită sau se referă la ceea ce se întâmplă nu de îngrijire (de exemplu, de călătorie șofer pe lumină roșie) - în caz de neglijență, persoana realizează această posibilitate consecințe sociale periculoase, dar, în mod naiv și se așteaptă cu aroganță predotvraschenie- intenția lor poate fi directă sau indirectă, în exemplul cel mai de bază de primul caz - este deturnarea de fonduri de la buget;
• pedepsirea actului este că responsabilitatea administrativă este prevăzută și stabilită de legile subiecților din Rusia sau din Codul administrativ pentru fapta ilegală comisă.

Compunerea unei infracțiuni administrative

Acest termen se referă la un set de caracteristici, a căror prezență caracterizează un act particular drept o infracțiune administrativă. Și responsabilitatea administrativă pentru aceasta este prevăzută de Codul de contravenții administrative al Federației Ruse. Caracteristici similare ale compoziției formează elementele sale. Acestea includ:

1. Obiectul - este întotdeauna relații publice, reglementate exclusiv de statul de drept, nu numai administrativ, ci și de mediu, financiare, fiscale, de muncă, terenuri și alte industrii, răspunderea administrativă pentru încălcări.
2. Latura obiectiv este exprimat în sistemul de semne prevăzute de normele de drept care determină manifestarea exterioară a infracțiunilor (acțiune sau inacțiune și apoi vine consecințele periculoase). De exemplu, încălcarea regulilor de trafic de către șofer poate fi exprimată în mai multe acte: excesul de viteză, depășirea, trecerea la interzicerea luminii roșii etc. În același timp, pot exista consecințe periculoase pentru societate, de exemplu, formarea unei urgențe pe șosea, accidentul rutier, amenințarea la adresa altor șoferi.
3. Subiectul este legal sau o persoană fizică, care este sănătoasă și a ajuns la șaisprezece ani. Din această vârstă, o persoană poate fi pusă la răspundere administrativă. Subiectul poate fi general (orice persoană) sau special, de exemplu șoferul, oficialii și personalul militar special. Pentru diferitele categorii ale acestui element al infracțiunii, pot exista sancțiuni diferite pentru același articol din Codul de contravenții administrative al Federației Ruse. Situația cu armata servește drept exemplu direct, în majoritatea cazurilor nu sunt responsabile din punct de vedere administrativ pe o bază generală.
4. Partea subiectivă caracterizează percepția persoanei despre actul greșit comis de el și consecințele acestuia. Un atribut obligatoriu al acestui element al compoziției este prezența vinovăției, care poate fi sub formă de intenție sau din neglijență. Diferitele compoziții ale încălcărilor administrative sunt caracterizate de semnele facultative ale părții subiective, care includ motivul și scopul. Primul termen înseamnă ceea ce împinge o persoană să comită o infracțiune. Scopul este ideea lui despre rezultatul final dorit, la care a aspirat.

Elementele compoziției actului ilegal sunt identice, indiferent de responsabilitatea (administrativă, penală).

Noțiunea și tipurile de pedepse administrative

Pedeapsa administrativă este înțeleasă ca o măsură de responsabilitate care este stabilită de stat pentru comiterea unei infracțiuni prescrise în Codul administrativ al Federației Ruse și folosită pentru a preveni comiterea de noi încălcări.

În prezent, Codul de contravenții administrative al Federației Ruse aprobă astfel de tipuri de pedepse precum:

• un avertisment, cu alte cuvinte, o mustrare oficială emisă în scris;
• amendă administrativă (cea mai comună măsură, care este furnizată, în cea mai mare parte, de articole din Codul de contravenții administrative din Federația Rusă și, după cum arată practica, cea mai eficientă);
• confiscarea (sau retragerea forfetară) a instrumentului sau obiectul infracțiunii;
• privarea de drept, care a fost acordată în mod special persoanelor fizice;
• arestul administrativ;
• expulzarea unui cetățean al unui stat străin sau a unei persoane care nu are cetățenie în afara Federației Ruse;
• descalificare;
• suspendarea administrativă a activităților.

Numirea majorității sancțiunilor enumerate este jurisdicția exclusivă a judecătorilor.

Bătrânețea de a aduce la răspundere administrativă

Această problemă prevede legislația internă, se ocupă cu o hotărâre privind încălcările administrative, la care se acordă o perioadă de cel mult două luni, cu începere din momentul săvîrșirii ei. Aceasta este procedura generală pentru aducerea la răspundere administrativă. Dar, după cum se știe, fiecare regulă are excepții, toate sunt specificate în Codul administrativ al Federației Ruse, prima parte a articolului 4.5. De exemplu, o încălcare a legislației privind drepturile de autor și drepturile conexe, apele maritime interioare ale zonei economice exclusive și de altă parte, durata de a aduce la răspundere administrativă pentru ei este de un an.

În Codul cu privire la contravențiile administrative din Federația Rusă este permis un singur caz, când acest termen poate fi suspendat. Aceasta este situația în care o persoană a cărei procedură este desfășurată depune o cerere (în scris) cu privire la examinarea cauzei direct la locul de reședință, iar organele abilitate îl îndeplinesc. Termenul se suspendă din momentul în care a fost luată decizia privind satisfacerea cererii și până la momentul primirii de către judecător a materialelor asupra cauzei, funcționarul autorizat să ia în considerare aceste materiale. Astfel, timpul de trimitere a documentelor nu este inclus în statutul responsabilității administrative

Scutirea de răspundere administrativă

Această situație este posibilă în trei cazuri:

1. Neimportanța actului este unul dintre factorii principali în îndepărtarea responsabilității administrative. Se atrage atenția asupra semnalelor subiective și obiective, atenuarea și circumstanțe agravante. Această problemă este decisă de un funcționar, un organism sau un judecător, care este autorizat să examineze acest caz. Ei pot face un comentariu oral, care nu va avea consecințe juridice.
2. A doua opțiune este înlocuirea cu un alt tip de pedeapsă, de exemplu răspunderea disciplinară.
3. Alte motive. În special, în cazul în care infracțiunea este comisă de către o persoană cu vârsta de șaisprezece ani și până la vârsta majoratului între, o comisie specială poate lua o decizie cu privire la eliberarea de răspundere administrativă și să recurgă la măsuri de influență prevăzute de legislația federală de protecție a drepturilor minorilor.

Procedura de atragere a responsabilității administrative: termeni procedurali

Problema termenilor procedurali are o importanță și o importanță deosebită. Cunoașteți acest lucru și amintiți-i fiecărui cetățean, precum și perioada de limitare a responsabilității administrative, mai ales că în viață cu articolele din Codul cu privire la contravențiile administrative ale Federației Ruse, practic cu care se confruntă toată lumea.

Primul lucru pe care trebuie să știți - în termen de trei zile de raport, întocmit pe o contravenție administrativă, ar trebui să fie transferată la o persoană sau organismul autorizat să-l ia în considerare, după cum se menționează în Codul cu privire la contravențiile administrative (st.28.8). În cazul în care se constată erori, este dată o perioadă de maxim 72 de ore pentru eliminarea acestora.

După examinarea problemei, se emite o rezoluție. Organelor abilitate li se acordă un termen de până la 2 luni, judecătorul - până la trei luni. Decretul este anunțat imediat.

El este obligat să fie trimis celui care a redactat protocolul, în termen de cel mult trei zile de la data deciziei.

Este important să ne amintim că decizia de a impune o sancțiune administrativă nu este executată dacă nu a fost făcută în termen de doi ani.

Recurs împotriva deciziei privind o infracțiune administrativă

Foarte adesea, în special în chestiuni legate de traficul rutier și regulile încălcării acestuia, deciziile judecătorești vor fi contestate. Dacă este adoptată de un judecător, plângerea trebuie să fie scrisă la o instanță superioară. Acesta indică datele complete (numele complet, adresa pentru înregistrare și reședința reală, numărul de telefon). În continuare, descrieți situația actuală, detaliind motivele dezacordului cu decizia și făcând referire la art. 30.1-30.8 Codul administrativ al Federației Ruse solicită anularea acestuia. Plângerea trebuie să fie însoțită de dovezi care să susțină toate circumstanțele descrise. Termenul este de zece zile. Dacă este ratat, atunci, dacă există motive întemeiate (boală, situație dificilă de viață), scrieți o petiție pentru restaurarea sa. Plângerea trebuie luată în considerare în termen de 10 zile.

Persoanele juridice și persoanele care dețin funcții publice: aducerea la răspundere administrativă

Ordinea de a aduce la răspundere administrativă este reglementată de Codul administrativ, regulile care stabilesc un număr foarte mare de infracțiuni și responsabilitatea pentru angajamentul lor, care este responsabilitatea persoanelor juridice. În expresia matematică această cifră este de 58% față de numărul total de articole din Partea specială a Codului administrativ. Aducerea la răspundere administrativă poate conduce la impunerea de sancțiuni care pot ajunge la o sumă destul de impresionant, confiscarea armelor, care a avut loc încălcarea, suspendarea timp de până la 90 de zile de activitate. Codul administrativ spune că entitatea va fi găsit vinovat de o infracțiune administrativă în cazul în care se constată că a fost în măsură să se conformeze legislației normelor și reglementărilor, dar nu au fost luate toate măsurile posibile pentru punerea în aplicare și respectarea acestora.

În plus, legislația menționează în mod separat responsabilitatea administrativă a funcționarilor, implicarea cărora se efectuează în cazul unei infracțiuni legate de executarea necorespunzătoare sau pur și simplu a neîndeplinirii obligațiilor oficiale. Funcționarii sunt persoane autorizate de stat să-și exercite funcția de reprezentanți ai autorității (permanent sau temporar). Pentru ei, potrivit legislației, cetățenii care se angajează în activități de întreprinzător, dar nu sunt înregistrați ca entitate juridică. Încălcările administrative și răspunderea administrativă a funcționarilor sunt furnizate pentru mai mult de două treimi din articolele din Codul cu privire la contravențiile administrative ale Federației Ruse (partea specială).