Conceptul și principiile responsabilității administrative

Responsabilitatea administrativă, conceptul, semnele, principiile cărora vor fi analizate mai jos, în esența sa acționează ca o reacție a statului la infracțiunile subiecților. Sancțiunile pentru făptori includ întotdeauna anumite greutăți, restricții, privațiuni negative, sancțiuni. Toate acestea - consecințele negative ale acțiunilor persoanei.

Principiul responsabilității în dreptul administrativ

Sancțiunile prevăzute de stat presupun că partidul vinovat suferă anumite privări. Între timp, sancțiunile nu se limitează la îndeplinirea unei taxe pe care infractorul nu le-a îndeplinit pentru un motiv sau altul. Sancțiunile pot fi organizaționale, proprietate sau individuale. Având în vedere conceptul și principiile responsabilității administrative, trebuie remarcat faptul că, atunci când aplică sancțiuni persoanei vinovate, aceasta dobândește un anumit statut juridic. Aceasta, la rândul său, presupune nu numai restricții și greutăți, ci și obligații suplimentare, dar și garanții ale statului față de arbitraritatea organismelor autorizate. Atunci când se aplică sancțiuni, se ține cont de principiile de responsabilitate administrativă, cum ar fi proporționalitatea, o singură dată și individualizarea pedepsei.

specificitate

Subiecții care au săvârșit delictele specificate în Codul contravențiilor administrative sunt supuși răspunderii administrative. În comparație cu crimele, astfel de acte prezintă un pericol mai mic pentru public. În plus față de Codul contravențiilor administrative, pedeapsa administrativă este prevăzută în alte acte normative (regionale și federale). Sancțiunile pot fi aplicate atât cetățenilor, cât și persoanelor juridice pentru încălcările comise în sfera intereselor publice. Numai autoritățile responsabile și angajații pot aduce în fața justiției persoanele responsabile. Sancțiunile pot fi aplicate în instanță. Aceasta implică anumite proceduri și este folosită pentru încălcări grave. În general, există o ordine extrajudiciară - administrativă. Se distinge prin simplitate comparativă, formalizare și viteză mai puțin. Având în vedere conceptul și principiile responsabilității administrative, trebuie remarcat faptul că sancțiunile aplicabile făptuitorilor nu conduc la condamnări penale și concedieri.

clasificare

Există o responsabilitate pozitivă. Aceasta presupune stabilirea unor cerințe pentru viitoarea inițiativă, activitatea activă a subiecților. Un alt fel este responsabilitatea retrospectivă (tradițională). Este exprimată în cererea instituțiilor competente și a angajaților de sancționare a persoanei care se face vinovată de încălcare.

trăsătură

Semnele cheie ale responsabilității administrative includ:

1. Regulamentul Codului cu privire la contravențiile administrative și alte acte juridice. Împreună se formează sistemul de drept administrativ.
2. Consolidarea legislativă a motivelor pentru aplicarea sancțiunilor.
3. Definirea unui cerc de subiecte. Ele pot fi atât persoane fizice, cât și persoane juridice, precum și asociațiile acestora.
4. Ca bază factuală pentru aplicarea pedepsei este o încălcare a prescripțiilor.
5. Punerea în aplicare prin măsuri constrângere administrativă.
6. O mulțime de persoane și structuri autorizate sunt implicate în aplicarea pedepsei. Acestea includ, în special, instanțe, instituții executive executive, funcționari.
7. Atragerea la răspundere nu duce la concediere sau cazier judiciar.
8. De regulă, decizia de a impune pedeapsa este executată extrajudiciar.
9. Măsurile coercitive sunt puse în aplicare în conformitate cu normele special stabilite.

Sistemul de principii ale responsabilității administrative: informații generale

În funcție de consecințele care apar pentru făptuitor, pot fi aplicate pentru el privări organizatorice, psihologice sau de proprietate. CAO definește:

1. Compoziția încălcărilor.

2. Principiile responsabilității administrative.

3. Norme de aplicare a sancțiunilor.

O importanță deosebită sunt dispozițiile fundamentale pe care se bazează instituția în cauză. Obiectivele și principiile responsabilității administrative determină direcțiile de activitate ale structurilor și angajaților autorizați, regulile de impunere a sancțiunilor.

Egalitatea de subiecte

Principiile de responsabilitate administrativă ale Federației Ruse reflectă multe dispoziții constituționale. În special, aceasta se referă la egalitatea tuturor subiecților în fața legii. Această prevedere este fixată în art. 19 din Constituție. Reglementări juridice, principii de răspundere administrativă se aplică tuturor cetățenilor, indiferent de rasă, sex, origine, oficial sau statutul proprietății, limba, naționalitatea, locul de reședință, apartenența la organizații voluntare și alte circumstanțe. O regulă similară se aplică persoanelor juridice: sancțiuni pentru încălcări sunt stabilite fără a lua în considerare locația, forma de organizare, subordonare și alte lucruri.

Cazuri speciale

Dar există și alte câteva principii de atracție. Responsabilitatea administrativă este, de asemenea, supusă unui număr de persoane care îndeplinesc funcții publice. Și aici principiile de atracție sunt oarecum diferite de regulile care se aplică în cazurile generale. Vorbirea, în special, se referă la procurori, deputați, judecători și alți angajați. Semnele, principiile de răspundere administrativă în cazurile de încălcare a dispozițiilor legislative de către acestea sunt determinate de Constituție și de normele federale de reglementare. Pentru astfel de situații, se prevăd proceduri speciale, a căror existență este determinată de existența unui set de măsuri de izolare care asigură echilibrul ramurilor de putere. De exemplu, în Art. 19 din Legea federală nr. 3 stabilește că un deputat al Dumei de Stat, membru al Consiliului Federației fără aprobarea camerei relevante a Adunării Federale, nu poate fi:

1. Arestat, reținut, interogat și, de asemenea, căutat. În acest din urmă caz, o excepție este o examinare directă la locul unei crime atunci când este luată cu mâna roșie.
2. Aducând la răspundere administrativă penală, sănătoasă în instanță.
3. Sub rezerva unei căutări personale, cu excepția cazului în care este prevăzută de legislația federală pentru a asigura siguranța cetățenilor din jur.

Prezumția de nevinovăție

Principiile de responsabilitate administrativă sunt îndreptate nu numai spre suprimarea acțiunilor / inacțiunilor ilegale, ci și pentru garantarea protecției intereselor presupusilor violatori. Această dispoziție se bazează pe procese echitabile și pe alte proceduri legate de aplicarea anumitor sancțiuni la subiecți. Prezumția de nevinovăție presupune că o persoană poate fi trasă la răspundere numai dacă se dovedește vinovăția sa. Din aceasta rezultă că subiectul în privința căruia a fost inițiată procedura în cauză este considerat nevinovat până când se dovedește în modul stabilit de Codul cu privire la contravențiile administrative. Materialele despre care se presupune că confirmă ilegalitatea comportamentului subiectului trebuie să fie atent studiate și verificate de structurile și angajații autorizați. Faptul de a stabili vina unei persoane trebuie înregistrat printr-o decizie a unui judecător sau a unui alt funcționar care a examinat cazul. Prezumția de nevinovăție se exprimă și în faptul că subiectul, adus la răspundere administrativă, nu este obligat să-și dovedească nevinovăția. În același timp, în conformitate cu reglementările, toate îndoielile care apar în cursul producției sunt tratate în favoarea sa.

legalitate

Funcționarea sistemului administrativ se bazează pe anumite reguli legate de asigurarea legalității utilizării măsurilor coercitive împotriva subiectului care a săvârșit încălcarea. Legislația, în special, stabilește că:

1. O persoană poate face obiectul măsurilor de executare și de executare numai în cazurile stabilite de normele de reglementare.
2. Atragerea subiectului la responsabilitate este efectuată de o structură oficială sau competentă numai în limitele autorității.
3. În aplicarea măsurilor administrative coercitive, nu sunt permise acțiunile / acțiunile, precum și deciziile capabile să umile demnitatea umană.

Dispoziții suplimentare

În teoria dreptului administrativ, au fost identificate o serie de principii care nu au considerat ancorarea legislativă drept fundamentală. Aceste prevederi includ, de exemplu, inadmisibilitatea de a renunța la o regulă care agravează sau stabilește o pedeapsă. Există, de asemenea, o interdicție privind aplicarea unei noi legi care atenuează sau elimină sancțiunile. Printre alte prevederi, trebuie remarcat următoarele principii:

1. Garanții de protecție în instanță. Acest lucru înseamnă că oricine poate solicita organismului autorizat pentru restaurarea drepturilor lor de recurs nefondate sau ilegale deciziile, acțiuni / omisiuni care încalcă obiectul de interes.
2. Inadmisibilitatea utilizării dovezilor și probelor obținute cu încălcarea procedurii stabilite pentru colectarea materialelor. Acest principiu rezultă din art. 50 din Constituție. Ea asigură o garanție a protejării intereselor subiectului de arbitrajul funcționarilor guvernamentali.
3. Ireversibilitatea responsabilității. Acest principiu presupune că definirea unei măsuri de responsabilitate și aplicarea de sancțiuni prevede pedepsirea tuturor entităților care au săvârșit o încălcare a legii.
4. Individualizarea. Acest principiu prevede că pedeapsa ar trebui să fie imputate persoanei, având în vedere natura încălcărilor, factori de circumstanțe agravante sau atenuante, caracteristicile personale ale unui cetățean, statutul său de proprietate, starea financiară (pentru organizații).

Obiectivele Institutului

Legislația prevede o formă administrativă de responsabilitate pentru:

1. Asigurarea protecției ordinii în societate.
2. Creșterea respectului față de lege.
3. Restaurați justiția socială.
4. Prevenirea unor noi încălcări.

Realizarea acestor obiective este asigurată de următoarele funcții:

1. Penalizare (punitivă). Aceasta constă în faptul că responsabilitatea, pe de o parte, acționează ca o pedeapsă și, pe de altă parte, ca mijloc de a împiedica comiterea altor încălcări.
2. Educaționale. Această funcție constă într-o influență deliberată asupra conștiinței oamenilor pentru formarea unei atitudini pozitive față de lege.
3. Despăgubiri. Aceasta constă în restabilirea situației materiale, care a fost încălcată în legătură cu abaterile comise.

concluzie

Ca bază normativă pentru aplicarea responsabilității administrative, un sistem de prescripții juridice care definește condițiile și procedura de aplicare a măsurilor coercitive stabilite prin lege. Sancțiunile pot fi aplicate unui subiect numai dacă comite o infracțiune prevăzută în Codul de contravenții administrative și o serie de alte legi filiale. Ca bază procedurală pentru aplicarea măsurilor de responsabilitate este decizia structurii sau angajatului autorizat, emisă în conformitate cu normele stabilite în legislație. Baza normativă a Institutului include Codul administrativ, actele juridice federale și regionale. Ele stabilesc principiile responsabilității administrative, normele de aplicare a acesteia, competențele funcționarilor și structurile competente. Subiectul care a comis încălcarea poate fi pedepsit numai în conformitate cu reglementările în vigoare în normele de reglementare specificate.