Reforma Ministerului Situațiilor de Urgență a Rusiei în 2018. Structura Ministerului Situațiilor de Urgență

Structurile de putere ale RF au cunoscut multe schimbări în ultimul deceniu, iar reforma Ministerului Situațiilor de Urgență va continua, care este astăzi principala știre. Autoritățile anunță că acest model ar trebui să fie cel mai de succes, iar implementarea acestuia va oferi un anumit șablon pentru optimizarea activităților altor structuri de putere. Se știe că reforma Ministerului Situațiilor de Urgență a inclus o abordare orientată spre risc, și anume o metodă de prevenire în dezvoltarea unei varietăți de situații de urgență. De asemenea, este planificat refuzul amenzilor, iar activitățile angajaților acestei organizații vor fi stimulate prin stimulente și avertismente.

Caracteristicile reformei

Reforma a fost MOE premisa de bază pentru reorganizarea transformării agențiilor militarizate, eliminarea Federal Drug Serviciul de control a avut loc cu transferul său funcții de poliție. Acest lucru a fost făcut în scopul de a optimiza activitatea acestei structuri, deoarece în jurul ei apar în mod constant diverse neînțelegeri și chiar scandaluri care aruncă o umbră asupra guvernului țării. Același scenariu a urmat dizolvarea FMS, în ciuda faptului că activitățile sale nu au fost supuse unor îndoieli speciale.

Toate acestea se întâmplă într-un program atât de dens încât nu există surprize că societatea este foarte interesată de modul în care va avea loc ulterior reforma Ministerului de Urgențe. Cele mai recente știri despre mare reducerea personalului vă faceți griji în special. Această reorganizare ar putea afecta bine Ministerul Afacerilor Interne cu toate diviziunile. Garda Națională a fost creată, iar aparent, schimbările așteaptă să fie semnificative. Administrația generală EMERCOM din Rusia din când în când, notifică despre modificările care au avut loc. Unitățile speciale au trecut prin tot felul de combinații cu schimbarea comenzii, dar, desigur, este departe de toate. Structura Ministerului Situațiilor de Urgență se va schimba în anul următor.

economie

Toată lumea înțelege că criza economică existentă afectează toate sectoarele, întreprinderile și organizațiile, iar agențiile de aplicare a legii nu fac excepție de aici. Criza a determinat reducerea personalului din cadrul Ministerului Situațiilor de Urgență din Rusia. Întreaga reorganizare a departamentului în 2018 va viza în special salvarea.

În plus, de mai mulți ani, majoritatea agențiilor de aplicare a legii au urmărit o astfel de politică, economisind fonduri bugetare. Nu este nimic surprinzător în asta. Bugetul nu este stabil din punct de vedere financiar și este necesar să se rezolve această problemă decât în ​​prezent ocupată de Direcția Principală a Ministerului Situațiilor de Urgență din Rusia.

Abrevieri

Politica financiară astăzi este incredibil de importantă, chiar și cea mai urgentă activitate a statului. Orice încălcare a normelor stabilite prin lege atrage amenzile pentru funcționari, urmărirea penală. Același lucru se aplică infracțiunilor disciplinare.

Acesta este motivul pentru care structura Ministerului Situațiilor de Urgență reduce astăzi semnificativ numărul de angajați din structura principală. Mulți reprezentanți ai administrației în conducerea departamentului și-au pierdut deja activitatea. Și reforma Ministerului Situațiilor de Urgență a Rusiei în 2018 va continua în aceeași direcție: se prevede renunțarea la zece la sută din componența unităților de supraveghere, până la cincisprezece procente din funcționarii publici ai Ministerului Situațiilor de Urgență.

Proiectul de lege

Declarațiile oficiale EMERCOM din Rusia privind reforma nu au fost încă date, însă acțiunile guvernamentale sugerează ce fel de plan se va schimba în această structură a puterii. Mai presus de toate, se discută proiectul de lege care reglementează concedierea salariaților, deoarece, conform proiectului de lege, numărul angajaților din această organizație nu trebuie să depășească 288 mii.

Astfel de restricții indică faptul că în aparatul de conducere angajații vor fi 820 de persoane, iar angajații civili - doar treizeci de mii. Mulți care lucrează în centrele Ministerului Situațiilor de Urgență din Rusia vor avea ocazia de a se muta într-o altă funcție. Adică nu vor fi complet lipsiți de munca lor, ci pur și simplu vor fi transferați de la unitatea militară la cea civilă. Adevărat, vor pierde unele beneficii. De aceea, mulți angajați ai Ministerului de Măsuri de Urgență nu sunt prea entuziasmați de ultimele știri despre reforme. Ele nu inspiră optimism.

În regiuni

În mod separat, se discută reducerea centrelor EMERCOM în regiunile din Rusia în 2018. Acum sunt unsprezece, iar doar șapte vor rămâne, pentru că se planifică unirea mai multor centre între ele, care stau la baza întregii reorganizări. Acest pas vizează îmbunătățirea calității activității agenției în ansamblu. Și totul nu a început astăzi, ci cu câțiva ani în urmă. Iar opiniile angajaților obișnuiți ai Ministerului Situațiilor de Urgență cu privire la acest angajament nu sunt deloc ruși. De fapt, inovațiile care nu au apărut cu mult timp în urmă, au avut o condiție prealabilă din lipsă de fonduri, chiar și pentru plata salariilor angajaților departamentali.

Cea mai ofensivă a fost că întârzierea a avut loc chiar înainte de sărbătoarea de Anul Nou și a fost extrem de supărător pentru angajați. Dar principala deranjare a fost înaintea lor. Mass-media a început să difuzeze informații despre primele pe care oficialii guvernamentali le-au scris, iar dimensiunea lor era impresionantă - până la trei miliarde de ruble în total. De câteva ori a fost posibilă acordarea de salarii tuturor angajaților obișnuiți ai departamentului. Astăzi, situația a fost clarificată și făptașii au fost pedepsiți, dar centrele regionale trebuiau combinate pe valul de nemulțumiri a angajaților.

autonomie

Atunci când se discută despre informațiile recente privind reforma Ministerului Emergențelor, accentul se pune și pe faptul că multe departamente vor lucra într-un mod autonom. Ce înseamnă asta? Autonomia constă în faptul că fiecare agenție se va asigura în termeni de finanțare, adică să câștige bani prin relații de piață, oferind populației un pachet extins de servicii cu plată. Adică, aceste centre sunt retrase cu o alocație totală. Nu se construiesc noi spații, se planifică doar reparația celor existente, iar cu forțele și în detrimentul serviciilor câștigate din nou.

Aceasta se referă la știrile pesimiste. De asemenea, sunt prezente și știri pozitive, dar acestea sunt, desigur, mult mai puțin. Sau mai degrabă, până când o astfel de veste nu este doar una, și, sincer, câțiva au răsturnat. Se preconizează majorarea sprijinului financiar al angajaților atunci când se achiziționează proprietăți noi, conducerea promisă să ajute la plata împrumuturilor ipotecare. Dar un astfel de sprijin nu va fi acordat tuturor la rând, doar celor mai nevoiași. Cum va fi efectuată căutarea unui criteriu pentru o nevoie deosebit de puternică, conform căruia principiile nu sunt specificate.

Primele concluzii

Toate cele de mai sus ne permit să tragem concluzii foarte dezamăgitoare cu privire la reforma Ministerului de Urgențe al Rusiei. Există un motiv pentru entuziasm pentru fiecare persoană care nu are legături cu aceste structuri, deoarece Ministerul Situațiilor de Urgență ajută populația în caz de catastrofe naturale și alte dezastre. Acum, că ajutorul este mult mai puțini bani, mai la distanță (cât timp va acoperi elicoptere din Siberia până în centrul, se întâmplă că, în Urali?), Și aproape nici un stimulent pentru îndeplinirea directă a operațiunilor de salvare.

Direcția reformelor este, desigur, clară: se prevede reducerea cheltuielilor din bugetul acestei agenții. Experții spun că nu este de așteptat nimic rău, dar opiniile angajaților obișnuiți ai Ministerului pentru Situații de Urgență pe Internet spun contrariul. Toate schimbările ireversibile au început deja. Aproape toți cei care au scris aceste rapoarte sunt răniți de faptul că departamentul exemplar se prăbușește chiar înaintea ochilor noștri. Desigur, toate procesele care au loc în țară sunt afectate de condițiile socio-economice, dar ar fi mai bine dacă aceste transformări nu ar fi atât de mari.

Sistem de control

Cu toate acestea, de la Direcția Principală a Ministerului de Urgențe al Rusiei informații vine un alt plan. Se spune că reducerea numărului de angajați îmbunătățește simultan capabilitățile unităților care reacționează. Trecerea la un sistem de management pe trei niveluri continuă: de la minister la nivel federal prin subiecții din regiuni până la garnizoana locală de salvare și de salvare.

Centrele regionale EMERCOM din Rusia sunt excluse din nivelul de conducere. Continuarea extinderii. Regiunea centrală este acum cu regiunile Volga, iar Siberia, Orientul Îndepărtat și Uralele sunt unite într-un singur teritoriu. Centrul pentru Caucazul de Nord sa alăturat Centrului de Sud al Ministerului Situațiilor de Urgență. Au fost eliberați un număr mare de ofițeri FPS, militari, funcționari publici și personal, dintre care multe sunt trimise pentru a consolida unitățile individuale. În același timp, Ministerul Măsurilor de Urgență promite să îndeplinească toate obligațiile sociale față de personal.

Ceea ce populația este îngrijorată

Securitatea nu este amenințată în viața populației, așa cum se spune în Direcția generală ca unități reactive rămân în locurile lor și în regiunea Volga și Urali, și Orientul Îndepărtat, și Caucazul de Nord. Cu toate acestea, tot ceea ce zboară de la Urali, de exemplu, este transferat adânc în Siberia.

Prin urmare, întrebarea: cum va fi executat departamentul de pompieri al Ministerului Situațiilor de Urgență în conformitate cu scopul propus în cazurile de incendiu forestier din Munții Ural, căutări pe teren care sunt necesare aproape în mod constant și altele asemănătoare? Da, și lui Ussuriysk din Krasnoyarsk, prea repede ca să nu zboare.

Vezi detalii

În Krasnoyarsk, se finalizează crearea unui centru de aviație și de salvare, unul integrat - pe baza unui sistem regional. Poziția lui va fi, aș zice, de invidiat. Planurile de echipare a centrului de escadrile de elicoptere de tip Mi-8 și Mi-26 de aeronave pentru stingerea incendiilor Be-200ES și IL-76. În sarcinile centrului extins și implementarea programului "Global Radius" sub auspiciile Organizației Națiunilor Unite, care se referă la acoperirea întregii regiuni Asia-Pacific. Echipa de căutare și salvare din Siberia, certificată prin metoda internațională INSARAG, va deveni un exemplu pentru crearea acelorași unități exacte în alte districte.

De asemenea, intenționează să reducă numărul de persoane situații de criză în același Krasnoyarsk, Khabarovsk, Rostov-on-Don, Sankt-Petersburg, Sevastopol, Pyatigorsk și alte regiuni. Unele dintre funcțiile lor vor fi transferate centrelor interregionale. Șaizeci și cinci de unități regionale ale serviciului de pompieri au fost reorganizate. Angajații scriu petiții guvernului și colectează semnături pe internet despre situația dezastruoasă creată în aceste servicii.

Sistem de servicii de pompieri și de salvare

Adevărul este că acest lucru este din nou același "nou", care nu este chiar uitat de vechile. În departamentele de pompieri, personalul consideră că această nouă reformă a Ministerului Situațiilor de Urgență din Rusia în cele din urmă distruge deja bataile din sistemul febrei. Îndepărtarea epoletelor de la pompieri (transferul serviciilor de pompieri de la Ministerul Afacerilor Interne către Ministerul Situațiilor de Urgență) a devenit deja un pas spre eșec. Acest tip de "defrișare" a serviciului de pompieri din țară a fost deja. Veteranii-pompieri chiar își amintesc cum a fost atunci când la sfârșitul anilor cincizeci au fost dezbrăcați de epoleți.

După aceea, URSS a fost doar copleșit de un val de incendii teribile. Statul a ajuns rapid la simțurile sale și a revenit la pompieri și privilegii, precum și la curele de umăr. Dar situația sa schimbat abia peste zece ani, până la începutul anilor șaptezeci. Acum, guvernul a pășit pe aceeași rake. Departamentul de pompieri al Ministerului Situațiilor de Urgență nu poate avea contractori civili, trebuie să existe mai multă disciplină decât armată, așa cum a fost întotdeauna. Deci, spun experții, care pleacă și zboară la primul apel și riscă în mod constant viețile lor.

Eficiența în cauză

Va scădea eficacitatea serviciului de salvare ca urmare a reformei, nu va fi mai mică decât nivelul de astăzi? Chiar dacă „bătălia“ a concediați nu va cădea, reorganizarea managementului este destul de capabil să reducă organizarea serviciului, ceea ce va duce la timpi de răspuns mai lungi pentru apeluri și o scădere a eficienței întregului ansamblu. Și acestea sunt vieți omenești! (Amintiți-vă Krymsk.) Guvernul trebuie neapărat să rămână unite, potrivit experților.

De asemenea, este absolut necesar să se mărească salariile angajaților obișnuiți ai Ministerului Situațiilor de Urgență. Tinerii profesioniști au fost de mult timp fie nu vin la acest loc de muncă, fie lăsând-o repede. Angajații cu experiență părăsesc oriunde, de exemplu în securitate extra-departamentală. Iar motivul este clar. Serviciul de salvare de urgență nu numai că necesită o mulțime de cunoștințe și abilități, ci nu este doar foarte complexă. E foarte periculoasă. Și acest lucru este nedrept atunci când o persoană care salvează viața în fiecare zi, în viața sa, cu greu se termină să se întâlnească. Iar sprijinul de stat al lucrătorilor din Ministerul Măsurilor de Urgență este destul de slab.

structură

Biroul Central al Ministerului Situații de Urgență: Ministrul și patru vice (inclusiv secretarul de stat), principalul expert militar și inspectorul privind supravegherea incendiilor. Printre cele 11 departamente ale Ministerului Situațiilor de Urgență se numără următoarele:

1. Construcții capitale și investiții.
2. Financiare și economice.
3. Activități internaționale.
4. Politica de personal.
5. Organizarea și mobilizarea.
6. Activități de supraveghere.
7. Administrativ.
8. Logistică și armament.
9. Protecția civilă.
10. Politica teritorială.
11. Forțele de foc și de salvare, protecția împotriva incendiilor, apărarea civilă.

În plus, 11 birouri funcționează:

1. Unități militare de salvare militare.
2. Legal.
3. Informații.
4. Protecția informațiilor, securitatea.
5. Control și audit.
6. Suport medical și psihologic.
7. Suportul federal al regiunilor.
8. Tehnici de salvare a aviației și aviație.
9. Depășirea consecințelor accidentelor și accidentelor de radiații.
10. Inspectarea bărcilor mici.
11. Științifică și tehnică.

Aparatul central al Ministerului Situațiilor de Urgență - nouă departamente, nouă birouri și un departament (informații).