Structura administrației prezidențiale. Funcțiile și puterile sale

Administrația prezidențială este un organ fără care prima persoană nu va putea să-și exercite pe deplin funcțiile. Zeci de unități și sute de funcționari în fiecare zi ajută funcționarul public de top al țării să rezolve problemele care se îndreaptă către dezvoltarea statului.

Informații generale

De ce avem nevoie de administrația prezidențială? Structura, funcțiile și alte caracteristici ale acestuia presupun că este necesar să ajute șeful statului în îndeplinirea atribuțiilor sale. Președintele ia decizii, dar fizic nu poate controla executarea fiecăruia. Aici îi ajută propria administrație. acest organism public pregătește tot felul de propuneri privind politica externă și internă a țării. Prioritatea primordială, desigur, pentru proiectele de protejare a suveranității Rusiei.

Structura administrației prezidențiale permite, împreună cu alte organe federale, să elaboreze programe naționale și să monitorizeze punerea lor în aplicare. În cele din urmă, administrează deciziile cadrelor președintelui. În plus, administrația este responsabilă de acordarea de premii de stat Federației Ruse. Acest organism ajută șeful statului să monitorizeze respectarea drepturilor și libertăților omului la toate nivelurile puterii de stat.

funcții

Orice factură - acestea sunt sute de pagini, mii de editări și multe ore de lucru. Prin urmare, chiar dacă președintele susține sau respinge un alt document, el nu se ocupă de detalii pregătitoare procedurale. Pentru a face acest lucru, are administrația proprie. Federația Rusă are un parlament. Acolo președintele își face propriile amendamente și concluzii. Dar, înainte ca prima persoană să facă acest lucru, documentul trece verificarea și pregătirea suplimentară în administrație. Același lucru se întâmplă și cu facturile pe care președintele însuși le inițiază și le aduce la Duma de Stat.

Ce alte lucruri se fac în acest sens de către administrația președintelui rus? Structura, competențele și celelalte caracteristici sunt de așa natură încât organismul pregătește memorii, informații, de analiză, și alte documente solicitate de către șeful statului. O altă funcție a administrației este promulgarea legilor, decretelor și ordinelor semnate deja de președinte.

puteri

Printre altele, administrația prezidențială asigură activitățile Consiliului de Securitate al Federației Ruse. Acesta include șefii agențiilor de aplicare a legii și alți oficiali care se întâlnesc cu prima persoană pentru a discuta măsurile de stat în domeniul combaterii terorismului și a altor amenințări presante. Administrația pregătește procesul-verbal al întâlnirilor, joacă rolul de moderator.

În fiecare zi, președintele rus interacționează cu o varietate de organizații publice, partide politice, organizații religioase, industrie și camere de comerț și așa mai departe. D. Fiecare o dată în astfel de cazuri, președintele se bazează pe activitatea proprie de administrare. De fapt, ea pregătește rutina zilnică a ofițerului-șef al țării. Același lucru este valabil și pentru interacțiunea cu politicienii străini și organele guvernamentale. Competența administrației și aspectele mai mici ale activităților Președintelui (acordarea cetățeniei, grațieri, și așa mai departe. D.).

structură

Administrația prezidențială nu este o entitate monolitică. Se compune din mai multe diviziuni și conducere. Fiecare detaliu al acestui mecanism complex are o funcție riguroasă proprie. Distribuția puterilor ajută la eficientizarea activității departamentului.

Structura administrației prezidențiale începe cu șeful administrației. Alte persoane importante - primele consilierii persoana, secretarul său de presă, șeful de protocol, consilierii, reprezentanții plenipotențiari din cartierele federale, Curtea Constituțională, Duma de Stat, Adunarea Federală. Toți acești funcționari raportează direct șefului statului. Aceasta este structura administrației prezidențiale. Schema acestui organism de stat seamănă cu o rețea de centralizare, dar toate firele în final conduc la prima persoană. Președintele stabilește și atribuie aceste persoane, creând astfel confortabil pentru o echipă de manageri și executanți.

Șeful Administrației

Adesea, administrația prezidențială este comparată aproape cu guvernul umbrei sau cu departamentul cardinalilor gri, care își fac munca în umbră. Acest lucru este departe de caz. Șeful administrației din biroul său ar trebui să rămână întotdeauna o figură publică. Acest lucru se explică prin imensul complex al îndatoririlor sale.

Acest funcționar reprezintă administrația din organele autoguvernării locale, organismele autoritățile subiecților din Federația Rusă, organizațiile străine și internaționale. Șeful supraveghează activitatea tuturor departamentelor departamentului său. El coordonează activitățile consilierilor și asistenților la șeful statului, repartizează sarcinile între proprii deputați. Structura administrației prezidențiale este de așa natură încât conducătorul său este condus de reprezentanți plenipotențiari ai președintelui în circumscripțiile federale.

Șefii adjuncți

Conform reglementărilor, structura administrației prezidențiale a Federației Ruse presupune că șeful administrației are doi deputați, care au și același statut de asistent al președintelui. Aceștia pregătesc propunerile privind direcțiile actuale ale activității șefului statului.

Acești oficiali îndeplinesc sarcini individuale. Unul dintre ei este responsabil de politica internă (controlează gestionarea politicii interne a administrației prezidențiale). Structura corpului este astfel încât șefii adjuncți oferă președintelui propuneri care afectează proiectele de legi, decrete și ordine federale de pe desktop-ul persoanei primei persoane. De asemenea, pot conduce grupurile de lucru responsabile de organizarea de evenimente cu participarea președintelui.

Consilieri ai președintelui și referentilor

În administrația prezidențială există unii oficiali care poartă statutul de consilieri. Ei pregătesc informații, materiale analitice și de referință, precum și recomandări privind anumite aspecte. Consilierii asigură activitățile organelor consultative. Ei semnează documente care intră în sfera competenței lor și interacționează, de asemenea, cu diferite departamente care fac parte din administrație.

Arbitrii sunt necesari pentru pregătirea tezelor adreselor și discursurilor președintelui. Ei desfășoară activități de consiliere și informare și execută sarcini separate ale șefului administrației.

Consiliul de Securitate

Una dintre unitățile structurale ale administrației prezidențiale este Consiliul de Securitate al Federației Ruse. Secretarul său este numit șef de stat. El informează președintele despre problemele legate de securitatea internă și externă a Rusiei. Aceasta este structura organelor de stat ale Federației Ruse.

Secretarul Consiliului de Securitate prezintă Consiliului revizuiri în care el evaluează situația de securitate a țării. Acest funcționar este responsabil pentru dezvoltarea conceptului de formare a strategiei agențiilor de aplicare a legii. Tezele dezvoltate de el pot constitui baza mesajului anual al președintelui. Secretarul Consiliului de Securitate coordonează elaborarea și implementarea programelor federale adoptate pentru a îmbunătăți securitatea în cadrul Federației Ruse. În cazul declarării unei legi de urgență sau marțială, îi încredințează o responsabilitate enormă pentru munca și interacțiunea organelor puterii de stat. De asemenea, secretarul oferă președintelui candidați pentru aderarea la Consiliul Federației. Acest funcționar interacționează cu întreaga administrație, cu guvernul, cu Duma de Stat și cu liderii organele puterii executive la nivel federal.

Alte unități

Pe lângă Consiliul de Securitate, există și alte unități independente în administrația prezidențială. Aceasta este administrația de stat și juridică, biroul, departamentul de politică externă, managementul organizațional protocolar. Diviziile constau din departamente. Numărul lor limitator (precum și numărul maxim de angajați) este stabilit de președinte.

Gestionarea experților este necesară pentru analizarea informațiilor și pentru elaborarea de scenarii și prognoze ale viitoarelor relații publice din țară. Ea desfășoară activități de cercetare și seminarii, în cadrul cărora sunt discutate problemele actuale ale politicii externe și interne a statului. Structura administrației administrației prezidențiale este structurată astfel încât această unitate să participe la susținerea metodologică și organizatorică a proiectelor științifice, de publicare, informare, educaționale și sociale.

Reprezentanți ai președintelui

Reprezentanții au nevoie de președinte pentru a interacționa eficient cu ceilalți ramurile puterii, inclusiv cu parlamentul și instanța. Acești oficiali sunt prezenți la întâlniri, stabilesc contacte, pun pe ordinea de zi problemele propuse de șeful lor. În primul rând, ajută rapid și cu un beneficiu maxim pentru adoptarea facturilor.

Fără un reprezentant în Curtea Supremă Supremă, președintele nu poate fi garant al Constituției țară. El este responsabil pentru punerea în aplicare a principalei legi pe teritoriul Rusiei. Iar pentru aceasta, el trebuie să verifice în mod constant la Curtea Constituțională, ținând seama de opinia sa atunci când ia anumite decizii.

Istoria evoluției administrației

Administrația prezidențială a apărut împreună cu statul modern rus. Statutul ei a fost menționat mai întâi în Constituția din 1993. La început, avea doar 13 diviziuni. În timp, numărul lor a crescut. Din moment ce Rusia este o republică prezidențială, multe dintre ele depind de voința primului. Șeful statului îndeplinește un număr mare de funcții și toate acestea se reflectă într-o oarecare măsură în activitatea administrației.

În epoca lui Elțin, administrația a experimentat mai multe reformatări. Când liderul său era Anatoly Chubais, departamentul și-a întărit semnificativ influența asupra a ceea ce se întâmplă în țară. Câțiva ani mai târziu, această oblică a fost corectată. Astăzi Anton Vaino este șeful administrației prezidențiale. Structura actuală a organelor executive ale Federației Ruse este stabilă și stabilă. După ce a absorbit experiența mai multor etape în dezvoltarea democrației rusești, ea ajută șeful statului în fiecare zi să-și îndeplinească funcțiile ca cel mai important funcționar din țară.